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眉山市(丹棱县、仁寿县、彭山区、东坡区、洪雅县、青神县)
凉山彝族自治州(甘洛县、木里藏族自治县、雷波县、越西县、西昌市、金阳县、喜德县、盐源县、美姑县、会东县、德昌县、普格县、昭觉县、冕宁县、宁南县、布拖县、会理市)
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大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
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北京市(大兴区、丰台区、东城区、西城区、房山区、门头沟区、平谷区、昌平区、朝阳区、顺义区、延庆区、密云区、石景山区、海淀区、怀柔区、通州区)
岳阳市(湘阴县、汨罗市、华容县、岳阳县、岳阳楼区、云溪区、平江县、君山区、临湘市)
吉林市(丰满区、龙潭区、磐石市、昌邑区、船营区、蛟河市、桦甸市、舒兰市、永吉县)
攀枝花市(西区、盐边县、东区、仁和区、米易县)
承德市(平泉市、双滦区、隆化县、丰宁满族自治县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、宽城满族自治县、承德县、鹰手营子矿区、兴隆县)
黑河市(爱辉区、逊克县、孙吴县、北安市、嫩江市、五大连池市)
拉萨市(当雄县、达孜区、墨竹工卡县、曲水县、尼木县、堆龙德庆区、城关区、林周县)
济南市(天桥区、历下区、商河县、济阳区、章丘区、历城区、槐荫区、钢城区、莱芜区、平阴县、市中区、长清区)
忻州市(岢岚县、保德县、代县、原平市、宁武县、静乐县、忻府区、河曲县、定襄县、繁峙县、五寨县、偏关县、五台县、神池县)
泸州市(叙永县、泸县、纳溪区、江阳区、合江县、古蔺县、龙马潭区)
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九江市(濂溪区、武宁县、都昌县、庐山市、永修县、彭泽县、修水县、德安县、柴桑区、湖口县、瑞昌市、浔阳区、共青城市)
澳门特别行政区
杭州市(富阳区、滨江区、淳安县、萧山区、余杭区、拱墅区、西湖区、建德市、钱塘区、临安区、临平区、桐庐县、上城区)
商丘市(夏邑县、睢阳区、永城市、民权县、柘城县、梁园区、宁陵县、睢县、虞城县)
宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、泗县、埇桥区)
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平顶山市(郏县、湛河区、石龙区、舞钢市、新华区、宝丰县、卫东区、叶县、汝州市、鲁山县)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、兴海县、同德县、共和县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县、肃州区、玉门市、敦煌市)
广西壮族自治区
宜宾市(珙县、屏山县、高县、筠连县、长宁县、兴文县、翠屏区、江安县、叙州区、南溪区)
楚雄彝族自治州(姚安县、武定县、南华县、楚雄市、双柏县、永仁县、大姚县、元谋县、禄丰市、牟定县)
崇左市(龙州县、江州区、扶绥县、天等县、凭祥市、大新县、宁明县)
榆林市(府谷县、靖边县、清涧县、米脂县、绥德县、定边县、佳县、吴堡县、榆阳区、神木市、子洲县、横山区)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、二连浩特市、正镶白旗)
香港特别行政区
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
安庆市(太湖县、桐城市、迎江区、宿松县、岳西县、怀宁县、潜山市、大观区、宜秀区、望江县)
汉中市(西乡县、留坝县、佛坪县、南郑区、城固县、汉台区、洋县、勉县、镇巴县、宁强县、略阳县)
秦皇岛市(海港区、山海关区、北戴河区、青龙满族自治县、抚宁区、卢龙县、昌黎县)
周口市(太康县、西华县、淮阳区、项城市、川汇区、扶沟县、沈丘县、鹿邑县、商水县、郸城县)
淮安市(淮阴区、盱眙县、金湖县、清江浦区、淮安区、洪泽区、涟水县)
大同市(天镇县、灵丘县、平城区、左云县、云州区、浑源县、广灵县、新荣区、云冈区、阳高县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、理县、九寨沟县、小金县、汶川县、壤塘县、阿坝县、红原县、马尔康市、黑水县、若尔盖县、茂县、金川县)
东营市(利津县、广饶县、河口区、东营区、垦利区)
南宁市(青秀区、宾阳县、横州市、良庆区、西乡塘区、武鸣区、上林县、马山县、邕宁区、兴宁区、隆安县、江南区)
阳泉市(盂县、矿区、平定县、郊区、城区)
淄博市(高青县、临淄区、博山区、沂源县、周村区、张店区、桓台县、淄川区)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
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咸阳市(兴平市、永寿县、旬邑县、淳化县、三原县、彬州市、秦都区、泾阳县、渭城区、长武县、乾县、礼泉县、武功县、杨陵区)
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梧州市(蒙山县、龙圩区、岑溪市、藤县、长洲区、万秀区、苍梧县)
葫芦岛市(绥中县、龙港区、建昌县、兴城市、南票区、连山区)
果洛藏族自治州(久治县、甘德县、达日县、班玛县、玛沁县、玛多县)
宁德市(屏南县、寿宁县、福安市、古田县、霞浦县、福鼎市、周宁县、蕉城区、柘荣县)
五指山市(白沙黎族自治县、万宁市、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、临高县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、文昌市、东方市、定安县、琼海市、澄迈县)
中山市
贵阳市(云岩区、南明区、观山湖区、修文县、花溪区、白云区、清镇市、息烽县、乌当区、开阳县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
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钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)
南平市(政和县、延平区、武夷山市、建阳区、建瓯市、光泽县、顺昌县、邵武市、松溪县、浦城县)
黄山市(屯溪区、祁门县、黟县、歙县、休宁县、徽州区、黄山区)
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惠州市(龙门县、惠城区、惠东县、惠阳区、博罗县)
湖州市(长兴县、吴兴区、德清县、南浔区、安吉县)
重庆市(酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、涪陵区、綦江区、开州区、永川区、忠县、沙坪坝区、万州区、合川区、奉节县、九龙坡区、彭水苗族土家族自治县、南川区、梁平区、长寿区、巴南区、巫溪县、武隆区、城口县、大渡口区、江北区、石柱土家族自治县、璧山区、北碚区、黔江区、江津区、丰都县、渝北区、渝中区、潼南区、南岸区、大足区、荣昌区、铜梁区、垫江县、巫山县、云阳县)
宜昌市(当阳市、兴山县、宜都市、长阳土家族自治县、枝江市、西陵区、远安县、点军区、五峰土家族自治县、伍家岗区、夷陵区、秭归县、猇亭区)
张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)
常德市(澧县、石门县、津市市、临澧县、桃源县、鼎城区、汉寿县、安乡县、武陵区)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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