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大同市(云州区、浑源县、灵丘县、广灵县、云冈区、左云县、新荣区、天镇县、阳高县、平城区)
廊坊市(安次区、霸州市、大城县、三河市、香河县、文安县、永清县、固安县、广阳区、大厂回族自治县)
丹东市(振安区、振兴区、凤城市、东港市、宽甸满族自治县、元宝区)
眉山市(东坡区、彭山区、洪雅县、丹棱县、仁寿县、青神县)
张家口市(尚义县、蔚县、张北县、康保县、桥西区、崇礼区、宣化区、万全区、怀来县、涿鹿县、阳原县、桥东区、沽源县、赤城县、怀安县、下花园区)
合肥市(庐江县、巢湖市、瑶海区、庐阳区、肥东县、肥西县、蜀山区、长丰县、包河区)
黑河市(嫩江市、爱辉区、五大连池市、孙吴县、逊克县、北安市)
白城市(洮北区、通榆县、洮南市、大安市、镇赉县)
甘孜藏族自治州(炉霍县、理塘县、德格县、乡城县、康定市、石渠县、得荣县、九龙县、白玉县、巴塘县、道孚县、雅江县、色达县、泸定县、甘孜县、丹巴县、稻城县、新龙县)
盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)
乌兰察布市(凉城县、兴和县、集宁区、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、化德县、卓资县、商都县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、四子王旗)
河源市(源城区、东源县、紫金县、连平县、龙川县、和平县)
吴忠市(盐池县、利通区、同心县、红寺堡区、青铜峡市)
温州市(乐清市、龙湾区、苍南县、鹿城区、文成县、平阳县、泰顺县、龙港市、永嘉县、瓯海区、瑞安市、洞头区)
沧州市(泊头市、肃宁县、新华区、南皮县、河间市、献县、运河区、东光县、海兴县、青县、孟村回族自治县、盐山县、吴桥县、沧县、黄骅市、任丘市)
梧州市(苍梧县、蒙山县、岑溪市、藤县、长洲区、龙圩区、万秀区)
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、海拉尔区、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、牙克石市、满洲里市、新巴尔虎左旗、根河市、鄂伦春自治旗)
黄石市(西塞山区、大冶市、黄石港区、下陆区、铁山区、阳新县)
清远市(连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清城区、清新区、英德市、佛冈县)
芜湖市(繁昌区、南陵县、镜湖区、弋江区、无为市、湾沚区、鸠江区)
苏州市(昆山市、相城区、虎丘区、太仓市、张家港市、常熟市、吴中区、吴江区、姑苏区)
常州市(金坛区、武进区、钟楼区、溧阳市、天宁区、新北区)
信阳市(罗山县、光山县、平桥区、新县、浉河区、固始县、淮滨县、商城县、潢川县、息县)
常德市(鼎城区、安乡县、武陵区、汉寿县、津市市、临澧县、石门县、桃源县、澧县)
通辽市(库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁区)
阜新市(彰武县、细河区、太平区、海州区、新邱区、清河门区、阜新蒙古族自治县)
杭州市(临平区、钱塘区、萧山区、滨江区、拱墅区、临安区、余杭区、西湖区、建德市、淳安县、富阳区、上城区、桐庐县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
衡阳市(石鼓区、雁峰区、蒸湘区、耒阳市、衡山县、衡南县、衡阳县、祁东县、珠晖区、衡东县、南岳区、常宁市)
淮南市(八公山区、寿县、潘集区、大通区、田家庵区、谢家集区、凤台县)
南充市(南部县、顺庆区、阆中市、仪陇县、西充县、高坪区、蓬安县、嘉陵区、营山县)
抚顺市(清原满族自治县、新宾满族自治县、新抚区、望花区、东洲区、抚顺县、顺城区)
文山壮族苗族自治州(西畴县、马关县、文山市、广南县、富宁县、砚山县、丘北县、麻栗坡县)
上海市(闵行区、徐汇区、崇明区、虹口区、嘉定区、金山区、长宁区、普陀区、宝山区、松江区、浦东新区、杨浦区、静安区、黄浦区、青浦区、奉贤区)
济宁市(兖州区、梁山县、金乡县、任城区、嘉祥县、泗水县、鱼台县、微山县、邹城市、曲阜市、汶上县)
金昌市(永昌县、金川区)
达州市(通川区、开江县、大竹县、万源市、宣汉县、达川区、渠县)
北京市(通州区、东城区、西城区、怀柔区、房山区、门头沟区、昌平区、平谷区、顺义区、延庆区、密云区、大兴区、海淀区、朝阳区、丰台区、石景山区)
武威市(古浪县、民勤县、天祝藏族自治县、凉州区)
咸阳市(三原县、兴平市、长武县、彬州市、杨陵区、旬邑县、礼泉县、武功县、乾县、泾阳县、渭城区、永寿县、淳化县、秦都区)
绥化市(北林区、青冈县、兰西县、望奎县、安达市、海伦市、绥棱县、庆安县、明水县、肇东市)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、兴义市、望谟县、普安县、兴仁市、贞丰县、册亨县)
邵阳市(邵阳县、城步苗族自治县、北塔区、新宁县、新邵县、武冈市、邵东市、绥宁县、隆回县、大祥区、双清区、洞口县)
唐山市(丰南区、滦州市、滦南县、遵化市、开平区、丰润区、乐亭县、古冶区、路南区、迁西县、迁安市、路北区、曹妃甸区、玉田县)
周口市(商水县、扶沟县、太康县、西华县、川汇区、鹿邑县、郸城县、沈丘县、淮阳区、项城市)
鸡西市(鸡冠区、密山市、恒山区、滴道区、虎林市、鸡东县、城子河区、麻山区、梨树区)
梅州市(兴宁市、梅县区、平远县、大埔县、五华县、蕉岭县、丰顺县、梅江区)
大庆市(肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、林甸县、龙凤区、大同区、红岗区、让胡路区、肇源县)
景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)
衡水市(深州市、桃城区、冀州区、武邑县、景县、武强县、饶阳县、枣强县、故城县、安平县、阜城县)
宜春市(奉新县、袁州区、上高县、宜丰县、高安市、铜鼓县、万载县、靖安县、丰城市、樟树市)
保定市(阜平县、蠡县、定州市、唐县、高阳县、顺平县、安新县、易县、涿州市、安国市、容城县、莲池区、博野县、清苑区、涞水县、雄县、满城区、竞秀区、徐水区、曲阳县、涞源县、望都县、定兴县、高碑店市)
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上饶市(万年县、婺源县、广信区、余干县、德兴市、铅山县、弋阳县、横峰县、鄱阳县、信州区、玉山县、广丰区)
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德州市(庆云县、临邑县、夏津县、陵城区、武城县、齐河县、乐陵市、平原县、德城区、宁津县、禹城市)
香港特别行政区
丽水市(莲都区、云和县、庆元县、龙泉市、景宁畲族自治县、缙云县、松阳县、青田县、遂昌县)
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绵阳市(三台县、梓潼县、江油市、游仙区、平武县、涪城区、安州区、盐亭县、北川羌族自治县)
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开封市(龙亭区、通许县、鼓楼区、顺河回族区、祥符区、尉氏县、禹王台区、杞县、兰考县)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)
乌鲁木齐市(新市区、水磨沟区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、米东区、头屯河区、达坂城区、天山区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)
凉山彝族自治州(昭觉县、德昌县、普格县、金阳县、甘洛县、美姑县、木里藏族自治县、会理市、冕宁县、宁南县、盐源县、会东县、雷波县、布拖县、喜德县、西昌市、越西县)
临沂市(沂水县、蒙阴县、郯城县、莒南县、河东区、平邑县、兰山区、费县、沂南县、兰陵县、临沭县、罗庄区)
娄底市(新化县、涟源市、娄星区、冷水江市、双峰县)
昌都市(边坝县、卡若区、洛隆县、左贡县、丁青县、江达县、类乌齐县、察雅县、芒康县、八宿县、贡觉县)
许昌市(禹州市、襄城县、长葛市、建安区、魏都区、鄢陵县)
云浮市(罗定市、郁南县、云城区、新兴县、云安区)
桂林市(全州县、灌阳县、永福县、叠彩区、七星区、资源县、灵川县、秀峰区、象山区、平乐县、荔浦市、雁山区、龙胜各族自治县、阳朔县、兴安县、恭城瑶族自治县、临桂区)
晋中市(寿阳县、太谷区、昔阳县、祁县、榆次区、平遥县、左权县、灵石县、介休市、和顺县、榆社县)
新疆维吾尔自治区
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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