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宁德市(柘荣县、福安市、周宁县、霞浦县、福鼎市、屏南县、蕉城区、古田县、寿宁县)

大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、洱源县、祥云县、大理市、漾濞彝族自治县、永平县、弥渡县、南涧彝族自治县、云龙县、鹤庆县、剑川县、宾川县)

昌吉回族自治州(阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、奇台县、吉木萨尔县、呼图壁县)

福州市(罗源县、连江县、闽侯县、闽清县、晋安区、台江区、仓山区、永泰县、平潭县、长乐区、鼓楼区、福清市、马尾区)  克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)

南平市(邵武市、浦城县、武夷山市、政和县、光泽县、延平区、顺昌县、建阳区、建瓯市、松溪县)

揭阳市(惠来县、揭东区、揭西县、普宁市、榕城区)

铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)

渭南市(韩城市、潼关县、白水县、合阳县、华阴市、大荔县、澄城县、蒲城县、华州区、富平县、临渭区)  佛山市(高明区、顺德区、禅城区、南海区、三水区)

兰州市(七里河区、皋兰县、红古区、城关区、永登县、安宁区、西固区、榆中县)

三门峡市(渑池县、卢氏县、灵宝市、湖滨区、义马市、陕州区)

温州市(文成县、平阳县、泰顺县、乐清市、瓯海区、瑞安市、鹿城区、龙湾区、洞头区、苍南县、龙港市、永嘉县)

黄山市(祁门县、徽州区、黄山区、休宁县、歙县、屯溪区、黟县)

长治市(沁县、潞城区、平顺县、襄垣县、上党区、沁源县、武乡县、潞州区、屯留区、壶关县、黎城县、长子县)

威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)

江门市(恩平市、蓬江区、江海区、开平市、台山市、鹤山市、新会区)

海南藏族自治州(兴海县、共和县、贵德县、同德县、贵南县)

大庆市(红岗区、肇州县、龙凤区、肇源县、林甸县、萨尔图区、让胡路区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县)

香港特别行政区

铜仁市(万山区、德江县、碧江区、松桃苗族自治县、石阡县、思南县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县)

上海市(崇明区、嘉定区、静安区、闵行区、普陀区、宝山区、杨浦区、长宁区、浦东新区、金山区、松江区、徐汇区、青浦区、黄浦区、虹口区、奉贤区)

延安市(黄陵县、富县、洛川县、延长县、宝塔区、宜川县、黄龙县、安塞区、志丹县、子长市、吴起县、延川县、甘泉县)

张掖市(高台县、山丹县、民乐县、甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县)

许昌市(鄢陵县、魏都区、长葛市、襄城县、禹州市、建安区)

永州市(宁远县、江华瑶族自治县、冷水滩区、江永县、双牌县、新田县、零陵区、东安县、道县、祁阳市、蓝山县)

西安市(新城区、未央区、灞桥区、周至县、碑林区、雁塔区、临潼区、莲湖区、高陵区、阎良区、鄠邑区、长安区、蓝田县)

荆门市(东宝区、掇刀区、沙洋县、京山市、钟祥市)

合肥市(庐江县、肥西县、蜀山区、瑶海区、包河区、长丰县、肥东县、巢湖市、庐阳区)

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连云港市(赣榆区、连云区、东海县、灌南县、海州区、灌云县)

杭州市(建德市、钱塘区、余杭区、拱墅区、临安区、淳安县、萧山区、临平区、西湖区、桐庐县、滨江区、上城区、富阳区)

澳门特别行政区

青岛市(胶州市、平度市、莱西市、崂山区、即墨区、市南区、市北区、城阳区、李沧区、黄岛区)  唐山市(迁安市、路北区、滦南县、玉田县、滦州市、丰南区、古冶区、遵化市、迁西县、开平区、曹妃甸区、路南区、丰润区、乐亭县)

包头市(固阳县、石拐区、青山区、九原区、昆都仑区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、土默特右旗)

扬州市(宝应县、广陵区、江都区、邗江区、仪征市、高邮市)

廊坊市(三河市、大厂回族自治县、大城县、永清县、广阳区、文安县、霸州市、香河县、安次区、固安县)四平市(梨树县、铁西区、铁东区、伊通满族自治县、双辽市)

达州市(渠县、万源市、宣汉县、达川区、通川区、大竹县、开江县)  新乡市(获嘉县、红旗区、凤泉区、牧野区、长垣市、辉县市、原阳县、封丘县、延津县、卫辉市、新乡县、卫滨区)

汕头市(濠江区、龙湖区、金平区、潮阳区、潮南区、南澳县、澄海区)

六安市(霍邱县、金寨县、金安区、霍山县、叶集区、舒城县、裕安区)

哈尔滨市(松北区、道外区、道里区、阿城区、南岗区、双城区、木兰县、巴彦县、宾县、延寿县、通河县、尚志市、方正县、依兰县、香坊区、五常市、平房区、呼兰区)漯河市(舞阳县、临颍县、郾城区、召陵区、源汇区)

云浮市(云安区、罗定市、郁南县、云城区、新兴县)

三沙市(南沙区、西沙区)

牡丹江市(林口县、东安区、穆棱市、东宁市、爱民区、绥芬河市、西安区、阳明区、宁安市、海林市)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、红原县、九寨沟县、壤塘县、汶川县、松潘县、马尔康市、若尔盖县、茂县、小金县、阿坝县、黑水县、理县)

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哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

本溪市(本溪满族自治县、明山区、溪湖区、南芬区、平山区、桓仁满族自治县)

娄底市(新化县、涟源市、冷水江市、娄星区、双峰县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、阿图什市)

商洛市(丹凤县、洛南县、镇安县、商南县、商州区、山阳县、柞水县)

郑州市(巩义市、中原区、上街区、金水区、管城回族区、惠济区、二七区、登封市、新密市、新郑市、荥阳市、中牟县)

玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、称多县、曲麻莱县、治多县、囊谦县)

昆明市(晋宁区、西山区、官渡区、宜良县、东川区、石林彝族自治县、五华区、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、富民县、嵩明县、安宁市)

焦作市(解放区、孟州市、中站区、武陟县、温县、博爱县、马村区、沁阳市、山阳区、修武县)

眉山市(彭山区、仁寿县、青神县、洪雅县、东坡区、丹棱县)

聊城市(东昌府区、临清市、东阿县、茌平区、莘县、高唐县、冠县、阳谷县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。