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双鸭山市(宝山区、尖山区、宝清县、岭东区、四方台区、集贤县、友谊县、饶河县)
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包头市(达尔罕茂明安联合旗、石拐区、九原区、土默特右旗、白云鄂博矿区、青山区、固阳县、东河区、昆都仑区)
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达州市(渠县、宣汉县、达川区、开江县、万源市、通川区、大竹县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)
甘南藏族自治州(卓尼县、合作市、玛曲县、碌曲县、舟曲县、夏河县、临潭县、迭部县)
安康市(岚皋县、紫阳县、石泉县、宁陕县、平利县、镇坪县、白河县、汉滨区、汉阴县、旬阳市)
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石家庄市(赞皇县、藁城区、桥西区、无极县、井陉县、晋州市、赵县、鹿泉区、辛集市、栾城区、元氏县、平山县、长安区、裕华区、井陉矿区、新乐市、灵寿县、正定县、行唐县、深泽县、新华区、高邑县)
聊城市(莘县、高唐县、阳谷县、东阿县、冠县、东昌府区、茌平区、临清市)
宜宾市(屏山县、长宁县、翠屏区、江安县、珙县、南溪区、筠连县、高县、叙州区、兴文县)
安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)
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玉林市(容县、兴业县、北流市、玉州区、博白县、福绵区、陆川县)
湖州市(南浔区、长兴县、德清县、吴兴区、安吉县)
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五指山市(东方市、屯昌县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、定安县、昌江黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、临高县、澄迈县、琼海市、文昌市)
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松原市(扶余市、乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)
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桂林市(临桂区、恭城瑶族自治县、平乐县、秀峰区、七星区、龙胜各族自治县、象山区、荔浦市、兴安县、全州县、灵川县、永福县、雁山区、叠彩区、灌阳县、阳朔县、资源县)
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宣城市(郎溪县、广德市、旌德县、绩溪县、宁国市、泾县、宣州区)
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大理白族自治州(弥渡县、剑川县、鹤庆县、大理市、南涧彝族自治县、宾川县、洱源县、巍山彝族回族自治县、永平县、祥云县、云龙县、漾濞彝族自治县)
拉萨市(墨竹工卡县、城关区、达孜区、当雄县、曲水县、尼木县、林周县、堆龙德庆区)
梅州市(蕉岭县、平远县、梅江区、梅县区、兴宁市、五华县、丰顺县、大埔县)
十堰市(郧西县、张湾区、茅箭区、房县、竹山县、郧阳区、丹江口市、竹溪县)
六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)
最高人民法院4月27日消息，最高人民法院发布《关于坚持严格公正司法规范涉企案件审判执行工作的通知》。
通知提出，严格区分经济纠纷与刑事犯罪，坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理。坚持法律面前人人平等、罪刑法定、疑罪从无等法律原则，严格区分合同纠纷与合同诈骗、合法融资与非法集资、参与兼并重组与恶意侵占国有资产、正当经营与违法犯罪等的界限，严格把握刑事犯罪的认定标准，坚决防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，有效防范违规异地执法、趋利性执法司法。对在生产、经营、融资等活动中的经济行为，虽属违法违规，但不构成犯罪的，依法宣告无罪，或者建议检察机关撤回起诉。对于涉企新类型案件，应当依法审慎处理，必要时由上级人民法院依法提级管辖。强化涉企产权刑事案件申诉、再审工作，健全有效防范、依法甄别纠正涉企冤错案件机制。
规范涉企案件立案和管辖工作，防止和纠正执法司法中的地方保护主义。落实立案登记制不动摇，依法保障当事人诉权，坚决杜绝拖延立案、违规不立案、限制立案、选择性立案等问题。坚持法定管辖为原则、移送管辖和指定管辖为例外，严禁受地方保护主义影响或者出于趋利性目的，对涉企案件扩张管辖、人为制造异地管辖，以涉嫌刑事犯罪为由对依法应当立案的涉企民事案件不予立案或者驳回起诉。当事人提出管辖异议，或者下级法院提请指定管辖的，有关法院应当严格审查、依法处理，从源头上防止违规异地执法、趋利性执法司法。
依法规范适用查封、扣押、冻结措施和失信惩戒措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。严禁超权限、超范围、超标的、超时限采取查封、扣押、冻结措施。严格区分违法所得与合法财产、涉案人员个人财产与企业财产等，对与案件无关的财物，不得查封、扣押、冻结。善用“活封活扣”措施，对于能“活封”的财产，尽量不进行“死封”，使查封财产能够物尽其用。精准适用失信惩戒措施，严格区分“失信”与“失能”。及时核查清理失信信息，依法依规做好信用修复，让符合信用修复条件的企业重返市场、创新创业。
公正审理涉企民事案件，促进各类经营主体公平参与市场竞争。严格执行《最高人民法院关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》，防止大型企业凭借优势地位“以大欺小”，保障中小企业公平参与市场竞争。加强反垄断和反不正当竞争司法，依法制裁垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为，依法惩治对企业和企业家进行敲诈勒索、造谣抹黑、恶意诋毁商业信誉、商品声誉等行为，保障企业公平参与市场竞争，依法维护企业合法权益。
强化民、行、刑程序衔接，确保案件办理效果。落实刑事犯罪线索移送工作要求，对于涉企民事、行政案件，经审查认为涉嫌构成犯罪的，应当及时将犯罪线索移送有关机关处理。对于涉企民事案件无需以刑事案件裁判结果为依据的，不得以刑事案件正在侦查或者尚未审结为由拖延民事诉讼。对于涉企刑事案件，经审查认为依法不应作为犯罪处理的，依法宣告无罪，或者建议检察机关撤回起诉。对于未被追究刑事责任的行为人，依法应当给予行政处罚、政务处分或者其他处分的，移送有关主管机关处理。
严格规范涉案财物追缴处置，依法维护企业产权。对于被告单位的合法财产以及与犯罪活动无关的财产及其孳息，符合返还条件的，应当及时返还。涉案财物已被用于清偿合法债务、转让或者设置其他权利负担，善意案外人通过正常的市场交易、支付合理对价，并实际取得相应权利的，不得追缴或者没收。对于通过违法犯罪活动聚敛、获取的财产形成的投资权益，应当对该投资权益依法进行处置，不得直接追缴投入的财产。案外人对查封、扣押、冻结的财物及其孳息提出权属异议的，人民法院应当听取意见，必要时可以通知案外人出庭，依法作出妥当处理。
精准识别、分类施策，坚持积极拯救和及时出清并举。服务党和国家工作大局，坚持市场化、法治化原则，积极与政府有关部门联动，依法适用破产重整、和解程序，充分发挥中止执行、停止计息等制度功能，及时保全债务人财产、阻止债务继续膨胀，帮助具有挽救可能和价值的企业恢复生机、重返市场。在破产程序中探索推动一体解决企业家为企业债务提供担保问题，有效化解企业债务链条。依法有序出清僵尸企业，释放、盘活市场要素资源，助力发展新质生产力。
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