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景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)
成都市(双流区、青羊区、金牛区、大邑县、武侯区、温江区、锦江区、彭州市、都江堰市、青白江区、新都区、龙泉驿区、崇州市、郫都区、蒲江县、成华区、金堂县、新津区、简阳市、邛崃市)
益阳市(南县、资阳区、沅江市、安化县、桃江县、赫山区)
烟台市(莱州市、招远市、牟平区、芝罘区、栖霞市、海阳市、龙口市、莱山区、福山区、蓬莱区、莱阳市)
海口市(琼山区、秀英区、龙华区、美兰区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
石家庄市(长安区、井陉矿区、裕华区、辛集市、晋州市、灵寿县、深泽县、赵县、桥西区、行唐县、平山县、新乐市、井陉县、高邑县、藁城区、正定县、新华区、无极县、栾城区、赞皇县、元氏县、鹿泉区)
泉州市(洛江区、石狮市、金门县、晋江市、永春县、南安市、鲤城区、德化县、惠安县、安溪县、丰泽区、泉港区)
北京市(石景山区、房山区、怀柔区、海淀区、通州区、昌平区、丰台区、顺义区、延庆区、平谷区、门头沟区、大兴区、西城区、朝阳区、密云区、东城区)
双鸭山市(宝清县、饶河县、四方台区、尖山区、友谊县、岭东区、宝山区、集贤县)
楚雄彝族自治州(武定县、双柏县、南华县、姚安县、大姚县、元谋县、禄丰市、牟定县、楚雄市、永仁县)
眉山市(青神县、洪雅县、东坡区、丹棱县、彭山区、仁寿县)
绍兴市(越城区、柯桥区、上虞区、诸暨市、新昌县、嵊州市)
朝阳市(北票市、朝阳县、龙城区、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、建平县)
常德市(桃源县、津市市、安乡县、武陵区、汉寿县、石门县、鼎城区、澧县、临澧县)
漯河市(临颍县、郾城区、召陵区、舞阳县、源汇区)
张家口市(万全区、涿鹿县、阳原县、康保县、沽源县、桥西区、怀安县、赤城县、张北县、怀来县、桥东区、下花园区、崇礼区、尚义县、蔚县、宣化区)
定西市(通渭县、渭源县、岷县、安定区、漳县、陇西县、临洮县)
鸡西市(麻山区、恒山区、城子河区、密山市、鸡冠区、虎林市、滴道区、梨树区、鸡东县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、西秀区)
甘南藏族自治州(夏河县、卓尼县、合作市、碌曲县、玛曲县、临潭县、舟曲县、迭部县)
梧州市(藤县、蒙山县、万秀区、岑溪市、苍梧县、长洲区、龙圩区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
来宾市(兴宾区、忻城县、合山市、金秀瑶族自治县、武宣县、象州县)
伊春市(乌翠区、丰林县、伊美区、友好区、南岔县、嘉荫县、铁力市、金林区、汤旺县、大箐山县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
塔城地区(裕民县、额敏县、托里县、沙湾市、乌苏市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县)
衢州市(开化县、常山县、龙游县、柯城区、衢江区、江山市)
衡阳市(衡东县、衡阳县、耒阳市、衡南县、蒸湘区、祁东县、南岳区、雁峰区、石鼓区、衡山县、珠晖区、常宁市)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、同德县、共和县、兴海县)
那曲市(聂荣县、班戈县、比如县、申扎县、双湖县、尼玛县、巴青县、嘉黎县、索县、色尼区、安多县)
湖州市(德清县、吴兴区、南浔区、安吉县、长兴县)
兴安盟(阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县)
赤峰市(喀喇沁旗、巴林右旗、林西县、红山区、敖汉旗、巴林左旗、翁牛特旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、松山区、元宝山区、克什克腾旗)
泸州市(龙马潭区、泸县、叙永县、纳溪区、江阳区、古蔺县、合江县)
深圳市(福田区、盐田区、龙岗区、罗湖区、光明区、南山区、坪山区、龙华区、宝安区)
枣庄市(山亭区、台儿庄区、薛城区、市中区、峄城区、滕州市)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
延安市(洛川县、宜川县、安塞区、延长县、宝塔区、富县、黄陵县、黄龙县、延川县、甘泉县、志丹县、子长市、吴起县)
邢台市(沙河市、临城县、任泽区、南和区、信都区、平乡县、巨鹿县、南宫市、内丘县、襄都区、新河县、隆尧县、临西县、柏乡县、广宗县、威县、宁晋县、清河县)
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玉树藏族自治州(杂多县、治多县、曲麻莱县、囊谦县、称多县、玉树市)
濮阳市(台前县、清丰县、南乐县、濮阳县、华龙区、范县)
遵义市(汇川区、余庆县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、湄潭县、红花岗区、习水县、赤水市、仁怀市、正安县、绥阳县、播州区、道真仡佬族苗族自治县)
连云港市(海州区、赣榆区、灌南县、连云区、灌云县、东海县)
德阳市(罗江区、广汉市、中江县、绵竹市、旌阳区、什邡市)
廊坊市(固安县、香河县、大城县、霸州市、永清县、三河市、广阳区、文安县、安次区、大厂回族自治县)
孝感市(云梦县、安陆市、汉川市、孝昌县、孝南区、大悟县、应城市)
铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)
宿州市(灵璧县、泗县、砀山县、埇桥区、萧县)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)
丹东市(凤城市、振安区、东港市、元宝区、振兴区、宽甸满族自治县)
鞍山市(海城市、岫岩满族自治县、铁西区、台安县、千山区、立山区、铁东区)
云浮市(云安区、郁南县、云城区、新兴县、罗定市)
荆州市(洪湖市、石首市、公安县、江陵县、荆州区、松滋市、沙市区、监利市)
安阳市(文峰区、内黄县、龙安区、滑县、殷都区、林州市、汤阴县、北关区、安阳县)
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佛山市(顺德区、南海区、三水区、高明区、禅城区)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
天津市(北辰区、武清区、西青区、滨海新区、蓟州区、宝坻区、河东区、南开区、河北区、红桥区、津南区、静海区、宁河区、和平区、河西区、东丽区)
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阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
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界面新闻记者|曾令俊
1元就能成为银行的股东？
4月21日，界面新闻记者从阿里司法拍卖平台获悉，山东中德信新型材料有限公司（下称：山东中德信）持有的济南农商银行3笔股权合计1.25亿股将以1元/股起拍。除此之外，深圳农商行、兰州农商行、武汉农商行、铜仁农商银行、山东淄川农商行等多家银行也曾上线过1元起拍的股权。
“低价起拍其实是为了吸引更多的潜在投资者进来，增加拍卖成功的概率，1元起拍不等于1元成交。尽管存在以低价购得标的的机会，但最终以1元成交的情况极为罕见，拍卖捡漏的情况还是很少见。”某城商行特资部人士对界面新闻记者分析说，很多股权无人问津本质还是觉得价格不合适。
一元起拍依然流拍
济南农商银行这部分股权的持有人山东中德信，其法人为巴龙集团创始人、前青岛首富姜俊平，山东中德信也是济南农商银行的发起人之一。
事实上，济南农商银行股权拍卖并非首次。早在3月，阿里司法拍卖平台就显示，济南农商银行两笔大额股权被拍卖，合计9464万股，起拍价约1.05亿元，折合约1.11元/股，同样由山东中德信持有。
这并不是首个以1元/股起拍的银行。此前，深圳农商银行5万股自然人股在阿里资产交易平台上以起始拍卖价1元的惊人价格公开寻找受让方。
尽管起拍价仅为1元，但每次加价需达到2000元。数据显示，此次拍卖最终在经过71次竞买后，以价格28.4万元成交。值得注意的是，以2023年的年报数据为参考，深圳农商银行每股净资产价值达5.15元。
尽管部分银行股权起拍价设定为1元，却依旧无人出价，流拍现象频现。比如，信丰农村商业银行原始股权5万股、武汉农村商业银行约4399.33万股股份等的拍卖都遭遇了流拍。
据界面新闻记者梳理，在拍卖平台上架的“1元起拍”的银行股权以城商行、农商行为主，多为自然人持股，且不少为流拍后降价处理。
上述银行特资部人士说，在实际拍卖过程中，经过多轮竞价，股权最终成交价格通常会趋近于银行当前的股权市场估值。“如果待拍卖的银行股权较为分散，且每笔股权占银行总股本的比例较小，对投资者的吸引力相对有限。低起拍价可以增加这些股权的吸引力，吸引更多投资者参与竞拍。”
据界面新闻记者了解，竞价者还需要缴纳多笔固定费用，比如拍卖保证金，若竞得标的物，保证金将不予退还。拍卖成交后，还需另外支付成交价1%—5%的综合服务费以及0.5%—1%的软件服务费。
华南某券商银行分析师对界面新闻记者说，非上市银行股权交易价格形成机制较为复杂。定价受机构规模体量、实际经营业绩、卖方预期与交易意愿等多重因素共同作用，使得银行股交易市场存在显著的价格不透明性。
中小银行股权交易困境
一个值得思考的问题是，上市银行股票走势强劲。4月21日上午，银行板块延续强劲走势，工农中建交五大行盘中再创历史新高。年初以来，中证银行指数的涨幅为2.66%。然而，中小银行股权为何频频交易遇冷？1元起拍甚至还流拍。
苏商银行特约研究员薛洪言对界面新闻记者说，这种现象的背后，是银行业自身加速洗牌、两极分化的写照，也表明市场买入银行股权的最底层诉求是经营的可持续性。
他进一步解释称，大行之所以受到追捧，核心原因是存续无忧，在此基础上，其高分红特征受到青睐；小银行股权之所以无人问津，核心原因是在全行业加速洗牌的大环境下，市场担心其经营可持续性，出价再低也不愿接手。
上述分析师说，银行股权的投资通常需要一定的资金实力，而且投资后可能面临较长的回报周期和各种风险，如银行经营风险、政策风险等。对于许多投资者来说，这些因素使得他们对银行股权拍卖望而却步，导致流拍现象频发。
股权1元/股起拍，也反映出当前中小银行股权交易的困境。比如，今年以来兰尉高速持有的中原银行股权分别经历了一拍和二拍。一拍时，起拍价为1.35亿元；二拍的起拍价下调至1.08亿元，但最终也因无人出价而流拍。
薛洪言表示，当前商业银行经营面临着息差收窄、中收下滑、不良压力增大等挑战，营收出现负增长，盈利增速逐步下台阶，导致投资者对银行经营前景日趋谨慎。尤其是作为优秀代表的上市银行，市净率低于0.5倍的比比皆是。
“在这种情况下，中小银行股权交易容易陷入两难困境，不低于1倍市净率的定价找不到买家，低于1倍市净率的融资又会侵害原有股东利益，最终结果就是股权交易频频遇冷。”他说。
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