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全国服务区域：
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、贞丰县、兴义市、望谟县、兴仁市、普安县、册亨县)
新乡市(长垣市、辉县市、新乡县、原阳县、延津县、红旗区、获嘉县、凤泉区、卫辉市、牧野区、卫滨区、封丘县)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、托里县、乌苏市、裕民县、额敏县、沙湾市)
六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)
湛江市(廉江市、麻章区、吴川市、霞山区、坡头区、赤坎区、遂溪县、徐闻县、雷州市)
揭阳市(普宁市、揭西县、揭东区、惠来县、榕城区)
黄冈市(团风县、武穴市、蕲春县、麻城市、红安县、黄梅县、黄州区、浠水县、罗田县、英山县)
阳泉市(盂县、城区、平定县、矿区、郊区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、乌兰县、都兰县、茫崖市、德令哈市、格尔木市)
赣州市(大余县、全南县、上犹县、章贡区、宁都县、寻乌县、龙南市、南康区、赣县区、会昌县、安远县、于都县、崇义县、定南县、信丰县、兴国县、石城县、瑞金市)
漯河市(临颍县、源汇区、郾城区、召陵区、舞阳县)
庆阳市(宁县、环县、庆城县、合水县、正宁县、西峰区、华池县、镇原县)
唐山市(玉田县、开平区、曹妃甸区、丰南区、滦南县、乐亭县、遵化市、路北区、滦州市、路南区、丰润区、古冶区、迁西县、迁安市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
马鞍山市(花山区、博望区、和县、含山县、当涂县、雨山区)
聊城市(阳谷县、高唐县、临清市、东昌府区、茌平区、冠县、东阿县、莘县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)
云浮市(新兴县、罗定市、云安区、云城区、郁南县)
萍乡市(湘东区、芦溪县、莲花县、上栗县、安源区)
贵港市(港北区、港南区、覃塘区、平南县、桂平市)
三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)
济宁市(兖州区、鱼台县、邹城市、任城区、嘉祥县、梁山县、泗水县、曲阜市、微山县、汶上县、金乡县)
石家庄市(井陉县、赞皇县、裕华区、栾城区、桥西区、新华区、井陉矿区、晋州市、赵县、鹿泉区、无极县、正定县、灵寿县、深泽县、平山县、藁城区、辛集市、高邑县、行唐县、元氏县、长安区、新乐市)
濮阳市(范县、南乐县、清丰县、华龙区、濮阳县、台前县)
淮安市(涟水县、淮阴区、盱眙县、洪泽区、清江浦区、金湖县、淮安区)
邯郸市(复兴区、邱县、磁县、邯山区、广平县、曲周县、魏县、鸡泽县、涉县、馆陶县、肥乡区、武安市、大名县、丛台区、永年区、峰峰矿区、临漳县、成安县)
台州市(三门县、温岭市、路桥区、仙居县、天台县、椒江区、临海市、黄岩区、玉环市)
济南市(钢城区、天桥区、市中区、章丘区、历下区、槐荫区、长清区、莱芜区、商河县、历城区、济阳区、平阴县)
自贡市(自流井区、荣县、贡井区、富顺县、大安区、沿滩区)
晋中市(左权县、寿阳县、灵石县、太谷区、祁县、和顺县、榆社县、昔阳县、介休市、榆次区、平遥县)
洛阳市(宜阳县、洛龙区、瀍河回族区、伊川县、新安县、汝阳县、孟津区、老城区、栾川县、偃师区、西工区、洛宁县、涧西区、嵩县)
朝阳市(建平县、凌源市、双塔区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、北票市)
曲靖市(陆良县、富源县、会泽县、师宗县、马龙区、罗平县、宣威市、麒麟区、沾益区)
遵义市(习水县、余庆县、湄潭县、绥阳县、凤冈县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、红花岗区、播州区、赤水市)
吴忠市(同心县、红寺堡区、利通区、青铜峡市、盐池县)
成都市(崇州市、蒲江县、新津区、邛崃市、郫都区、都江堰市、金堂县、成华区、锦江区、新都区、龙泉驿区、双流区、武侯区、青羊区、青白江区、大邑县、金牛区、温江区、彭州市、简阳市)
定西市(陇西县、临洮县、渭源县、通渭县、岷县、漳县、安定区)
铁岭市(调兵山市、清河区、昌图县、铁岭县、西丰县、开原市、银州区)
海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县)
乐山市(夹江县、五通桥区、井研县、峨眉山市、市中区、金口河区、沙湾区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、沐川县、犍为县)
营口市(站前区、大石桥市、鲅鱼圈区、西市区、盖州市、老边区)
江门市(新会区、江海区、鹤山市、蓬江区、开平市、台山市、恩平市)
汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)
长治市(壶关县、长子县、上党区、黎城县、沁源县、武乡县、屯留区、潞州区、沁县、襄垣县、平顺县、潞城区)
雅安市(荥经县、宝兴县、芦山县、石棉县、汉源县、名山区、天全县、雨城区)
河池市(凤山县、巴马瑶族自治县、金城江区、东兰县、都安瑶族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、天峨县、宜州区、罗城仫佬族自治县)
武汉市(黄陂区、洪山区、汉南区、江汉区、汉阳区、新洲区、江岸区、东西湖区、江夏区、硚口区、武昌区、蔡甸区、青山区)
龙岩市(武平县、新罗区、永定区、漳平市、连城县、长汀县、上杭县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、敦煌市、金塔县、肃州区、瓜州县)
永州市(祁阳市、双牌县、道县、江华瑶族自治县、冷水滩区、宁远县、新田县、江永县、蓝山县、东安县、零陵区)
牡丹江市(东宁市、宁安市、西安区、穆棱市、阳明区、海林市、林口县、绥芬河市、爱民区、东安区)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗)
蚌埠市(淮上区、禹会区、蚌山区、龙子湖区、怀远县、五河县、固镇县)
辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)
楚雄彝族自治州(牟定县、永仁县、楚雄市、双柏县、禄丰市、武定县、元谋县、姚安县、大姚县、南华县)
德州市(武城县、陵城区、德城区、平原县、庆云县、禹城市、齐河县、宁津县、临邑县、夏津县、乐陵市)
宜宾市(屏山县、叙州区、南溪区、江安县、兴文县、珙县、筠连县、高县、翠屏区、长宁县)
鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、达拉特旗、东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、康巴什区)
三沙市(南沙区、西沙区)
梧州市(蒙山县、万秀区、龙圩区、长洲区、岑溪市、藤县、苍梧县)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、同德县、兴海县、共和县)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、长顺县、独山县、龙里县、福泉市、罗甸县、平塘县、瓮安县、荔波县、惠水县、三都水族自治县、都匀市)
吕梁市(交城县、汾阳市、岚县、中阳县、文水县、孝义市、柳林县、兴县、石楼县、方山县、临县、交口县、离石区)
玉溪市(澄江市、新平彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、易门县、通海县、江川区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)
连云港市(东海县、灌云县、连云区、赣榆区、海州区、灌南县)
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咸阳市(泾阳县、武功县、兴平市、旬邑县、永寿县、礼泉县、杨陵区、彬州市、渭城区、三原县、淳化县、乾县、长武县、秦都区)
许昌市(长葛市、建安区、鄢陵县、襄城县、禹州市、魏都区)
丹东市(振安区、元宝区、东港市、凤城市、振兴区、宽甸满族自治县)
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衡阳市(南岳区、祁东县、常宁市、雁峰区、衡山县、耒阳市、衡南县、珠晖区、蒸湘区、石鼓区、衡东县、衡阳县)
荆门市(东宝区、沙洋县、掇刀区、京山市、钟祥市)
泸州市(龙马潭区、古蔺县、叙永县、纳溪区、江阳区、合江县、泸县)
乌鲁木齐市(水磨沟区、天山区、米东区、新市区、沙依巴克区、头屯河区、乌鲁木齐县、达坂城区)
郴州市(宜章县、桂东县、资兴市、苏仙区、汝城县、桂阳县、嘉禾县、临武县、永兴县、安仁县、北湖区)
喀什地区(麦盖提县、巴楚县、泽普县、叶城县、疏勒县、伽师县、喀什市、莎车县、英吉沙县、岳普湖县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县)
广州市(黄埔区、荔湾区、越秀区、花都区、增城区、从化区、白云区、番禺区、南沙区、海珠区、天河区)
全国不动产和股权信托登记试点在京落地
信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步
继不动产信托登记试点落地之后，北京再次对股权信托登记开闸。近日，中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记，标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此，业内专家表示，北京不动产和股权信托登记试点双双启动，是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。
首单股权信托财产登记落地
中信信托表示，在接到监管机构通知后，中信信托迅速部署推进，将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下，仅用2天便完成了本次登记工作，将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。
在业内专家看来，股权信托财产登记的成功落地，切实解决了行业痛点，强化了信托财产的独立性，为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”，也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。
所谓股权信托，是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记，是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。
事实上，为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求，国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。
根据《通知》，股权信托财产登记的办理流程分为三步：一是办理信托产品预登记；二是签订信托文件；三是办理股权变更或设立登记。记者获悉，北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记，市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。
有业内专家分析《通知》指出，新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题，形成公示效力，也规避了信托公司的声誉风险。此外，股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权，既保障财产独立安全，又能实现税务规划与代际传承。
不动产信托财产登记已完成首单
2024年12月，北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》，在全国率先打通不动产信托财产登记路径。
2025年4月2日，北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记，实现了“零突破”。具体来看，国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标，促进信托成为亲情与责任的载体；外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托，将物流仓储设施登记为信托财产，并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠，构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。
“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍，北京金融监管局加大力度促进实践案例落地，与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作，合力解决问题。同时，鼓励辖内信托公司先行先试，在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。
北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示，试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地，不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步，而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为，此次案例的成功落地，不仅盘活了存量资产，更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。
信托财产登记制度日趋完善
中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元，信托行业已成为我国重要的金融子行业之一，但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度，这既不利于规范信托产品的信息披露，也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过，近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。
2023年底，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。
2025年1月，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出，建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。
在业内专家看来，信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势，保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则，但缺乏配套登记机制，致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地，是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。
“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’，分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题，且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。
在受访的专家们看来，虽然我国信托财产登记制度业已落地，但在具体的操作层面仍面临挑战。目前，《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受，但采用有限公司形式作为持股平台，特别是由信托持有有限公司的控股权，将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化，信托公司需调整传统架构设计。另外，如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。
“建议从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时，修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。
来源：经济参考报记者钟源
新闻结尾
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