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全国服务区域：
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)
六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)
抚顺市(抚顺县、新宾满族自治县、东洲区、清原满族自治县、顺城区、新抚区、望花区)
佳木斯市(前进区、抚远市、桦川县、同江市、郊区、东风区、向阳区、桦南县、富锦市、汤原县)
包头市(九原区、固阳县、昆都仑区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、石拐区、土默特右旗、白云鄂博矿区)
哈尔滨市(平房区、双城区、巴彦县、道外区、五常市、通河县、道里区、阿城区、方正县、松北区、呼兰区、依兰县、宾县、延寿县、香坊区、木兰县、南岗区、尚志市)
五指山市(万宁市、临高县、定安县、琼海市、陵水黎族自治县、澄迈县、昌江黎族自治县、东方市、白沙黎族自治县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、文昌市、琼中黎族苗族自治县)
周口市(太康县、淮阳区、商水县、项城市、沈丘县、鹿邑县、川汇区、郸城县、西华县、扶沟县)
南宁市(邕宁区、上林县、兴宁区、马山县、良庆区、江南区、隆安县、横州市、宾阳县、青秀区、西乡塘区、武鸣区)
临沂市(平邑县、郯城县、临沭县、兰陵县、莒南县、沂水县、沂南县、蒙阴县、兰山区、罗庄区、费县、河东区)
乐山市(市中区、沙湾区、井研县、峨边彝族自治县、犍为县、峨眉山市、金口河区、沐川县、马边彝族自治县、夹江县、五通桥区)
铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)
惠州市(博罗县、惠城区、龙门县、惠阳区、惠东县)
延安市(延川县、志丹县、宜川县、吴起县、黄龙县、延长县、宝塔区、黄陵县、安塞区、甘泉县、子长市、富县、洛川县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县、扎赉特旗)
河池市(大化瑶族自治县、南丹县、宜州区、天峨县、金城江区、凤山县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县)
菏泽市(东明县、曹县、成武县、单县、定陶区、巨野县、鄄城县、牡丹区、郓城县)
鹤壁市(山城区、浚县、淇滨区、鹤山区、淇县)
铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)
贵港市(平南县、港北区、桂平市、港南区、覃塘区)
运城市(临猗县、盐湖区、新绛县、平陆县、芮城县、绛县、永济市、稷山县、夏县、垣曲县、闻喜县、万荣县、河津市)
咸宁市(咸安区、崇阳县、赤壁市、通城县、嘉鱼县、通山县)
松原市(宁江区、乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
鸡西市(滴道区、鸡冠区、梨树区、城子河区、麻山区、鸡东县、恒山区、虎林市、密山市)
蚌埠市(淮上区、蚌山区、固镇县、龙子湖区、五河县、怀远县、禹会区)
济源市
拉萨市(尼木县、林周县、墨竹工卡县、达孜区、曲水县、城关区、当雄县、堆龙德庆区)
孝感市(云梦县、大悟县、孝南区、应城市、安陆市、汉川市、孝昌县)
锦州市(义县、黑山县、凌河区、北镇市、凌海市、太和区、古塔区)
威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)
来宾市(合山市、象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、忻城县、武宣县)
玉溪市(澄江市、华宁县、易门县、新平彝族傣族自治县、通海县、江川区、红塔区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)
日喀则市(桑珠孜区、南木林县、康马县、昂仁县、仲巴县、谢通门县、萨嘎县、亚东县、拉孜县、吉隆县、白朗县、定日县、仁布县、萨迦县、岗巴县、江孜县、聂拉木县、定结县)
临汾市(洪洞县、永和县、古县、襄汾县、安泽县、尧都区、吉县、蒲县、曲沃县、乡宁县、翼城县、汾西县、隰县、侯马市、霍州市、浮山县、大宁县)
云浮市(云安区、云城区、郁南县、罗定市、新兴县)
中山市
娄底市(双峰县、娄星区、涟源市、冷水江市、新化县)
邯郸市(临漳县、涉县、峰峰矿区、丛台区、成安县、鸡泽县、复兴区、磁县、永年区、广平县、大名县、馆陶县、邯山区、曲周县、魏县、邱县、肥乡区、武安市)
长春市(宽城区、二道区、绿园区、朝阳区、公主岭市、农安县、双阳区、九台区、南关区、榆树市、德惠市)
滁州市(天长市、定远县、琅琊区、全椒县、明光市、来安县、南谯区、凤阳县)
安康市(宁陕县、汉滨区、白河县、石泉县、岚皋县、紫阳县、汉阴县、旬阳市、镇坪县、平利县)
玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、称多县、玉树市、囊谦县、杂多县)
南平市(浦城县、政和县、松溪县、延平区、光泽县、建阳区、邵武市、建瓯市、顺昌县、武夷山市)
廊坊市(香河县、永清县、固安县、大城县、霸州市、文安县、三河市、大厂回族自治县、广阳区、安次区)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏市、临夏县、康乐县、东乡族自治县、永靖县、和政县)
西藏自治区
绵阳市(江油市、三台县、安州区、盐亭县、平武县、游仙区、梓潼县、涪城区、北川羌族自治县)
庆阳市(正宁县、宁县、华池县、环县、西峰区、镇原县、庆城县、合水县)
固原市(原州区、泾源县、彭阳县、隆德县、西吉县)
襄阳市(保康县、襄州区、谷城县、樊城区、南漳县、老河口市、襄城区、枣阳市、宜城市)
乌鲁木齐市(米东区、天山区、新市区、沙依巴克区、头屯河区、达坂城区、水磨沟区、乌鲁木齐县)
龙岩市(长汀县、连城县、上杭县、新罗区、漳平市、武平县、永定区)
湘潭市(雨湖区、湘乡市、韶山市、湘潭县、岳塘区)
山南市(加查县、琼结县、措美县、错那市、扎囊县、桑日县、乃东区、贡嘎县、洛扎县、隆子县、曲松县、浪卡子县)
永州市(零陵区、冷水滩区、江永县、双牌县、宁远县、蓝山县、祁阳市、东安县、新田县、道县、江华瑶族自治县)
驻马店市(汝南县、遂平县、平舆县、新蔡县、泌阳县、驿城区、上蔡县、确山县、西平县、正阳县)
济宁市(梁山县、微山县、鱼台县、邹城市、兖州区、金乡县、汶上县、泗水县、任城区、嘉祥县、曲阜市)
遂宁市(射洪市、安居区、蓬溪县、船山区、大英县)
沧州市(南皮县、孟村回族自治县、青县、黄骅市、沧县、运河区、吴桥县、东光县、新华区、献县、海兴县、任丘市、泊头市、肃宁县、河间市、盐山县)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、九寨沟县、阿坝县、茂县、壤塘县、若尔盖县、黑水县、马尔康市、金川县、红原县、汶川县、理县、松潘县)
吉安市(井冈山市、峡江县、永新县、安福县、吉水县、新干县、永丰县、青原区、吉州区、遂川县、泰和县、吉安县、万安县)
烟台市(福山区、莱州市、栖霞市、海阳市、龙口市、蓬莱区、芝罘区、莱阳市、招远市、牟平区、莱山区)
漳州市(南靖县、漳浦县、东山县、云霄县、华安县、诏安县、龙文区、芗城区、平和县、长泰区、龙海区)
兰州市(安宁区、榆中县、皋兰县、七里河区、城关区、西固区、红古区、永登县)
新疆维吾尔自治区
大同市(平城区、灵丘县、浑源县、广灵县、云冈区、云州区、新荣区、天镇县、左云县、阳高县)
宝鸡市(陇县、金台区、麟游县、陈仓区、凤县、太白县、千阳县、扶风县、眉县、岐山县、渭滨区、凤翔区)
赤峰市(松山区、林西县、红山区、巴林右旗、宁城县、巴林左旗、克什克腾旗、喀喇沁旗、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、翁牛特旗)
温州市(永嘉县、乐清市、洞头区、文成县、瓯海区、龙港市、泰顺县、鹿城区、苍南县、瑞安市、平阳县、龙湾区)
丹东市(东港市、振兴区、宽甸满族自治县、凤城市、元宝区、振安区)
茂名市(电白区、高州市、信宜市、茂南区、化州市)
锡林郭勒盟(二连浩特市、苏尼特左旗、镶黄旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、正蓝旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、阿巴嘎旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗)
巴中市(巴州区、南江县、恩阳区、平昌县、通江县)
曲靖市(师宗县、富源县、罗平县、麒麟区、会泽县、马龙区、沾益区、陆良县、宣威市)
沈阳市(和平区、沈北新区、沈河区、浑南区、苏家屯区、于洪区、康平县、法库县、皇姑区、大东区、铁西区、新民市、辽中区)
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赣州市(信丰县、宁都县、瑞金市、兴国县、全南县、上犹县、于都县、大余县、章贡区、寻乌县、石城县、崇义县、赣县区、安远县、会昌县、龙南市、南康区、定南县)
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德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、陇川县、瑞丽市、盈江县)
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嘉峪关市
日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)
河源市(东源县、连平县、源城区、紫金县、和平县、龙川县)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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