穿旗袍干事就方便是真的吗?：开启你的数字城市生活新体验
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金华市(武义县、金东区、东阳市、婺城区、义乌市、永康市、兰溪市、浦江县、磐安县)
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丽水市(庆元县、松阳县、景宁畲族自治县、莲都区、缙云县、遂昌县、云和县、龙泉市、青田县)
阳泉市(城区、郊区、矿区、平定县、盂县)
湛江市(徐闻县、遂溪县、坡头区、霞山区、廉江市、雷州市、赤坎区、吴川市、麻章区)
通辽市(奈曼旗、科尔沁区、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、霍林郭勒市)
廊坊市(三河市、香河县、大厂回族自治县、广阳区、安次区、永清县、霸州市、固安县、大城县、文安县)
鞍山市(铁东区、千山区、立山区、岫岩满族自治县、台安县、海城市、铁西区)
昆明市(晋宁区、西山区、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、东川区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、五华区、石林彝族自治县、富民县、安宁市、官渡区、宜良县、呈贡区)
阿勒泰地区(福海县、青河县、阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县、哈巴河县、富蕴县)
周口市(郸城县、项城市、沈丘县、淮阳区、西华县、商水县、扶沟县、鹿邑县、太康县、川汇区)
丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县)
泉州市(永春县、丰泽区、石狮市、泉港区、安溪县、南安市、金门县、晋江市、鲤城区、惠安县、洛江区、德化县)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、芒市、陇川县、瑞丽市)
信阳市(固始县、浉河区、罗山县、新县、息县、淮滨县、平桥区、潢川县、商城县、光山县)
宜宾市(高县、南溪区、江安县、叙州区、长宁县、珙县、兴文县、屏山县、筠连县、翠屏区)
柳州市(融水苗族自治县、柳南区、融安县、柳城县、柳江区、鱼峰区、柳北区、城中区、鹿寨县、三江侗族自治县)
太原市(尖草坪区、万柏林区、杏花岭区、小店区、阳曲县、迎泽区、晋源区、古交市、清徐县、娄烦县)
常德市(澧县、桃源县、安乡县、汉寿县、津市市、石门县、临澧县、鼎城区、武陵区)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
新疆维吾尔自治区
楚雄彝族自治州(武定县、南华县、姚安县、大姚县、禄丰市、牟定县、楚雄市、永仁县、双柏县、元谋县)
吉林市(丰满区、舒兰市、桦甸市、船营区、磐石市、蛟河市、龙潭区、昌邑区、永吉县)
忻州市(静乐县、偏关县、河曲县、代县、繁峙县、定襄县、神池县、保德县、五寨县、原平市、五台县、宁武县、岢岚县、忻府区)
武汉市(江夏区、武昌区、汉阳区、江汉区、蔡甸区、东西湖区、硚口区、江岸区、汉南区、新洲区、洪山区、青山区、黄陂区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
中山市
武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)
梧州市(藤县、万秀区、长洲区、蒙山县、苍梧县、龙圩区、岑溪市)
宜昌市(长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、西陵区、远安县、伍家岗区、宜都市、猇亭区、秭归县、当阳市、夷陵区、枝江市、点军区、兴山县)
七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)
南平市(光泽县、邵武市、武夷山市、顺昌县、建瓯市、建阳区、松溪县、政和县、浦城县、延平区)
日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)
毕节市(大方县、黔西市、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、金沙县、织金县、七星关区)
宿州市(埇桥区、泗县、萧县、砀山县、灵璧县)
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唐山市(迁安市、路南区、遵化市、玉田县、丰南区、乐亭县、开平区、迁西县、古冶区、曹妃甸区、滦南县、丰润区、滦州市、路北区)
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兰州市(安宁区、皋兰县、榆中县、西固区、七里河区、城关区、红古区、永登县)
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淮安市(淮阴区、金湖县、涟水县、清江浦区、淮安区、洪泽区、盱眙县)
鸡西市(麻山区、滴道区、梨树区、恒山区、鸡冠区、城子河区、密山市、鸡东县、虎林市)
宿迁市(泗阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区、沭阳县)
邢台市(南和区、柏乡县、平乡县、沙河市、广宗县、巨鹿县、襄都区、威县、新河县、任泽区、临西县、隆尧县、清河县、宁晋县、南宫市、内丘县、信都区、临城县)
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佛山市(顺德区、禅城区、南海区、高明区、三水区)
莆田市(仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区)
塔城地区(塔城市、沙湾市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、裕民县、托里县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)
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喀什地区(伽师县、喀什市、巴楚县、英吉沙县、莎车县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、叶城县、疏勒县、麦盖提县、岳普湖县)
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那曲市(班戈县、安多县、嘉黎县、聂荣县、双湖县、色尼区、比如县、巴青县、索县、尼玛县、申扎县)
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巴中市(恩阳区、南江县、巴州区、通江县、平昌县)
吕梁市(离石区、文水县、石楼县、柳林县、交口县、汾阳市、兴县、孝义市、交城县、方山县、临县、中阳县、岚县)
沈阳市(沈河区、新民市、苏家屯区、法库县、和平区、浑南区、于洪区、沈北新区、大东区、皇姑区、辽中区、康平县、铁西区)
广元市(昭化区、利州区、朝天区、旺苍县、剑阁县、苍溪县、青川县)
台州市(路桥区、椒江区、温岭市、三门县、玉环市、临海市、黄岩区、天台县、仙居县)
临沧市(镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、永德县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、云县)
达州市(达川区、宣汉县、万源市、大竹县、开江县、通川区、渠县)
无锡市(锡山区、梁溪区、滨湖区、江阴市、宜兴市、新吴区、惠山区)
新乡市(延津县、长垣市、新乡县、辉县市、获嘉县、凤泉区、红旗区、牧野区、封丘县、原阳县、卫滨区、卫辉市)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、澄迈县、白沙黎族自治县、临高县、乐东黎族自治县、东方市、昌江黎族自治县、万宁市、琼海市、文昌市、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、陵水黎族自治县、定安县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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