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呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、根河市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、牙克石市、额尔古纳市、满洲里市、海拉尔区)
衡阳市(珠晖区、常宁市、耒阳市、石鼓区、蒸湘区、衡东县、南岳区、雁峰区、祁东县、衡南县、衡山县、衡阳县)
三亚市(海棠区、崖州区、吉阳区、天涯区)
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西宁市(湟源县、大通回族土族自治县、城北区、城西区、湟中区、城中区、城东区)
武汉市(洪山区、硚口区、江岸区、江汉区、青山区、新洲区、东西湖区、汉阳区、江夏区、蔡甸区、黄陂区、汉南区、武昌区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
廊坊市(三河市、大城县、大厂回族自治县、永清县、固安县、香河县、霸州市、广阳区、文安县、安次区)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、伊宁市、尼勒克县、特克斯县、新源县、昭苏县、伊宁县、巩留县、奎屯市、霍尔果斯市、霍城县)
榆林市(佳县、府谷县、绥德县、定边县、榆阳区、米脂县、清涧县、吴堡县、子洲县、靖边县、神木市、横山区)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
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平凉市(华亭市、泾川县、灵台县、崆峒区、崇信县、庄浪县、静宁县)
咸阳市(礼泉县、秦都区、渭城区、长武县、淳化县、武功县、泾阳县、三原县、旬邑县、永寿县、杨陵区、兴平市、彬州市、乾县)
香港特别行政区
嘉峪关市
乐山市(马边彝族自治县、犍为县、井研县、峨眉山市、峨边彝族自治县、五通桥区、夹江县、沙湾区、市中区、金口河区、沐川县)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、若尔盖县、九寨沟县、阿坝县、小金县、理县、汶川县、马尔康市、壤塘县、金川县、松潘县、红原县、黑水县)
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巴中市(巴州区、平昌县、通江县、南江县、恩阳区)
佳木斯市(桦川县、向阳区、桦南县、东风区、前进区、同江市、汤原县、抚远市、郊区、富锦市)
黔东南苗族侗族自治州(雷山县、丹寨县、三穗县、榕江县、凯里市、锦屏县、黄平县、台江县、岑巩县、从江县、麻江县、镇远县、天柱县、黎平县、剑河县、施秉县)
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内江市(隆昌市、东兴区、市中区、资中县、威远县)
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金华市(兰溪市、婺城区、永康市、磐安县、武义县、浦江县、义乌市、金东区、东阳市)
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蚌埠市(固镇县、龙子湖区、淮上区、蚌山区、五河县、怀远县、禹会区)
荆州市(石首市、江陵县、监利市、荆州区、松滋市、公安县、沙市区、洪湖市)
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鸡西市(密山市、梨树区、鸡冠区、虎林市、鸡东县、城子河区、麻山区、滴道区、恒山区)
襄阳市(襄城区、宜城市、保康县、南漳县、谷城县、襄州区、枣阳市、老河口市、樊城区)
肇庆市(广宁县、怀集县、鼎湖区、封开县、四会市、德庆县、端州区、高要区)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
沈阳市(法库县、新民市、沈北新区、苏家屯区、皇姑区、康平县、和平区、沈河区、大东区、铁西区、浑南区、辽中区、于洪区)
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黄冈市(浠水县、罗田县、红安县、蕲春县、英山县、黄梅县、麻城市、武穴市、黄州区、团风县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
潍坊市(奎文区、临朐县、昌乐县、安丘市、坊子区、寿光市、诸城市、高密市、青州市、寒亭区、昌邑市、潍城区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
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日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)
乌鲁木齐市(达坂城区、新市区、沙依巴克区、头屯河区、乌鲁木齐县、天山区、米东区、水磨沟区)
西藏自治区
双鸭山市(集贤县、尖山区、岭东区、宝清县、饶河县、四方台区、宝山区、友谊县)
北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)
合肥市(庐阳区、巢湖市、瑶海区、庐江县、肥西县、肥东县、蜀山区、长丰县、包河区)
临汾市(隰县、襄汾县、汾西县、曲沃县、浮山县、大宁县、霍州市、翼城县、洪洞县、安泽县、尧都区、蒲县、侯马市、乡宁县、古县、永和县、吉县)
连云港市(灌云县、灌南县、连云区、赣榆区、海州区、东海县)
自贡市(大安区、沿滩区、自流井区、贡井区、富顺县、荣县)
南京市(建邺区、栖霞区、高淳区、浦口区、江宁区、秦淮区、溧水区、雨花台区、鼓楼区、六合区、玄武区)
日喀则市(桑珠孜区、萨嘎县、江孜县、聂拉木县、仁布县、定结县、谢通门县、南木林县、昂仁县、拉孜县、康马县、白朗县、萨迦县、吉隆县、定日县、亚东县、岗巴县、仲巴县)
汉中市(汉台区、宁强县、略阳县、勉县、城固县、南郑区、留坝县、镇巴县、洋县、西乡县、佛坪县)
金昌市(永昌县、金川区)
忻州市(保德县、定襄县、繁峙县、宁武县、岢岚县、静乐县、原平市、五台县、神池县、代县、五寨县、偏关县、河曲县、忻府区)
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吉安市(永新县、吉水县、井冈山市、泰和县、新干县、万安县、遂川县、吉安县、永丰县、吉州区、安福县、青原区、峡江县)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、保靖县、龙山县、吉首市、永顺县、古丈县、泸溪县、凤凰县)
宣城市(广德市、泾县、宁国市、绩溪县、旌德县、郎溪县、宣州区)
东营市(广饶县、利津县、垦利区、河口区、东营区)
内蒙古自治区
阿里地区(措勤县、革吉县、札达县、普兰县、改则县、噶尔县、日土县)
济源市
钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)
清远市(清新区、清城区、连州市、连山壮族瑶族自治县、阳山县、英德市、佛冈县、连南瑶族自治县)
阿克苏地区(沙雅县、乌什县、库车市、新和县、温宿县、拜城县、柯坪县、阿瓦提县、阿克苏市)
辽阳市(白塔区、文圣区、辽阳县、灯塔市、宏伟区、弓长岭区、太子河区)
绍兴市(诸暨市、嵊州市、上虞区、新昌县、越城区、柯桥区)
安顺市(平坝区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区)
白银市(平川区、白银区、靖远县、景泰县、会宁县)
铜陵市(铜官区、枞阳县、郊区、义安区)
南阳市(社旗县、新野县、镇平县、南召县、宛城区、内乡县、邓州市、西峡县、唐河县、淅川县、方城县、桐柏县、卧龙区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗)
青岛市(市南区、即墨区、平度市、李沧区、黄岛区、崂山区、莱西市、市北区、胶州市、城阳区)
南通市(通州区、如东县、海门区、海安市、如皋市、启东市、崇川区)
绥化市(明水县、庆安县、兰西县、绥棱县、肇东市、望奎县、青冈县、安达市、海伦市、北林区)
惠州市(博罗县、惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县)
铜仁市(思南县、印江土家族苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、碧江区、万山区、江口县、松桃苗族自治县、德江县、玉屏侗族自治县)
杭州市(淳安县、余杭区、建德市、富阳区、西湖区、萧山区、桐庐县、滨江区、临平区、临安区、拱墅区、钱塘区、上城区)
绵阳市(北川羌族自治县、游仙区、江油市、安州区、涪城区、梓潼县、平武县、三台县、盐亭县)
贵港市(桂平市、港南区、覃塘区、平南县、港北区)
塔城地区(额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、塔城市、裕民县、托里县)
七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)
酒泉市(肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、瓜州县、玉门市)
北京市(海淀区、东城区、通州区、顺义区、怀柔区、大兴区、密云区、西城区、平谷区、门头沟区、丰台区、延庆区、房山区、石景山区、朝阳区、昌平区)
果洛藏族自治州(达日县、玛多县、久治县、玛沁县、班玛县、甘德县)
楚雄彝族自治州(姚安县、禄丰市、武定县、永仁县、大姚县、元谋县、双柏县、南华县、楚雄市、牟定县)
广元市(昭化区、剑阁县、朝天区、苍溪县、旺苍县、青川县、利州区)
郴州市(桂阳县、汝城县、宜章县、临武县、安仁县、桂东县、苏仙区、北湖区、资兴市、永兴县、嘉禾县)
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滁州市(天长市、明光市、来安县、南谯区、琅琊区、定远县、全椒县、凤阳县)
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最高法发布典型案例,回应社会关注热点
未成年人在校受伤,学校一定担责吗?(法治聚焦)
编者按:未成年人保护涉及方方面面,需要全社会共同参与,学校保护是重要一环。人民法院依法支持和维护学校正常的教学管理行为,学校未尽到对在校未成年人教育管理和安全保护职责的,也要承担相应的侵权责任。
老师对学生教育惩戒尺度怎么把握?孩子在学校受伤,各方责任如何认定?……最高人民法院23日发布涉校园管理民事纠纷典型案例,发挥司法裁判规范、评价、教育、引领功能,通过对相关案件中各方责任的认定,推动学校教育、管理职责落实到位,引导监护人提高责任意识。
六年级学生放学下楼时摔倒,家长认为学校管理不力
学校已尽到教育、管理职责的,不承担侵权责任
六年级学生赵小某在放学下楼时摔倒,带队老师随即联系家长并陪同送医。经诊断,赵小某牙齿受损、嘴唇挫伤擦伤,医嘱建议为18周岁后进行牙桩冠修复。赵小某以学校在放学过程中未安排老师在教室至校门路段组织秩序,存在管理不力为由,诉至法院,要求学校赔偿医疗费等8万元。
审理法院认为,根据现场勘验结果及证据,赵小某摔倒受伤并非楼梯等设施场所本身缺陷导致。学校已多次对学生进行了校园安全教育宣传,楼梯、墙面等地方张贴了醒目的安全提示标志,尽到了教育职责;赵小某受伤后,学校及时采取了通知家长、陪同就医、调查事发经过等措施,履行了管理职责。赵小某及其法定代理人未能提供证据证明学校存在过错,应承担举证不能的不利后果。据此,法院判决驳回赵小某的诉讼请求。
最高法表示,校园伤害事件中认定侵权责任,不能仅因事故发生在校园即认定学校一定有责任,而是应当结合未成年人受伤害原因、学校是否已进行常态化安全教育、相关场所设施有无醒目的安全提示标志、事发后有无在第一时间通知家长并陪同就医等因素进行综合判断,避免产生“学生在学校受伤,学校必然担责”的错误认识。
初中生课间劝架,反被打成左眼外伤
学校未及时发现并制止暴力行为,需要承担相应责任
某中学八年级学生蒋小某因琐事在课间休息期间殴打他人,张小某路过时,见无教师在场,便自行上前试图将蒋小某拉离。蒋小某回身挥拳击中张小某左眼。后学校将张小某送至医院救治。经鉴定,张小某左眼外伤,构成人体损伤十级残疾。
审理法院认为,蒋小某应具备一定的辨别是非和控制情绪的能力,但却对同学实施殴打,并对出面劝阻的张小某挥拳相向,对损害事实的发生具有主要过错,由于蒋小某为未成年人,因此由其监护人承担侵权责任。
此外,蒋小某殴打行为持续期间,有数名学生围观,没有老师发现并予以劝阻,学校有责任吗?
审理法院认为,该中学作为专业的教育机构,没有针对本校学生的具体情况,对课间加以必要的严格管理,也没有密切关注学生动态,没有及时发现和防止学生间的冲突,以致发生本案的后果,应当视为学校未尽到教育、管理职责,对于受害方遭受的各项损失,学校需承担与其过错相应的赔偿责任。综合当事人的过错程度、致害原因及本案实际情况,法院判决蒋小某父母承担70%的赔偿责任,某中学承担30%的赔偿责任。
最高法表示,本案通过司法裁判,进一步明晰学校在校园暴力事件中的责任边界,督促学校建立有效的校园暴力防控机制。同时,对未成年人制止校园暴力的行为予以正面评价,体现守望相助的价值导向。
高中生课间自发踢足球,带球进攻的学生不慎受伤
防守的学生没有恶意犯规动作,学校和踢球学生无责任
林小某是某中学高三学生,陈小某是该校高一学生。午休期间,两人在学校操场参加由学生自发组织的足球活动,并分属不同队伍。林小某接到传球后快速进攻,倒地触球时,林小某与防守的陈小某接触后受伤。
林小某认为其被陈小某踢伤,某中学未尽到教育、管理职责,诉至法院要求陈小某及其监护人、某中学共同赔偿损失59万余元。
审理法院认为,足球对抗比赛具有群体性、对抗性,并具有一定的人身危险性;林小某事发时年满17周岁,陈小某事发时年满15周岁,二人均参加过规范的足球训练,具有多年踢球经验,对于参与足球运动潜在的危险和可能的损害理应具有预见和认知的能力;本案所涉足球活动为学生自发组织,林小某、陈小某自愿组队参与,意味着自愿承受足球活动可能导致的损害后果,因此可以认定林小某参与案涉足球活动属于自甘风险行为。
本案中,林小某快速跑动中倒地触球,与上前防守的陈小某相接触,陈小某并无加速、踢踹、动作过大等明显违反足球规则的动作,因此现有证据不足以认定陈小某在损害发生时存在故意或者重大过失,因此陈小某监护人对于林小某所受损害不应承担侵权责任。
某中学应否承担责任呢?法院认为,本案中足球比赛是学生自发组织,学校不属于活动组织者;学校足球场验收合格,日常教学活动中重视安全、法治教育;事发后配合林小某解决相关事宜,尽到了教育管理职责,不应承担侵权责任。
最高法表示,本案根据各方提交的证据,具体分析学校有无尽到教育、管理职责,避免过分苛责学校。倡导学校鼓励学生课间自由活动,引导未成年人在校园内健康快乐成长。
老师要求小学生为打架道歉,家长认为造成心理伤害
坚持保护与教育相结合,允许学校实施合理的教育惩戒行为
李小某是某学校一年级学生。一次,因李小某扎、咬其他同学,老师与涉事家长进行沟通,并在班会上让李小某向其他同学道歉。因李小某态度不诚恳,老师再次要求李小某郑重道歉。李小某监护人认为老师当众指责李小某、不听李小某解释、无理要求李小某当众反复道歉,造成李小某心理严重伤害,致使李小某持续情绪低落、无法正常返校。
经多次交涉无果,李小某将学校诉至法院,要求学校赔偿损失2万余元。
那么,学校老师如何对学生进行教育惩戒?根据教育法,学校对受教育者有实施奖励或者处分的权利。根据教育部发布的《中小学教育惩戒规则(试行)》,教师在课堂教学、日常管理中,对违规违纪情节较为轻微的学生可以当场实施“责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨”等教育惩戒。
审理法院认为,老师要求李小某向其他同学当众赔礼道歉未超出合理的教育惩戒措施范畴,驳回了李小某的诉讼请求。
“处理涉及未成年人事项,应当坚持保护与教育相结合,允许学校依法实施合理的教育惩戒行为,帮助学生认识和改正错误,促进学生健康成长,学校不因实施合理的教育惩戒行为而承担侵权责任。”最高法表示,保障教育惩戒行为既有尺度又有温度,对于支持并保障学校依法履行教育管理职责,规范学校、教师、学生、家长等各方行为具有重要的规则引领和示范意义。
(人民日报记者魏哲哲)新闻结尾
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