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白城市(镇赉县、洮北区、洮南市、大安市、通榆县)
绍兴市(越城区、嵊州市、新昌县、上虞区、诸暨市、柯桥区)
铜仁市(思南县、石阡县、万山区、德江县、印江土家族苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、江口县、松桃苗族自治县)
黄石市(阳新县、黄石港区、大冶市、下陆区、铁山区、西塞山区)
海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区、互助土族自治县、化隆回族自治县)
潍坊市(昌邑市、青州市、寿光市、寒亭区、坊子区、潍城区、诸城市、奎文区、昌乐县、高密市、安丘市、临朐县)
信阳市(浉河区、潢川县、商城县、光山县、淮滨县、息县、固始县、平桥区、罗山县、新县)
宿迁市(泗阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区、沭阳县)
南京市(溧水区、玄武区、秦淮区、高淳区、鼓楼区、建邺区、浦口区、六合区、栖霞区、雨花台区、江宁区)
阿克苏地区(柯坪县、沙雅县、阿克苏市、阿瓦提县、温宿县、乌什县、拜城县、新和县、库车市)
南昌市(安义县、青山湖区、红谷滩区、新建区、青云谱区、南昌县、进贤县、东湖区、西湖区)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、瓮安县、独山县、福泉市、长顺县、荔波县、罗甸县、贵定县、龙里县、都匀市、平塘县、三都水族自治县)
昆明市(呈贡区、宜良县、五华区、东川区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、石林彝族自治县、富民县、嵩明县、官渡区、西山区、晋宁区、盘龙区)
延边朝鲜族自治州(安图县、图们市、延吉市、龙井市、汪清县、和龙市、敦化市、珲春市)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
郴州市(宜章县、安仁县、汝城县、苏仙区、桂阳县、嘉禾县、桂东县、资兴市、北湖区、临武县、永兴县)
广元市(昭化区、剑阁县、朝天区、旺苍县、苍溪县、利州区、青川县)
巴中市(平昌县、南江县、恩阳区、通江县、巴州区)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)
温州市(乐清市、洞头区、文成县、鹿城区、龙湾区、平阳县、永嘉县、瑞安市、苍南县、泰顺县、龙港市、瓯海区)
石河子市(白杨市、胡杨河市、可克达拉市、北屯市、图木舒克市、铁门关市、双河市、阿拉尔市、昆玉市、五家渠市、新星市)
衢州市(开化县、常山县、衢江区、柯城区、江山市、龙游县)
荆州市(公安县、江陵县、监利市、石首市、松滋市、荆州区、洪湖市、沙市区)
济源市
恩施土家族苗族自治州(来凤县、恩施市、咸丰县、巴东县、宣恩县、利川市、鹤峰县、建始县)
临沧市(临翔区、镇康县、沧源佤族自治县、凤庆县、云县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县)
果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、玛沁县、久治县、达日县、玛多县)
临沂市(兰陵县、莒南县、兰山区、平邑县、沂水县、蒙阴县、郯城县、河东区、临沭县、费县、罗庄区、沂南县)
焦作市(解放区、孟州市、沁阳市、修武县、博爱县、温县、武陟县、马村区、山阳区、中站区)
长春市(朝阳区、九台区、榆树市、双阳区、绿园区、农安县、宽城区、南关区、二道区、公主岭市、德惠市)
开封市(禹王台区、鼓楼区、杞县、祥符区、通许县、兰考县、尉氏县、龙亭区、顺河回族区)
宁波市(余姚市、江北区、宁海县、海曙区、北仑区、象山县、镇海区、慈溪市、奉化区、鄞州区)
那曲市(安多县、嘉黎县、班戈县、申扎县、尼玛县、色尼区、双湖县、比如县、巴青县、聂荣县、索县)
常德市(鼎城区、安乡县、桃源县、澧县、石门县、津市市、武陵区、临澧县、汉寿县)
丽水市(景宁畲族自治县、云和县、青田县、遂昌县、缙云县、莲都区、庆元县、龙泉市、松阳县)
阳泉市(郊区、盂县、城区、矿区、平定县)
湛江市(雷州市、徐闻县、遂溪县、麻章区、赤坎区、霞山区、吴川市、坡头区、廉江市)
伊春市(金林区、乌翠区、南岔县、汤旺县、铁力市、嘉荫县、友好区、大箐山县、丰林县、伊美区)
海南藏族自治州(同德县、贵南县、兴海县、共和县、贵德县)
齐齐哈尔市(碾子山区、富裕县、建华区、泰来县、拜泉县、甘南县、梅里斯达斡尔族区、龙江县、昂昂溪区、克山县、讷河市、富拉尔基区、依安县、龙沙区、铁锋区、克东县)
山南市(曲松县、扎囊县、错那市、浪卡子县、乃东区、隆子县、桑日县、贡嘎县、琼结县、措美县、洛扎县、加查县)
凉山彝族自治州(喜德县、越西县、雷波县、甘洛县、西昌市、盐源县、普格县、宁南县、会东县、会理市、昭觉县、布拖县、冕宁县、金阳县、德昌县、美姑县、木里藏族自治县)
崇左市(大新县、宁明县、江州区、凭祥市、龙州县、天等县、扶绥县)
安康市(平利县、石泉县、紫阳县、岚皋县、宁陕县、镇坪县、白河县、汉阴县、旬阳市、汉滨区)
常州市(新北区、钟楼区、金坛区、天宁区、溧阳市、武进区)
南阳市(社旗县、邓州市、方城县、桐柏县、镇平县、淅川县、宛城区、卧龙区、唐河县、西峡县、内乡县、南召县、新野县)
惠州市(博罗县、龙门县、惠东县、惠城区、惠阳区)
赣州市(寻乌县、宁都县、大余县、全南县、定南县、崇义县、信丰县、龙南市、章贡区、上犹县、赣县区、安远县、石城县、兴国县、瑞金市、会昌县、于都县、南康区)
玉树藏族自治州(杂多县、曲麻莱县、称多县、治多县、囊谦县、玉树市)
哈尔滨市(道外区、平房区、尚志市、松北区、呼兰区、通河县、道里区、香坊区、阿城区、方正县、宾县、双城区、巴彦县、南岗区、五常市、依兰县、延寿县、木兰县)
抚顺市(东洲区、顺城区、望花区、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县、清原满族自治县)
河源市(和平县、源城区、紫金县、龙川县、东源县、连平县)
通化市(柳河县、东昌区、梅河口市、集安市、二道江区、通化县、辉南县)
日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
渭南市(临渭区、华州区、蒲城县、大荔县、合阳县、华阴市、富平县、潼关县、澄城县、白水县、韩城市)
邯郸市(成安县、邯山区、磁县、曲周县、临漳县、永年区、魏县、涉县、肥乡区、鸡泽县、武安市、邱县、大名县、广平县、峰峰矿区、馆陶县、丛台区、复兴区)
晋城市(泽州县、沁水县、高平市、陵川县、阳城县、城区)
贺州市(平桂区、钟山县、八步区、富川瑶族自治县、昭平县)
滁州市(琅琊区、明光市、南谯区、凤阳县、天长市、全椒县、定远县、来安县)
新疆维吾尔自治区
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、正镶白旗、镶黄旗、二连浩特市、正蓝旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、多伦县)
邵阳市(邵阳县、邵东市、隆回县、大祥区、北塔区、双清区、新宁县、绥宁县、武冈市、城步苗族自治县、新邵县、洞口县)
龙岩市(连城县、新罗区、上杭县、漳平市、永定区、武平县、长汀县)
咸宁市(通城县、通山县、赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、咸安区)
吉安市(泰和县、吉州区、青原区、遂川县、峡江县、吉安县、新干县、安福县、永丰县、吉水县、永新县、万安县、井冈山市)
安庆市(宿松县、怀宁县、桐城市、迎江区、宜秀区、望江县、太湖县、大观区、潜山市、岳西县)
金华市(浦江县、东阳市、婺城区、磐安县、永康市、义乌市、金东区、兰溪市、武义县)
宁德市(周宁县、古田县、霞浦县、福鼎市、寿宁县、柘荣县、蕉城区、福安市、屏南县)
厦门市(思明区、同安区、湖里区、海沧区、翔安区、集美区)
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天津市(宁河区、河东区、红桥区、东丽区、武清区、河北区、南开区、河西区、和平区、津南区、蓟州区、静海区、北辰区、滨海新区、宝坻区、西青区)
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4月3日，美国正式对全球进口汽车及关键零部件实施25%的关税上调政策，经税率叠加计算，部分商品的实际征收税率已攀升至54%。这一带有浓厚保护主义色彩的关税政策，给深度融合的全球汽车产业供应链带来了巨大震荡。
关税战火灼伤了整个行业企业。当全球前八车企中六家亚洲品牌直面需求萎缩，当384亿欧元的欧盟对美汽车出口额直面冲击，德国三强扛起七成份额却难逃重创，这场贸易博弈究竟会怎样重塑产业版图？车企们的短期自救能否化解长期风险？关税风暴会否倒逼中国汽车产业重构全球竞争力？全球汽车供应链的“蝴蝶效应”又将在何处掀起下一轮狂潮？
01
全球车企承压图谱
研究机构GlobalData数据显示，作为全球最大汽车进口国，美国去年近半数在售汽车依赖进口。此次关税政策倒逼车企快速调整成本管控、市场策略与供应链布局，各区域车企已相继采取应对措施。
首当其冲的美国本土车企反应强烈。通用汽车预估，关税将使美国市场新车成本抬升超5000美元；福特汽车更直言该政策将“重创”美国汽车业。
通用汽车采取增产策略应对市场变化。在近期一场网络直播活动中，该企业披露将提升印第安纳州韦恩堡装配厂的轻型卡车产能。
在今年1月的财报电话会议上，通用首席执行官玛丽·博拉便曾透露，为缓冲关税影响，公司计划加大美国本土卡车生产力度。目前，通用的轻型卡车由印第安纳州罗阿诺克的韦恩堡装配厂及墨西哥锡劳装配厂负责制造，而重型卡车则在密歇根州弗林特与加拿大奥沙瓦的装配厂完成生产。
福特则率先推出“FromAmerica，ForAmerica”员工优惠购车计划，通过价格促销加速库存周转。政策生效当日即宣布该计划延续至6月30日，以经销商发票价甚至更低折扣吸引消费者，积极化解关税引发的市场波动。
4月11日，特斯拉中国官网显示，目前ModelS/X车型已不再提供单独的“订购新车”选项，目前相应车型页面中仅显示有“查看现车”按钮，点击“查看现车”则可以看到一系列车型信息。据悉，这两款车型主要在特斯拉位于美国的加州工厂生产，均为纯进口车。此举或受关税影响，成本暴增迫使特斯拉暂停新车预订。
日韩车企因高度依赖美国市场更是压力巨大。日本汽车工业协会数据显示，2024年日本本土生产823万辆汽车，其中近140万辆销往美国，占比最高；同年韩国对美汽车出口额达347亿美元，占其出口总额708亿美元的近半数。
美国汽车交易平台Carpro数据印证亚洲车企主导地位：2024年美国销量前八的车企中，亚洲品牌占据六席。丰田以198万辆销量登顶，本田、日产分列第四、五位。
面对关税冲击，日韩车企策略分化。丰田宣布维持现有运营模式，聚焦固定成本优化，短期内不调价；本田则抢在政策生效前加速向美运输，其CR-VSUV与思域轿车库存周期不足60天，同时评估价格弹性并审查产能布局；三菱汽车暂停向其在美国的330家经销商运送新增库存车辆，并将车辆滞留在港口，以避免这些车辆在进口过程中被征收关税；韩国现代同步暂缓涨价，承诺至6月初维持车型原价，展现区域车企应对共性与差异。
欧洲车企受关税战火灼伤也较为严重。欧洲汽车制造商协会数据表明，2024年欧盟对美汽车出口额达384亿欧元（约合3014亿元人民币），美国为其最大出口市场。其中德国贡献突出，大众、梅赛德斯-奔驰（下称“奔驰”）、宝马三家企业占欧盟对美出口份额约七成。
欧洲企业的应对措施呈现多元化。奥迪选择交付管控，要求暂停新车交付。奥迪通知经销商暂扣4月2日后抵美车辆，要求聚焦库存消化，其现有3.7万辆免税车储备，可支撑两个月市场需求。
奔驰则选择结构调整。有消息称，奔驰考虑撤出美国市场入门级车型，转向利润更高的高端产品线，规避低价车因关税亏损风险。大众则计划在美售车辆标价中直接计入进口费用。
捷豹路虎的应对之策是出口暂停，其自4月7日起实施为期一月的对美整车禁运，作为应对“新贸易条件”的短期策略。据悉，捷豹路虎在北美市场的销量占其全球销量的近四分之一。
跨国汽车制造商Stellantis集团开始收缩产能，裁撤在美五家工厂900个岗位，并暂停加拿大与墨西哥两地的两家整车装配厂生产。作为北美汽车产业链深度整合的典型企业，该集团依托密歇根州、印第安纳州的动力总成工厂，为跨境生产网络输送核心零部件。然而，关税政策引发的成本激增正撕裂其原有运营模式。自政策实施后，自加拿大、墨西哥进口的整车及零部件价格大幅上涨，直接推高集团生产成本。数据显示，2025年第一季度Stellantis在美销量同比下滑12%，仅实现29.3万辆交付，市场份额持续承压。生产端随之承压，美国工厂设备利用率跌至52%，已难以维持基础运营开支，成为此次结构性调整的直接诱因。
价格调整方面，意大利豪华跑车制造商法拉利宣布多数车型提价10%，但Roma、296及SF90三款车型由品牌承担关税。
各企业通过差异化策略缓冲关税冲击，行业格局加速重塑。对于美国的关税政策，中汽协发表声明表示，汽车是高度国际化的产业，通过高效的跨国产供链体系，实现全球资源的最优配置，为世界各地用户提供了既安全又便利的交通和物流工具。美方为一己之利加征关税，是典型的单边主义做法，严重违背世界贸易组织（WTO）规则，破坏正常贸易秩序，对全球汽车产业产供链稳定造成较大冲击，并将进一步抬升汽车价格，给包括美国在内的各国消费者造成额外负担，也给全球经济复苏带来负面影响。
02
未深度波及中国整车企业
但关税浪潮对于中国整车企业的影响却远远低于上述国家，中国整车出口结构的低依存度成为关键缓冲因素。
乘联会秘书长崔东树表示，中国汽车2024年出口美国仅有11.6万辆，在中国汽车总体出口数量的占比仅有1.81%。崔东树直言，中国汽车出口美国占比微乎其微，尤其是自主品牌完全没有在美国销售，因此中国生产的自主品牌汽车不会受到美国加关税的影响，本轮关税调整或会在短期内影响中国品牌在海外部分基地的投产建设布局。
交银国际研究显示，2024年中国对美国的汽车出口主要由通用、福特及特斯拉等外资车企在华生产基地的返销车辆构成，而本土自主品牌尚未在美国市场展开实质性业务布局。从出口增长维度观察，美国市场未对中国汽车出口增量形成有效贡献。
东兴证券数据进一步揭示出口增长动能分布：2024年推动中国汽车出口规模扩张的核心市场包括俄罗斯、阿联酋、巴西、比利时及沙特阿拉伯。这些国家凭借旺盛的市场需求与政策友好环境，成为本土车企海外增量的关键支撑点。
崔东树认为，未来全球化战略中的中国汽车具有发展空间，特别是在“一带一路”国家和南方国家市场，以及欧洲等政策相对稳定的市场。要发展当地有需求的乘用车品类，尤其是要鼓励新能源车在当地的制造和普及，同时针对燃油车的需求，突出我国的产业优势，从而去获取更大的发展空间。
03
零部件企业压力凸显
相较整车制造企业，以动力电池为代表的关键零部件产业面临更为复杂的关税挑战。公开数据显示，2024年中国汽车零部件对美出口规模达997.7亿元，占同期出口总额的15%。
汽车行业分析师王坤告诉记者：“由于232条款（《1962年贸易扩展法》232条）适用范围界定模糊，具体税则归类中，动力电池、电控系统等新能源核心部件究竟应适用‘25%汽车关税’还是纳入‘7.5%机械设备税目’仍缺乏明确政策指引。这不仅直接推高企业成本，更可能引发供应链交付周期紊乱，进而波及整车生产节奏。”
在锂电池出口版图中，美国作为中国最大单一市场的地位尤为突出。东兴证券研究显示，2024年我国动力及储能电池出口量攀升至197.1GWh（同比增长29.2%），其中动力电池与储能电池占比分别为68%和32%。分国别来看，美国吸纳了中国锂电池出口总额的25%（153.2亿美元）和23%（20.3亿美元）。此次关税上调后，中国锂电池对美出口税率触及高位，预计将显著推高终端产品价格。
储能电池受冲击程度亦较显著。2024年中国对美新能源汽车出口量不足3万辆（占总出口量1.4%），对应动力电池装机量低于1.8GWh；而储能电池对美出口额高达62.7亿美元，占据美国进口总量的57%，对应约35-40GWh的市场需求。这一结构差异意味着，本轮关税调整对储能电池产业链的影响更为深远。
亿纬锂能（维权）在4月7日回应投资者提问时透露，目前亿纬锂能和美国客户签订的合约都采用的是FOB价格即离岸价格结算，供货商只负责货物离开中国港口之前的部分，之后的运输、关税、到岸港口费用等，均由客户承担。王坤坦言，这一结算模式虽在传统贸易环境下明确权责，但在关税政策剧烈变动时面临新挑战。突如其来的高关税成本可能促使美国客户援引合约中的不可抗力条款终止合作。若此类情形发生，将直接冲击电池企业既定的产能规划体系，尤其是针对北美市场的产线建设、原材料备货及人员配置等中长期布局，或因订单骤减而陷入产能错配风险。
04
倒逼中国汽车产业全球化新范式
美国关税压力或将倒逼中国汽车产业加速向更高维度的全球化布局转型。尽管短期内部分海外基地的建设节奏有所调整，但从长期战略视角看，这一压力正推动产能向政策环境更优的区域集聚，成为产业升级的关键驱动力。
当前，中国车企正系统性地从单一贸易出口模式，向“技术输出+产能本地化+生态共建”的复合出海战略跃迁。通过构建“亚洲-欧洲-美洲”三大区域支点，企业借助并购重组等资本运作加速全球化进程。以吉利集团在比利时根特设有沃尔沃汽车工厂为例，不仅盘活了闲置产能，更将其打造为欧洲最高效的新能源汽车生产基地之一。这种前瞻性布局使得率先行动的企业在全球竞争中占据战略高地。
依托规模化制造优势与新能源技术突破，中国汽车在电动化、智能化赛道的主动权持续增强。比亚迪通过收购巴西三座工厂，快速构建起15万辆年产能，深度嵌入南美新能源市场；小鹏汽车则以超快充网络为抓手，计划2025年率先完成东南亚重点市场的基础设施布局，将技术服务能力转化为市场壁垒；蔚来在欧洲推行的BaaS电池租用模式，更创新性地重构了新能源消费生态，加速品牌高端化进程。这些实践标志着中国汽车产业正从单纯的产品输出，迈向技术标准与商业模式的全球化输出新阶段。
在国内汽车智能化与智能驾驶技术加速迭代的背景下，芯片需求呈现爆发式增长。美国加征关税带来的供应链压力，反而为本土芯片产业创造了战略突破契机。
头部车企率先构筑芯片自主可控防线。比亚迪通过十余年技术积累，实现IGBT芯片超80%自给率，其第7代车规级IGBT芯片性能达到国际先进水平，显著降低对外采购依赖。新势力阵营中，蔚来“神玑”芯片与小鹏“图灵”项目持续推进，逐步摆脱对英伟达等海外供应商的路径依赖；华为鸿蒙智行体系则深度整合昇腾系列AI芯片，从设计研发到封装测试均实现全链条国产化，有效规避外部制裁风险。
本土芯片企业加速补位细分赛道。地平线基于征程系列芯片打造智能驾驶计算平台，已获多家车企定点；中兴微电子推出车规级MCU芯片，实现座舱域控制关键器件国产替代；芯擎科技联合吉利开发的龙鹰一号芯片，打破高端座舱SoC长期被国际厂商垄断的局面。
政策与资本形成双重助力。国家大基金三期将车规级芯片列为重点支持领域，地方政府同步推出激励措施——以上海为例，对采购国产芯片的车企给予15%专项补贴，加速本土供应链导入进程。
王坤表示，中国汽车借电动化技术与全球化产能，正从制造输出转向全链条价值输出，在重构版图中占据战略主动。但芯片自主、标准输出与生态本地化仍是决胜关键——电动化重塑竞争格局下，中国汽车全球化本质是技术话语权与生态统治力的双重突围。
中国汽车流通协会也发布了应对美国霸凌关税的倡议书。倡议书称，行业调整的阵痛在持续释放，我们更要认识到：危机中育新机，变局中开新局。为此，中国汽车流通协会向全行业发出如下倡议：一是坚定信心，锚定高质量发展航向；二是主动出击，激活内需与优化全球布局；三是团结协作，抵制内卷式恶性竞争；四是守法合规，筑牢质量安全防线。
企观国资是企业观察报社官方微信公众号。《企业观察报》是由国务院国资委指导、中国企业改革与发展研究会主管主办的全媒体平台，被国务院国资委认定为“国资国企自有舆论平台”，致力于以专业化、市场化、国际化视角关注报道中国企业改革发展。
（转自：企观国资）
新闻结尾
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