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镇江市(润州区、丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区、京口区)
白城市(洮南市、洮北区、镇赉县、大安市、通榆县)
酒泉市(肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、玉门市)
萍乡市(莲花县、上栗县、芦溪县、安源区、湘东区)
张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)
阜阳市(界首市、颍州区、临泉县、太和县、颍东区、颍上县、颍泉区、阜南县)
阜新市(彰武县、清河门区、新邱区、太平区、细河区、海州区、阜新蒙古族自治县)
焦作市(马村区、温县、山阳区、沁阳市、修武县、中站区、孟州市、武陟县、博爱县、解放区)
保山市(龙陵县、隆阳区、腾冲市、施甸县、昌宁县)
金昌市(永昌县、金川区)
西藏自治区
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、叶城县、巴楚县、喀什市、莎车县、伽师县、英吉沙县、麦盖提县、疏附县、岳普湖县、泽普县)
汕头市(澄海区、潮南区、金平区、潮阳区、濠江区、南澳县、龙湖区)
德州市(临邑县、齐河县、宁津县、庆云县、平原县、夏津县、武城县、禹城市、乐陵市、陵城区、德城区)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
嘉兴市(南湖区、嘉善县、秀洲区、海盐县、海宁市、桐乡市、平湖市)
大连市(旅顺口区、长海县、中山区、西岗区、金州区、甘井子区、瓦房店市、庄河市、沙河口区、普兰店区)
武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)
果洛藏族自治州(玛多县、达日县、久治县、玛沁县、班玛县、甘德县)
三明市(建宁县、清流县、将乐县、尤溪县、三元区、沙县区、永安市、宁化县、泰宁县、明溪县、大田县)
常德市(汉寿县、安乡县、石门县、津市市、澧县、桃源县、临澧县、武陵区、鼎城区)
黄石市(阳新县、下陆区、西塞山区、黄石港区、大冶市、铁山区)
邵阳市(邵阳县、大祥区、邵东市、隆回县、北塔区、洞口县、绥宁县、城步苗族自治县、新邵县、新宁县、双清区、武冈市)
益阳市(资阳区、沅江市、赫山区、安化县、南县、桃江县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
莆田市(城厢区、涵江区、秀屿区、仙游县、荔城区)
钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)
武汉市(新洲区、汉阳区、青山区、蔡甸区、洪山区、东西湖区、武昌区、江岸区、黄陂区、江夏区、汉南区、硚口区、江汉区)
济宁市(汶上县、泗水县、任城区、嘉祥县、微山县、曲阜市、兖州区、鱼台县、邹城市、梁山县、金乡县)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)
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通辽市(科尔沁左翼中旗、科尔沁区、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、开鲁县)
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徐州市(睢宁县、云龙区、贾汪区、新沂市、邳州市、鼓楼区、沛县、铜山区、泉山区、丰县)
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阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
枣庄市(台儿庄区、薛城区、滕州市、山亭区、市中区、峄城区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)
滁州市(来安县、南谯区、全椒县、定远县、明光市、琅琊区、天长市、凤阳县)
宿迁市(宿豫区、泗洪县、宿城区、沭阳县、泗阳县)
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宜昌市(宜都市、枝江市、当阳市、伍家岗区、西陵区、点军区、夷陵区、长阳土家族自治县、秭归县、猇亭区、兴山县、五峰土家族自治县、远安县)
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鞍山市(立山区、海城市、千山区、铁东区、铁西区、岫岩满族自治县、台安县)
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近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《通知》出台的背景是什么？
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
二、《通知》起草的原则是什么？
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
三、《通知》的主要内容有哪些？
《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
四、《通知》的出台对市场有什么影响？
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
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