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金华市(金东区、武义县、兰溪市、浦江县、义乌市、东阳市、婺城区、永康市、磐安县)

驻马店市(新蔡县、上蔡县、平舆县、汝南县、驿城区、确山县、西平县、正阳县、泌阳县、遂平县)

常德市(澧县、武陵区、鼎城区、临澧县、安乡县、桃源县、津市市、汉寿县、石门县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)  辽阳市(辽阳县、弓长岭区、文圣区、白塔区、灯塔市、宏伟区、太子河区)

周口市(鹿邑县、西华县、太康县、沈丘县、郸城县、商水县、扶沟县、项城市、川汇区、淮阳区)

邵阳市(隆回县、北塔区、邵东市、新邵县、洞口县、新宁县、大祥区、城步苗族自治县、双清区、邵阳县、武冈市、绥宁县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

合肥市(瑶海区、肥东县、庐阳区、巢湖市、庐江县、长丰县、肥西县、蜀山区、包河区)  铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)

鹤壁市(浚县、鹤山区、淇滨区、山城区、淇县)

江门市(蓬江区、新会区、江海区、台山市、恩平市、鹤山市、开平市)

济宁市(任城区、邹城市、嘉祥县、金乡县、泗水县、微山县、汶上县、兖州区、梁山县、曲阜市、鱼台县)

呼和浩特市(赛罕区、回民区、和林格尔县、玉泉区、清水河县、武川县、托克托县、新城区、土默特左旗)

赤峰市(松山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县、林西县、红山区、翁牛特旗、喀喇沁旗、巴林左旗、敖汉旗、元宝山区、克什克腾旗、巴林右旗)

淮南市(大通区、凤台县、八公山区、田家庵区、谢家集区、寿县、潘集区)

滁州市(琅琊区、南谯区、明光市、来安县、天长市、凤阳县、定远县、全椒县)

衢州市(柯城区、衢江区、龙游县、江山市、常山县、开化县)

泰安市(新泰市、宁阳县、肥城市、泰山区、东平县、岱岳区)

随州市(广水市、随县、曾都区)

黄冈市(黄梅县、浠水县、红安县、团风县、黄州区、英山县、蕲春县、武穴市、麻城市、罗田县)

芜湖市(弋江区、无为市、鸠江区、南陵县、繁昌区、湾沚区、镜湖区)

柳州市(三江侗族自治县、柳城县、柳北区、鱼峰区、融水苗族自治县、鹿寨县、融安县、柳江区、城中区、柳南区)

天水市(甘谷县、麦积区、武山县、秦州区、秦安县、张家川回族自治县、清水县)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

巴中市(恩阳区、通江县、南江县、平昌县、巴州区)

广元市(利州区、苍溪县、旺苍县、剑阁县、昭化区、朝天区、青川县)

景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)

保山市(施甸县、昌宁县、龙陵县、隆阳区、腾冲市)

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保定市(唐县、涞源县、容城县、徐水区、满城区、安国市、竞秀区、莲池区、阜平县、易县、顺平县、定州市、清苑区、高阳县、望都县、涿州市、高碑店市、蠡县、涞水县、定兴县、曲阳县、博野县、雄县、安新县)

本溪市(溪湖区、桓仁满族自治县、南芬区、明山区、本溪满族自治县、平山区)

东营市(广饶县、垦利区、河口区、利津县、东营区)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)  张家口市(桥西区、尚义县、下花园区、怀来县、怀安县、康保县、赤城县、阳原县、崇礼区、张北县、宣化区、涿鹿县、沽源县、蔚县、万全区、桥东区)

定西市(岷县、安定区、漳县、陇西县、渭源县、通渭县、临洮县)

绥化市(望奎县、安达市、绥棱县、海伦市、肇东市、青冈县、兰西县、明水县、庆安县、北林区)

兰州市(七里河区、西固区、榆中县、城关区、安宁区、红古区、皋兰县、永登县)吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

恩施土家族苗族自治州(利川市、建始县、来凤县、宣恩县、恩施市、鹤峰县、巴东县、咸丰县)  信阳市(息县、潢川县、罗山县、淮滨县、新县、平桥区、固始县、浉河区、商城县、光山县)

铁岭市(开原市、调兵山市、昌图县、银州区、西丰县、清河区、铁岭县)

衡阳市(衡东县、衡南县、雁峰区、衡阳县、石鼓区、蒸湘区、南岳区、衡山县、祁东县、珠晖区、耒阳市、常宁市)

茂名市(高州市、信宜市、茂南区、化州市、电白区)徐州市(鼓楼区、云龙区、贾汪区、睢宁县、沛县、泉山区、新沂市、丰县、邳州市、铜山区)

汕头市(潮阳区、潮南区、南澳县、澄海区、濠江区、龙湖区、金平区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

南宁市(隆安县、西乡塘区、邕宁区、兴宁区、横州市、宾阳县、良庆区、青秀区、武鸣区、马山县、江南区、上林县)

石家庄市(桥西区、裕华区、井陉县、元氏县、新华区、赵县、藁城区、深泽县、正定县、新乐市、栾城区、灵寿县、长安区、辛集市、平山县、高邑县、无极县、晋州市、井陉矿区、行唐县、鹿泉区、赞皇县)

丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、东港市、振安区、元宝区、凤城市)

拉萨市(墨竹工卡县、达孜区、尼木县、林周县、城关区、曲水县、当雄县、堆龙德庆区)

吉安市(新干县、永丰县、泰和县、万安县、吉州区、青原区、吉水县、峡江县、吉安县、井冈山市、永新县、遂川县、安福县)

梅州市(大埔县、丰顺县、梅江区、五华县、兴宁市、梅县区、平远县、蕉岭县)

大连市(沙河口区、中山区、庄河市、普兰店区、金州区、瓦房店市、旅顺口区、长海县、甘井子区、西岗区)

雅安市(雨城区、石棉县、汉源县、芦山县、荥经县、天全县、名山区、宝兴县)

漯河市(源汇区、郾城区、召陵区、舞阳县、临颍县)

毕节市(大方县、金沙县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、黔西市、赫章县、织金县)

焦作市(中站区、沁阳市、孟州市、解放区、修武县、博爱县、马村区、武陟县、山阳区、温县)

泉州市(石狮市、鲤城区、南安市、德化县、安溪县、晋江市、金门县、惠安县、泉港区、永春县、洛江区、丰泽区)

伊春市(汤旺县、丰林县、金林区、南岔县、大箐山县、乌翠区、友好区、伊美区、嘉荫县、铁力市)

淮安市(洪泽区、盱眙县、淮阴区、金湖县、淮安区、涟水县、清江浦区)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。