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黄冈市(浠水县、蕲春县、黄州区、红安县、团风县、罗田县、英山县、麻城市、武穴市、黄梅县)
双鸭山市(友谊县、尖山区、饶河县、集贤县、四方台区、宝山区、岭东区、宝清县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、来凤县、利川市、鹤峰县、咸丰县、巴东县、建始县、宣恩县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
鞍山市(铁东区、海城市、铁西区、千山区、岫岩满族自治县、立山区、台安县)
齐齐哈尔市(龙沙区、依安县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、铁锋区、昂昂溪区、讷河市、克东县、拜泉县、龙江县、富拉尔基区、富裕县、甘南县、克山县、泰来县、建华区)
锦州市(义县、太和区、古塔区、凌海市、凌河区、黑山县、北镇市)
湖州市(安吉县、德清县、吴兴区、南浔区、长兴县)
大理白族自治州(宾川县、洱源县、祥云县、漾濞彝族自治县、剑川县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、云龙县、大理市、鹤庆县、南涧彝族自治县、永平县)
金昌市(金川区、永昌县)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、祁连县、海晏县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
酒泉市(肃州区、金塔县、敦煌市、瓜州县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县)
柳州市(城中区、柳城县、融安县、鹿寨县、柳北区、鱼峰区、柳江区、柳南区、融水苗族自治县、三江侗族自治县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
张家口市(张北县、怀来县、桥东区、蔚县、万全区、涿鹿县、康保县、尚义县、沽源县、赤城县、崇礼区、下花园区、阳原县、宣化区、怀安县、桥西区)
鹤壁市(山城区、淇县、浚县、淇滨区、鹤山区)
六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
五指山市(东方市、陵水黎族自治县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、琼海市、澄迈县、白沙黎族自治县、临高县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、文昌市、屯昌县、定安县、琼中黎族苗族自治县)
平凉市(静宁县、崆峒区、崇信县、庄浪县、华亭市、灵台县、泾川县)
黔南布依族苗族自治州(独山县、贵定县、长顺县、荔波县、三都水族自治县、瓮安县、平塘县、都匀市、罗甸县、惠水县、福泉市、龙里县)
青岛市(即墨区、崂山区、胶州市、市北区、市南区、黄岛区、城阳区、平度市、李沧区、莱西市)
临夏回族自治州(广河县、临夏市、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、临夏县、东乡族自治县)
盘锦市(盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区)
盐城市(响水县、滨海县、大丰区、亭湖区、东台市、建湖县、盐都区、射阳县、阜宁县)
北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)
宿州市(萧县、灵璧县、泗县、埇桥区、砀山县)
安阳市(汤阴县、文峰区、内黄县、殷都区、北关区、林州市、滑县、安阳县、龙安区)
白城市(大安市、洮北区、洮南市、通榆县、镇赉县)
台州市(温岭市、路桥区、椒江区、临海市、三门县、玉环市、仙居县、黄岩区、天台县)
舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)
无锡市(梁溪区、江阴市、宜兴市、惠山区、滨湖区、锡山区、新吴区)
潍坊市(高密市、潍城区、坊子区、昌乐县、奎文区、临朐县、青州市、诸城市、昌邑市、寿光市、安丘市、寒亭区)
上饶市(弋阳县、横峰县、婺源县、万年县、广丰区、信州区、德兴市、余干县、鄱阳县、铅山县、玉山县、广信区)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
雅安市(石棉县、荥经县、汉源县、芦山县、宝兴县、名山区、天全县、雨城区)
固原市(泾源县、隆德县、彭阳县、西吉县、原州区)
清远市(连南瑶族自治县、清城区、连州市、清新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、英德市、佛冈县)
兰州市(西固区、安宁区、红古区、城关区、榆中县、七里河区、永登县、皋兰县)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、马尔康市、金川县、若尔盖县、红原县、汶川县、茂县、九寨沟县、壤塘县、理县、阿坝县、松潘县、黑水县)
滨州市(惠民县、阳信县、沾化区、滨城区、无棣县、邹平市、博兴县)
昭通市(镇雄县、永善县、彝良县、巧家县、绥江县、鲁甸县、盐津县、水富市、大关县、昭阳区、威信县)
普洱市(西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、盈江县、梁河县、瑞丽市)
那曲市(色尼区、比如县、申扎县、索县、聂荣县、巴青县、班戈县、尼玛县、双湖县、嘉黎县、安多县)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、阿荣旗、扎兰屯市、额尔古纳市、牙克石市、鄂伦春自治旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、满洲里市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、根河市)
大同市(左云县、阳高县、云冈区、新荣区、平城区、浑源县、天镇县、云州区、灵丘县、广灵县)
茂名市(化州市、茂南区、信宜市、电白区、高州市)
延边朝鲜族自治州(延吉市、龙井市、敦化市、安图县、和龙市、珲春市、图们市、汪清县)
呼和浩特市(武川县、清水河县、回民区、新城区、玉泉区、赛罕区、土默特左旗、托克托县、和林格尔县)
西藏自治区
吉安市(吉安县、万安县、井冈山市、安福县、永丰县、吉州区、永新县、青原区、新干县、遂川县、吉水县、峡江县、泰和县)
南昌市(青云谱区、南昌县、安义县、新建区、青山湖区、东湖区、红谷滩区、进贤县、西湖区)
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泰州市(姜堰区、靖江市、兴化市、海陵区、泰兴市、高港区)
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包头市(九原区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、白云鄂博矿区、固阳县、石拐区、土默特右旗、昆都仑区、东河区)
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朝阳市(建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、龙城区、北票市、双塔区、凌源市)
三明市(尤溪县、将乐县、沙县区、泰宁县、明溪县、建宁县、永安市、大田县、宁化县、三元区、清流县)
绍兴市(嵊州市、柯桥区、诸暨市、新昌县、上虞区、越城区)
宁夏回族自治区
汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)
汉中市(镇巴县、留坝县、勉县、洋县、南郑区、佛坪县、宁强县、城固县、汉台区、略阳县、西乡县)
济宁市(邹城市、梁山县、兖州区、鱼台县、任城区、金乡县、微山县、泗水县、汶上县、曲阜市、嘉祥县)
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梅州市(梅江区、蕉岭县、梅县区、平远县、兴宁市、丰顺县、大埔县、五华县)
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珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
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广州市(天河区、增城区、海珠区、从化区、黄埔区、越秀区、南沙区、花都区、白云区、番禺区、荔湾区)
陇南市(徽县、文县、康县、武都区、礼县、成县、西和县、两当县、宕昌县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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