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驻马店市(平舆县、泌阳县、上蔡县、汝南县、正阳县、西平县、新蔡县、驿城区、确山县、遂平县)
河池市(都安瑶族自治县、南丹县、天峨县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、金城江区、东兰县、宜州区、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县)
玉溪市(红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、华宁县、澄江市、江川区、易门县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县)
汉中市(镇巴县、宁强县、南郑区、洋县、略阳县、勉县、留坝县、佛坪县、城固县、西乡县、汉台区)
深圳市(龙岗区、光明区、罗湖区、盐田区、龙华区、南山区、福田区、坪山区、宝安区)
鞍山市(海城市、千山区、岫岩满族自治县、台安县、立山区、铁东区、铁西区)
石家庄市(赞皇县、井陉矿区、高邑县、藁城区、鹿泉区、井陉县、无极县、新华区、赵县、长安区、桥西区、晋州市、灵寿县、栾城区、正定县、辛集市、平山县、裕华区、行唐县、深泽县、元氏县、新乐市)
南宁市(隆安县、武鸣区、横州市、江南区、马山县、兴宁区、邕宁区、青秀区、宾阳县、西乡塘区、上林县、良庆区)
临汾市(曲沃县、襄汾县、乡宁县、大宁县、翼城县、永和县、浮山县、汾西县、吉县、古县、安泽县、霍州市、洪洞县、隰县、蒲县、侯马市、尧都区)
承德市(围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、双桥区、隆化县、双滦区、丰宁满族自治县、承德县、平泉市、滦平县、兴隆县)
曲靖市(麒麟区、宣威市、罗平县、陆良县、马龙区、师宗县、沾益区、会泽县、富源县)
黄石市(黄石港区、铁山区、西塞山区、下陆区、阳新县、大冶市)
石河子市(双河市、新星市、昆玉市、铁门关市、五家渠市、胡杨河市、图木舒克市、可克达拉市、阿拉尔市、北屯市、白杨市)
广西壮族自治区
阜新市(彰武县、清河门区、太平区、新邱区、海州区、细河区、阜新蒙古族自治县)
台州市(玉环市、温岭市、临海市、路桥区、椒江区、天台县、黄岩区、三门县、仙居县)
锦州市(黑山县、太和区、北镇市、凌河区、古塔区、义县、凌海市)
金昌市(永昌县、金川区)
德阳市(绵竹市、罗江区、中江县、旌阳区、什邡市、广汉市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
宁德市(蕉城区、柘荣县、福安市、屏南县、寿宁县、霞浦县、福鼎市、周宁县、古田县)
淮南市(凤台县、潘集区、田家庵区、八公山区、谢家集区、寿县、大通区)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、东乡族自治县、康乐县、临夏县、广河县、和政县、临夏市)
眉山市(丹棱县、东坡区、青神县、仁寿县、洪雅县、彭山区)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县)
朝阳市(北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、朝阳县、双塔区、建平县、凌源市)
梅州市(丰顺县、兴宁市、蕉岭县、平远县、大埔县、梅江区、五华县、梅县区)
重庆市(长寿区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、丰都县、沙坪坝区、綦江区、江津区、黔江区、城口县、璧山区、大足区、巫山县、巴南区、梁平区、忠县、秀山土家族苗族自治县、荣昌区、武隆区、南岸区、北碚区、九龙坡区、垫江县、潼南区、石柱土家族自治县、铜梁区、江北区、开州区、酉阳土家族苗族自治县、渝中区、渝北区、涪陵区、奉节县、南川区、大渡口区、永川区、巫溪县、万州区、合川区)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)
焦作市(马村区、武陟县、山阳区、修武县、沁阳市、中站区、解放区、温县、博爱县、孟州市)
黄山市(歙县、黄山区、屯溪区、休宁县、徽州区、祁门县、黟县)
荆门市(钟祥市、沙洋县、京山市、掇刀区、东宝区)
莆田市(荔城区、秀屿区、城厢区、仙游县、涵江区)
荆州市(监利市、荆州区、江陵县、洪湖市、沙市区、松滋市、公安县、石首市)
忻州市(定襄县、五寨县、忻府区、河曲县、五台县、岢岚县、静乐县、偏关县、宁武县、代县、保德县、原平市、神池县、繁峙县)
厦门市(湖里区、思明区、集美区、同安区、翔安区、海沧区)
佳木斯市(前进区、富锦市、向阳区、东风区、汤原县、郊区、抚远市、桦川县、同江市、桦南县)
齐齐哈尔市(泰来县、克东县、甘南县、铁锋区、拜泉县、克山县、梅里斯达斡尔族区、富裕县、建华区、依安县、富拉尔基区、讷河市、龙沙区、碾子山区、龙江县、昂昂溪区)
辽源市(西安区、东辽县、龙山区、东丰县)
宿迁市(宿城区、泗阳县、宿豫区、泗洪县、沭阳县)
湘潭市(湘潭县、岳塘区、雨湖区、湘乡市、韶山市)
抚顺市(清原满族自治县、新抚区、顺城区、东洲区、新宾满族自治县、望花区、抚顺县)
晋中市(榆次区、介休市、昔阳县、平遥县、灵石县、左权县、祁县、寿阳县、和顺县、榆社县、太谷区)
泸州市(龙马潭区、泸县、叙永县、纳溪区、江阳区、古蔺县、合江县)
白山市(临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区、浑江区)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
包头市(白云鄂博矿区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、石拐区、固阳县、青山区、昆都仑区、东河区)
肇庆市(怀集县、高要区、端州区、封开县、鼎湖区、广宁县、四会市、德庆县)
衡水市(阜城县、故城县、冀州区、武邑县、武强县、安平县、饶阳县、深州市、景县、桃城区、枣强县)
徐州市(云龙区、睢宁县、铜山区、泉山区、贾汪区、沛县、鼓楼区、丰县、邳州市、新沂市)
鄂尔多斯市(达拉特旗、乌审旗、康巴什区、鄂托克旗、准格尔旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、东胜区)
宜宾市(翠屏区、高县、叙州区、江安县、珙县、筠连县、兴文县、屏山县、长宁县、南溪区)
金华市(东阳市、兰溪市、浦江县、婺城区、义乌市、永康市、金东区、武义县、磐安县)
三沙市(西沙区、南沙区)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、梁河县、芒市、瑞丽市)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
长春市(农安县、南关区、德惠市、绿园区、朝阳区、九台区、双阳区、公主岭市、榆树市、宽城区、二道区)
韶关市(翁源县、曲江区、武江区、新丰县、南雄市、浈江区、仁化县、乳源瑶族自治县、始兴县、乐昌市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
甘孜藏族自治州(新龙县、九龙县、巴塘县、色达县、泸定县、雅江县、炉霍县、理塘县、丹巴县、稻城县、石渠县、道孚县、康定市、德格县、白玉县、甘孜县、乡城县、得荣县)
海南藏族自治州(共和县、兴海县、贵南县、同德县、贵德县)
绵阳市(三台县、平武县、涪城区、北川羌族自治县、梓潼县、江油市、安州区、盐亭县、游仙区)
沧州市(盐山县、新华区、沧县、黄骅市、吴桥县、南皮县、河间市、海兴县、孟村回族自治县、泊头市、任丘市、献县、东光县、运河区、青县、肃宁县)
聊城市(东昌府区、莘县、冠县、高唐县、茌平区、阳谷县、东阿县、临清市)
黔东南苗族侗族自治州(麻江县、丹寨县、锦屏县、凯里市、台江县、榕江县、岑巩县、黄平县、黎平县、雷山县、镇远县、剑河县、从江县、施秉县、天柱县、三穗县)
嘉兴市(海盐县、桐乡市、秀洲区、平湖市、嘉善县、海宁市、南湖区)
铁岭市(调兵山市、昌图县、开原市、银州区、西丰县、清河区、铁岭县)
银川市(金凤区、贺兰县、永宁县、西夏区、兴庆区、灵武市)
滁州市(来安县、凤阳县、全椒县、琅琊区、南谯区、天长市、明光市、定远县)
南阳市(社旗县、唐河县、南召县、宛城区、方城县、内乡县、邓州市、新野县、卧龙区、桐柏县、西峡县、淅川县、镇平县)
澳门特别行政区
六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)
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海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县)
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大理白族自治州(剑川县、云龙县、宾川县、祥云县、巍山彝族回族自治县、大理市、漾濞彝族自治县、洱源县、永平县、南涧彝族自治县、弥渡县、鹤庆县)
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张家口市(赤城县、阳原县、蔚县、涿鹿县、张北县、下花园区、沽源县、尚义县、康保县、桥东区、怀安县、万全区、怀来县、桥西区、崇礼区、宣化区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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