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天水市(甘谷县、张家川回族自治县、清水县、秦州区、武山县、麦积区、秦安县)
阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)
萍乡市(安源区、芦溪县、湘东区、莲花县、上栗县)
孝感市(汉川市、孝昌县、大悟县、孝南区、安陆市、云梦县、应城市)
河池市(金城江区、南丹县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、天峨县、东兰县、宜州区)
蚌埠市(淮上区、怀远县、蚌山区、禹会区、固镇县、五河县、龙子湖区)
清远市(连南瑶族自治县、阳山县、佛冈县、清新区、连州市、连山壮族瑶族自治县、清城区、英德市)
海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)
营口市(站前区、西市区、大石桥市、老边区、盖州市、鲅鱼圈区)
黄山市(祁门县、休宁县、黄山区、屯溪区、徽州区、歙县、黟县)
广安市(邻水县、广安区、华蓥市、武胜县、岳池县、前锋区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
百色市(隆林各族自治县、凌云县、田林县、那坡县、右江区、平果市、田阳区、西林县、田东县、靖西市、乐业县、德保县)
本溪市(明山区、平山区、南芬区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、溪湖区)
晋中市(左权县、昔阳县、寿阳县、榆次区、平遥县、介休市、祁县、和顺县、灵石县、榆社县、太谷区)
邢台市(威县、新河县、宁晋县、内丘县、临西县、临城县、巨鹿县、信都区、平乡县、襄都区、南宫市、清河县、柏乡县、南和区、广宗县、沙河市、任泽区、隆尧县)
延边朝鲜族自治州(延吉市、汪清县、安图县、敦化市、图们市、龙井市、珲春市、和龙市)
威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)
怀化市(芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、会同县、溆浦县、新晃侗族自治县、中方县、辰溪县、洪江市、沅陵县、鹤城区)
新疆维吾尔自治区
淮南市(谢家集区、凤台县、寿县、大通区、八公山区、潘集区、田家庵区)
新余市(渝水区、分宜县)
赤峰市(元宝山区、松山区、林西县、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、巴林左旗、敖汉旗、红山区、宁城县、克什克腾旗、巴林右旗)
宁德市(柘荣县、福安市、福鼎市、蕉城区、霞浦县、寿宁县、屏南县、古田县、周宁县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、巴东县、宣恩县、利川市、咸丰县、恩施市、建始县、来凤县)
十堰市(郧阳区、张湾区、茅箭区、竹溪县、郧西县、竹山县、房县、丹江口市)
忻州市(宁武县、忻府区、繁峙县、偏关县、保德县、静乐县、代县、五台县、五寨县、岢岚县、神池县、定襄县、原平市、河曲县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)
西宁市(城东区、城北区、湟源县、大通回族土族自治县、湟中区、城中区、城西区)
鞍山市(千山区、台安县、岫岩满族自治县、海城市、铁西区、铁东区、立山区)
鄂尔多斯市(达拉特旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、鄂托克前旗、杭锦旗、乌审旗、康巴什区、东胜区、鄂托克旗)
葫芦岛市(绥中县、南票区、兴城市、连山区、建昌县、龙港区)
永州市(道县、零陵区、东安县、新田县、祁阳市、江永县、蓝山县、江华瑶族自治县、冷水滩区、双牌县、宁远县)
湛江市(吴川市、赤坎区、霞山区、麻章区、遂溪县、雷州市、徐闻县、坡头区、廉江市)
梧州市(龙圩区、蒙山县、万秀区、长洲区、藤县、岑溪市、苍梧县)
石家庄市(行唐县、裕华区、元氏县、正定县、藁城区、井陉矿区、辛集市、灵寿县、赵县、平山县、无极县、高邑县、晋州市、鹿泉区、新华区、井陉县、新乐市、长安区、赞皇县、深泽县、栾城区、桥西区)
绥化市(明水县、北林区、望奎县、安达市、绥棱县、肇东市、青冈县、海伦市、兰西县、庆安县)
青岛市(平度市、城阳区、崂山区、莱西市、李沧区、黄岛区、市南区、胶州市、市北区、即墨区)
郑州市(新密市、巩义市、中牟县、新郑市、上街区、荥阳市、登封市、二七区、管城回族区、金水区、惠济区、中原区)
通辽市(开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁区)
遂宁市(船山区、大英县、射洪市、蓬溪县、安居区)
贵港市(覃塘区、桂平市、港南区、平南县、港北区)
昌吉回族自治州(奇台县、木垒哈萨克自治县、阜康市、呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县、玛纳斯县)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
沧州市(献县、新华区、孟村回族自治县、南皮县、东光县、黄骅市、任丘市、吴桥县、河间市、泊头市、运河区、沧县、海兴县、盐山县、青县、肃宁县)
湘潭市(湘乡市、雨湖区、韶山市、湘潭县、岳塘区)
泰安市(新泰市、东平县、宁阳县、肥城市、岱岳区、泰山区)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、贞丰县、册亨县、晴隆县、安龙县、兴义市、普安县、望谟县)
喀什地区(喀什市、麦盖提县、疏附县、泽普县、疏勒县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、英吉沙县、莎车县、岳普湖县、伽师县)
开封市(禹王台区、兰考县、顺河回族区、祥符区、尉氏县、通许县、杞县、龙亭区、鼓楼区)
随州市(随县、广水市、曾都区)
白城市(大安市、洮北区、洮南市、镇赉县、通榆县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
临沧市(凤庆县、耿马傣族佤族自治县、云县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、镇康县)
德阳市(绵竹市、什邡市、罗江区、中江县、广汉市、旌阳区)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
商丘市(睢县、宁陵县、夏邑县、民权县、梁园区、虞城县、永城市、柘城县、睢阳区)
重庆市(巫山县、涪陵区、彭水苗族土家族自治县、奉节县、酉阳土家族苗族自治县、垫江县、沙坪坝区、九龙坡区、丰都县、潼南区、城口县、大渡口区、开州区、秀山土家族苗族自治县、渝中区、石柱土家族自治县、南川区、合川区、长寿区、江北区、綦江区、北碚区、黔江区、荣昌区、武隆区、璧山区、大足区、永川区、南岸区、渝北区、云阳县、忠县、江津区、铜梁区、梁平区、万州区、巴南区、巫溪县)
邵阳市(绥宁县、邵阳县、新宁县、邵东市、双清区、大祥区、洞口县、武冈市、新邵县、隆回县、城步苗族自治县、北塔区)
临沂市(蒙阴县、罗庄区、兰山区、莒南县、临沭县、河东区、平邑县、兰陵县、郯城县、费县、沂南县、沂水县)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
大同市(新荣区、灵丘县、浑源县、平城区、天镇县、云冈区、左云县、广灵县、阳高县、云州区)
六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)
信阳市(新县、平桥区、固始县、浉河区、商城县、罗山县、息县、淮滨县、潢川县、光山县)
兰州市(皋兰县、榆中县、西固区、七里河区、红古区、永登县、城关区、安宁区)
昭通市(镇雄县、巧家县、昭阳区、水富市、鲁甸县、绥江县、彝良县、威信县、大关县、盐津县、永善县)
宝鸡市(麟游县、渭滨区、金台区、岐山县、眉县、凤县、千阳县、陇县、扶风县、凤翔区、陈仓区、太白县)
楚雄彝族自治州(双柏县、永仁县、大姚县、元谋县、武定县、禄丰市、牟定县、南华县、楚雄市、姚安县)
六安市(裕安区、金寨县、金安区、霍邱县、舒城县、霍山县、叶集区)
宣城市(绩溪县、泾县、宣州区、旌德县、郎溪县、宁国市、广德市)
揭阳市(揭西县、普宁市、榕城区、惠来县、揭东区)
金华市(磐安县、婺城区、金东区、永康市、兰溪市、东阳市、浦江县、武义县、义乌市)
宜春市(上高县、丰城市、袁州区、樟树市、高安市、奉新县、宜丰县、靖安县、铜鼓县、万载县)
辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)
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内蒙古自治区
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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