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定西市(安定区、岷县、陇西县、临洮县、渭源县、漳县、通渭县)

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信阳市(淮滨县、平桥区、固始县、罗山县、光山县、新县、息县、潢川县、浉河区、商城县)

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滨州市(邹平市、博兴县、阳信县、无棣县、沾化区、惠民县、滨城区)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、磴口县、五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区)

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广州市(越秀区、荔湾区、增城区、从化区、番禺区、花都区、黄埔区、海珠区、天河区、白云区、南沙区)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、多伦县、二连浩特市、苏尼特右旗、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗)

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邵阳市(双清区、邵阳县、邵东市、洞口县、新邵县、北塔区、新宁县、大祥区、武冈市、绥宁县、城步苗族自治县、隆回县)

忻州市(代县、偏关县、繁峙县、静乐县、原平市、忻府区、河曲县、保德县、定襄县、五台县、岢岚县、五寨县、宁武县、神池县)

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泰安市(泰山区、岱岳区、东平县、宁阳县、肥城市、新泰市)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、安龙县、兴仁市、贞丰县、普安县、望谟县、册亨县、晴隆县)

西宁市(城中区、城东区、湟中区、城西区、湟源县、大通回族土族自治县、城北区)

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自贡市(荣县、大安区、沿滩区、富顺县、贡井区、自流井区)

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孝感市(孝昌县、孝南区、云梦县、汉川市、大悟县、应城市、安陆市)

怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

无锡市(锡山区、梁溪区、滨湖区、宜兴市、新吴区、江阴市、惠山区)

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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、阿图什市)

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十堰市(郧阳区、竹山县、丹江口市、郧西县、茅箭区、竹溪县、房县、张湾区)

北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)

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衡水市(深州市、武强县、安平县、武邑县、阜城县、景县、桃城区、冀州区、故城县、饶阳县、枣强县)

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红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、石屏县、开远市、泸西县、个旧市、河口瑶族自治县、绿春县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、建水县、元阳县、蒙自市)

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赤峰市(克什克腾旗、巴林左旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、林西县、巴林右旗、元宝山区、红山区)

滁州市(定远县、天长市、明光市、来安县、琅琊区、南谯区、凤阳县、全椒县)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

广西壮族自治区

  本报记者 周尚伃

  证券行业迎来一项重要举措,券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。

  为促进行业功能发挥,做好金融“五篇大文章”,4月17日,《证券日报》记者从券商处获悉,在中国证监会指导下,中国证券业协会(以下简称“中证协”)近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法(试行)(征求意见稿)》(以下简称《评价办法》),正向各大券商征求意见。

  完善考核评价激励机制

  今年2月份,中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》,对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求,其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力,督促证券期货经营机构端正经营理念,加强组织管理和资源投入,因地制宜做好金融“五篇大文章”。

  根据中国证监会有关工作部署,为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任,完善相关考核评价激励机制,中证协组织起草了《评价办法》。总体来看,《评价办法》共二十四条,分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。

  整体来看,本次评价的思路和主要内容包括三个方面:一是稳妥起步,动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”,支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务,试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标,提高评价质量和效率。之后将根据试行情况,逐步总结经验、适时调整,不断完善评价指标体系,持续优化评价工作。

  二是,聚焦重点,提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务,按照标准统一、协同衔接原则,剔除与现有评价重复的指标,聚焦专项领域,例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况,数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况,评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。

  三是,整合指标,统筹协调。为降低券商数据报送负担,评价指标原则上选取中证协已有数据统计,如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据,券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外,科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标,两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。

  进一步看,《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系,形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。

  14项评价指标全面考核

  当前,券商正聚焦金融“五篇大文章”,积极发挥证券金融机构的功能性作用,提升服务实体经济质效。回顾2024年,全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元,引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节;通过完善综合金融服务体系,为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。

  从本次评价指标的具体构成来看,评价指标体系(满分100分)由定量评价指标(85分)和定性评价指标(15分)组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力,定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分,合计14项评价指标。

  在具体的指标设置中,科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况,即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。

  此外,机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况,具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略,是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系,是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。

  值得关注的是,对于上述评价结果的应用,中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会,供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。

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