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吉林市(丰满区、永吉县、昌邑区、桦甸市、磐石市、船营区、蛟河市、舒兰市、龙潭区)

铁岭市(调兵山市、西丰县、清河区、昌图县、银州区、铁岭县、开原市)

商洛市(柞水县、丹凤县、商州区、商南县、洛南县、镇安县、山阳县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)  湘潭市(湘潭县、韶山市、雨湖区、岳塘区、湘乡市)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

阿勒泰地区(布尔津县、哈巴河县、富蕴县、阿勒泰市、青河县、福海县、吉木乃县)

吕梁市(交口县、石楼县、汾阳市、中阳县、岚县、方山县、离石区、柳林县、兴县、临县、孝义市、文水县、交城县)秦皇岛市(昌黎县、海港区、北戴河区、青龙满族自治县、抚宁区、山海关区、卢龙县)

开封市(杞县、顺河回族区、禹王台区、祥符区、鼓楼区、龙亭区、通许县、兰考县、尉氏县)  桂林市(资源县、恭城瑶族自治县、临桂区、雁山区、阳朔县、灌阳县、龙胜各族自治县、平乐县、全州县、永福县、七星区、荔浦市、兴安县、秀峰区、灵川县、象山区、叠彩区)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)

阜新市(新邱区、海州区、清河门区、细河区、太平区、彰武县、阜新蒙古族自治县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

海东市(乐都区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县)

丹东市(东港市、振安区、凤城市、元宝区、宽甸满族自治县、振兴区)

南昌市(安义县、进贤县、新建区、红谷滩区、青山湖区、青云谱区、西湖区、南昌县、东湖区)

宝鸡市(眉县、金台区、渭滨区、岐山县、凤翔区、千阳县、陈仓区、太白县、麟游县、陇县、扶风县、凤县)

那曲市(安多县、嘉黎县、比如县、班戈县、双湖县、申扎县、尼玛县、聂荣县、索县、色尼区、巴青县)

宁夏回族自治区

安庆市(宿松县、迎江区、太湖县、桐城市、岳西县、宜秀区、望江县、怀宁县、潜山市、大观区)

阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、阿坝县、茂县、红原县、金川县、汶川县、壤塘县、若尔盖县、松潘县、黑水县、九寨沟县、理县、小金县)

兰州市(皋兰县、榆中县、七里河区、永登县、红古区、城关区、安宁区、西固区)

德州市(武城县、德城区、乐陵市、平原县、临邑县、齐河县、宁津县、夏津县、庆云县、陵城区、禹城市)

西宁市(城北区、城中区、湟源县、湟中区、城东区、大通回族土族自治县、城西区)

黑河市(逊克县、北安市、孙吴县、五大连池市、爱辉区、嫩江市)

襄阳市(襄城区、枣阳市、老河口市、宜城市、保康县、樊城区、南漳县、谷城县、襄州区)

周口市(郸城县、川汇区、项城市、商水县、淮阳区、西华县、扶沟县、太康县、鹿邑县、沈丘县)

漳州市(龙文区、芗城区、东山县、平和县、诏安县、漳浦县、龙海区、南靖县、云霄县、长泰区、华安县)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

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阳泉市(矿区、平定县、城区、郊区、盂县)

临汾市(古县、安泽县、永和县、翼城县、大宁县、霍州市、乡宁县、洪洞县、隰县、尧都区、汾西县、襄汾县、吉县、蒲县、曲沃县、浮山县、侯马市)

盐城市(滨海县、大丰区、亭湖区、响水县、射阳县、建湖县、盐都区、东台市、阜宁县)

邢台市(临城县、沙河市、巨鹿县、宁晋县、临西县、襄都区、柏乡县、隆尧县、新河县、任泽区、信都区、内丘县、威县、清河县、南和区、广宗县、南宫市、平乡县)  广西壮族自治区

绍兴市(越城区、上虞区、诸暨市、新昌县、柯桥区、嵊州市)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

滁州市(全椒县、明光市、琅琊区、天长市、定远县、来安县、南谯区、凤阳县)资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

天水市(秦安县、张家川回族自治县、清水县、武山县、麦积区、甘谷县、秦州区)  洛阳市(涧西区、栾川县、嵩县、西工区、汝阳县、洛宁县、宜阳县、新安县、孟津区、老城区、瀍河回族区、伊川县、洛龙区、偃师区)

济源市

新乡市(封丘县、卫滨区、卫辉市、延津县、新乡县、原阳县、辉县市、凤泉区、红旗区、获嘉县、长垣市、牧野区)

鹤岗市(东山区、绥滨县、南山区、兴山区、向阳区、兴安区、工农区、萝北县)蚌埠市(蚌山区、淮上区、禹会区、五河县、龙子湖区、怀远县、固镇县)

张家界市(慈利县、永定区、武陵源区、桑植县)

曲靖市(沾益区、陆良县、师宗县、会泽县、富源县、马龙区、罗平县、麒麟区、宣威市)

双鸭山市(饶河县、宝清县、岭东区、集贤县、尖山区、四方台区、宝山区、友谊县)

铜仁市(思南县、碧江区、松桃苗族自治县、万山区、德江县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、石阡县)

伊春市(大箐山县、南岔县、金林区、乌翠区、伊美区、汤旺县、友好区、铁力市、丰林县、嘉荫县)

唐山市(丰润区、迁安市、开平区、路北区、迁西县、遵化市、丰南区、滦州市、乐亭县、路南区、曹妃甸区、滦南县、古冶区、玉田县)

三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)

三明市(大田县、宁化县、明溪县、三元区、沙县区、永安市、尤溪县、建宁县、泰宁县、清流县、将乐县)

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　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。