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长春市(朝阳区、德惠市、九台区、双阳区、农安县、公主岭市、南关区、榆树市、宽城区、二道区、绿园区)
泉州市(惠安县、石狮市、泉港区、永春县、金门县、南安市、洛江区、德化县、安溪县、晋江市、鲤城区、丰泽区)
鄂尔多斯市(准格尔旗、达拉特旗、杭锦旗、乌审旗、鄂托克前旗、东胜区、伊金霍洛旗、康巴什区、鄂托克旗)
张家口市(万全区、宣化区、桥东区、涿鹿县、赤城县、桥西区、蔚县、崇礼区、阳原县、怀安县、沽源县、下花园区、张北县、康保县、尚义县、怀来县)
拉萨市(墨竹工卡县、城关区、尼木县、当雄县、林周县、达孜区、曲水县、堆龙德庆区)
玉树藏族自治州(玉树市、曲麻莱县、囊谦县、杂多县、称多县、治多县)
南通市(如东县、海安市、启东市、海门区、通州区、崇川区、如皋市)
嘉峪关市
济宁市(梁山县、任城区、鱼台县、嘉祥县、汶上县、金乡县、微山县、邹城市、泗水县、曲阜市、兖州区)
遵义市(余庆县、正安县、习水县、红花岗区、仁怀市、桐梓县、赤水市、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、播州区、绥阳县、湄潭县)
合肥市(包河区、瑶海区、长丰县、庐阳区、庐江县、肥西县、蜀山区、巢湖市、肥东县)
咸宁市(赤壁市、咸安区、通城县、通山县、嘉鱼县、崇阳县)
承德市(宽城满族自治县、隆化县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、滦平县、承德县、丰宁满族自治县、双滦区、鹰手营子矿区、平泉市、兴隆县)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正镶白旗、锡林浩特市、正蓝旗、苏尼特右旗、多伦县、镶黄旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市)
南昌市(红谷滩区、西湖区、新建区、青山湖区、南昌县、进贤县、青云谱区、东湖区、安义县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
十堰市(房县、丹江口市、张湾区、郧阳区、竹溪县、茅箭区、郧西县、竹山县)
晋中市(和顺县、寿阳县、祁县、榆次区、榆社县、平遥县、昔阳县、灵石县、太谷区、介休市、左权县)
遂宁市(射洪市、蓬溪县、大英县、安居区、船山区)
嘉兴市(海盐县、秀洲区、嘉善县、海宁市、桐乡市、南湖区、平湖市)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
曲靖市(沾益区、马龙区、宣威市、麒麟区、陆良县、富源县、罗平县、师宗县、会泽县)
吉安市(万安县、泰和县、吉安县、新干县、吉水县、安福县、永新县、峡江县、永丰县、遂川县、井冈山市、青原区、吉州区)
重庆市(南川区、涪陵区、长寿区、渝中区、荣昌区、江北区、潼南区、巫山县、合川区、石柱土家族自治县、忠县、城口县、綦江区、九龙坡区、巫溪县、沙坪坝区、黔江区、丰都县、武隆区、铜梁区、秀山土家族苗族自治县、巴南区、万州区、渝北区、梁平区、奉节县、永川区、北碚区、开州区、南岸区、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、璧山区、垫江县、大渡口区、大足区、江津区、云阳县)
怀化市(会同县、沅陵县、中方县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、鹤城区、溆浦县、洪江市、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县)
德阳市(什邡市、广汉市、绵竹市、旌阳区、罗江区、中江县)
咸阳市(三原县、礼泉县、秦都区、兴平市、泾阳县、杨陵区、彬州市、长武县、渭城区、旬邑县、武功县、乾县、永寿县、淳化县)
杭州市(桐庐县、上城区、富阳区、拱墅区、滨江区、临安区、钱塘区、西湖区、萧山区、临平区、建德市、淳安县、余杭区)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县、阜康市、木垒哈萨克自治县、奇台县、玛纳斯县)
绥化市(兰西县、安达市、绥棱县、肇东市、青冈县、庆安县、望奎县、北林区、海伦市、明水县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
襄阳市(枣阳市、老河口市、樊城区、襄城区、宜城市、保康县、南漳县、襄州区、谷城县)
四平市(梨树县、铁东区、铁西区、双辽市、伊通满族自治县)
桂林市(永福县、龙胜各族自治县、叠彩区、兴安县、恭城瑶族自治县、全州县、资源县、象山区、荔浦市、临桂区、七星区、灌阳县、雁山区、平乐县、阳朔县、秀峰区、灵川县)
韶关市(翁源县、乳源瑶族自治县、乐昌市、仁化县、武江区、南雄市、浈江区、曲江区、新丰县、始兴县)
长治市(屯留区、潞城区、沁县、上党区、平顺县、黎城县、潞州区、长子县、壶关县、襄垣县、沁源县、武乡县)
河池市(巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、宜州区、东兰县、南丹县、凤山县、大化瑶族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、金城江区)
柳州市(融安县、柳南区、柳北区、柳城县、鹿寨县、柳江区、三江侗族自治县、城中区、鱼峰区、融水苗族自治县)
阳泉市(矿区、郊区、盂县、平定县、城区)
宝鸡市(太白县、陇县、陈仓区、扶风县、麟游县、眉县、凤县、千阳县、渭滨区、岐山县、金台区、凤翔区)
运城市(临猗县、稷山县、平陆县、闻喜县、河津市、绛县、万荣县、芮城县、盐湖区、垣曲县、夏县、永济市、新绛县)
云浮市(新兴县、罗定市、云安区、云城区、郁南县)
宜春市(上高县、袁州区、丰城市、宜丰县、万载县、高安市、樟树市、奉新县、铜鼓县、靖安县)
果洛藏族自治州(甘德县、久治县、达日县、班玛县、玛沁县、玛多县)
兴安盟(阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)
济源市
梅州市(兴宁市、蕉岭县、梅县区、梅江区、大埔县、平远县、五华县、丰顺县)
文山壮族苗族自治州(马关县、砚山县、丘北县、麻栗坡县、广南县、西畴县、文山市、富宁县)
临汾市(安泽县、浮山县、尧都区、洪洞县、吉县、蒲县、襄汾县、汾西县、曲沃县、永和县、翼城县、霍州市、大宁县、古县、乡宁县、隰县、侯马市)
宁德市(屏南县、福鼎市、福安市、柘荣县、周宁县、古田县、蕉城区、寿宁县、霞浦县)
巴彦淖尔市(五原县、杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗)
湖州市(吴兴区、安吉县、长兴县、南浔区、德清县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
海东市(平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县)
郑州市(管城回族区、新密市、登封市、上街区、二七区、中牟县、巩义市、新郑市、中原区、荥阳市、金水区、惠济区)
池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)
海南藏族自治州(共和县、贵南县、同德县、贵德县、兴海县)
通辽市(开鲁县、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、库伦旗、扎鲁特旗、奈曼旗)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
揭阳市(揭西县、普宁市、揭东区、惠来县、榕城区)
日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)
江门市(鹤山市、新会区、台山市、恩平市、蓬江区、开平市、江海区)
呼伦贝尔市(根河市、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、阿荣旗、额尔古纳市、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、海拉尔区)
阜阳市(颍州区、临泉县、颍泉区、太和县、阜南县、颍东区、颍上县、界首市)
吴忠市(红寺堡区、利通区、盐池县、同心县、青铜峡市)
长沙市(芙蓉区、望城区、岳麓区、长沙县、浏阳市、开福区、天心区、宁乡市、雨花区)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
那曲市(比如县、申扎县、嘉黎县、索县、聂荣县、尼玛县、班戈县、双湖县、色尼区、安多县、巴青县)
邢台市(任泽区、广宗县、威县、新河县、内丘县、清河县、巨鹿县、沙河市、临西县、南和区、南宫市、襄都区、宁晋县、平乡县、临城县、柏乡县、隆尧县、信都区)
达州市(开江县、万源市、通川区、达川区、宣汉县、大竹县、渠县)
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鹤岗市(向阳区、东山区、绥滨县、萝北县、兴安区、兴山区、南山区、工农区)
龙岩市(连城县、漳平市、武平县、上杭县、长汀县、永定区、新罗区)
哈尔滨市(宾县、五常市、松北区、尚志市、双城区、木兰县、阿城区、南岗区、延寿县、方正县、呼兰区、巴彦县、依兰县、道里区、通河县、道外区、平房区、香坊区)
汕头市(潮阳区、潮南区、龙湖区、濠江区、澄海区、金平区、南澳县)
九江市(彭泽县、永修县、浔阳区、德安县、庐山市、都昌县、湖口县、武宁县、修水县、瑞昌市、濂溪区、共青城市、柴桑区)
广西壮族自治区
东莞市
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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