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丹东市(振兴区、东港市、振安区、宽甸满族自治县、凤城市、元宝区)
张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、高台县、临泽县、甘州区、民乐县)
南昌市(进贤县、南昌县、红谷滩区、青山湖区、青云谱区、安义县、东湖区、新建区、西湖区)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗、多伦县、苏尼特左旗、二连浩特市、正镶白旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、正蓝旗)
淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
株洲市(茶陵县、芦淞区、渌口区、天元区、醴陵市、炎陵县、石峰区、攸县、荷塘区)
东营市(广饶县、利津县、垦利区、河口区、东营区)
阳泉市(城区、盂县、平定县、郊区、矿区)
徐州市(睢宁县、贾汪区、云龙区、沛县、泉山区、铜山区、邳州市、丰县、鼓楼区、新沂市)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)
朝阳市(双塔区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、北票市、龙城区、建平县)
包头市(土默特右旗、石拐区、东河区、昆都仑区、九原区、青山区、固阳县、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗)
连云港市(东海县、连云区、赣榆区、灌云县、灌南县、海州区)
三明市(尤溪县、建宁县、将乐县、沙县区、三元区、泰宁县、大田县、永安市、明溪县、宁化县、清流县)
澳门特别行政区
六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
咸宁市(通城县、嘉鱼县、咸安区、通山县、崇阳县、赤壁市)
抚州市(黎川县、东乡区、宜黄县、南城县、广昌县、金溪县、崇仁县、乐安县、资溪县、临川区、南丰县)
达州市(通川区、万源市、宣汉县、大竹县、达川区、开江县、渠县)
亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)
辽阳市(弓长岭区、白塔区、灯塔市、太子河区、宏伟区、文圣区、辽阳县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
昭通市(镇雄县、昭阳区、永善县、鲁甸县、绥江县、威信县、彝良县、巧家县、盐津县、大关县、水富市)
黄冈市(黄州区、浠水县、黄梅县、武穴市、麻城市、罗田县、蕲春县、英山县、团风县、红安县)
驻马店市(西平县、泌阳县、遂平县、驿城区、正阳县、平舆县、汝南县、确山县、上蔡县、新蔡县)
天津市(津南区、滨海新区、宁河区、东丽区、和平区、南开区、河西区、蓟州区、河东区、河北区、西青区、红桥区、静海区、北辰区、武清区、宝坻区)
雅安市(天全县、宝兴县、汉源县、雨城区、石棉县、名山区、芦山县、荥经县)
大连市(普兰店区、西岗区、瓦房店市、旅顺口区、甘井子区、沙河口区、金州区、庄河市、长海县、中山区)
丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县)
锦州市(凌河区、古塔区、凌海市、黑山县、太和区、北镇市、义县)
铜仁市(沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县、松桃苗族自治县、万山区、碧江区、石阡县、德江县、玉屏侗族自治县、思南县)
西安市(未央区、鄠邑区、莲湖区、灞桥区、长安区、雁塔区、高陵区、阎良区、临潼区、新城区、蓝田县、碑林区、周至县)
文山壮族苗族自治州(马关县、文山市、西畴县、砚山县、丘北县、广南县、麻栗坡县、富宁县)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、新源县、巩留县、霍城县、伊宁县、尼勒克县、霍尔果斯市、伊宁市、奎屯市)
聊城市(东阿县、临清市、阳谷县、冠县、茌平区、莘县、高唐县、东昌府区)
张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)
安康市(汉阴县、白河县、镇坪县、石泉县、汉滨区、紫阳县、平利县、旬阳市、宁陕县、岚皋县)
黄山市(屯溪区、歙县、黄山区、黟县、休宁县、祁门县、徽州区)
商丘市(睢阳区、梁园区、柘城县、永城市、夏邑县、民权县、宁陵县、睢县、虞城县)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、永顺县、古丈县、吉首市、凤凰县、泸溪县、龙山县、花垣县)
郴州市(桂阳县、资兴市、汝城县、临武县、北湖区、安仁县、宜章县、永兴县、嘉禾县、桂东县、苏仙区)
盐城市(亭湖区、响水县、东台市、盐都区、滨海县、大丰区、建湖县、射阳县、阜宁县)
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南通市(通州区、海门区、海安市、如东县、如皋市、崇川区、启东市)
临沧市(镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、云县、凤庆县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、永德县)
陇南市(康县、武都区、宕昌县、成县、两当县、西和县、文县、礼县、徽县)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、水磨沟区、新市区、天山区、米东区、头屯河区、沙依巴克区、达坂城区)
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龙岩市(漳平市、新罗区、长汀县、上杭县、永定区、连城县、武平县)
玉林市(博白县、玉州区、陆川县、福绵区、北流市、容县、兴业县)
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凉山彝族自治州(冕宁县、普格县、盐源县、昭觉县、会理市、雷波县、美姑县、会东县、越西县、宁南县、金阳县、西昌市、甘洛县、喜德县、木里藏族自治县、德昌县、布拖县)
防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)
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河源市(和平县、龙川县、源城区、连平县、紫金县、东源县)
阜新市(清河门区、阜新蒙古族自治县、太平区、细河区、彰武县、海州区、新邱区)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、建始县、巴东县、恩施市、利川市、鹤峰县、来凤县、咸丰县)
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通化市(梅河口市、二道江区、通化县、柳河县、辉南县、集安市、东昌区)
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赣州市(于都县、信丰县、兴国县、瑞金市、大余县、寻乌县、崇义县、龙南市、安远县、全南县、会昌县、赣县区、南康区、定南县、章贡区、石城县、上犹县、宁都县)
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沈阳市(浑南区、大东区、辽中区、沈河区、和平区、沈北新区、法库县、康平县、于洪区、新民市、皇姑区、铁西区、苏家屯区)
厦门市(湖里区、思明区、同安区、翔安区、海沧区、集美区)
本报记者 李 冰
2025年以来，监管部门对支付机构的严监管态势不减。据记者统计，截至4月15日，年内支付机构已累计收到26张罚单（以罚单公布日期为准）。从机构违规行为来看，违反反洗钱业务管理规定、违反特约商户管理规定、违反清算管理规定等成为监管关注的重点。
其中，涉及两张千万元级别罚单，北京雅酷时空信息交换技术有限公司因存在交易信息设置及上送不规范、支付接口管理不规范、未落实外包管理相关规定、未按规定将手续费收入计提至特定自有资金账户等8项违规行为，被罚没共计1199.237万元；广州市汇聚支付电子科技有限公司涉及违反特约商户管理规定、违反支付账户管理规定、违反有关清算管理规定、违反有关支付机构管理规定，被监管部门罚没共计1061万元。
仅4月份以来，就有5家支付机构领到罚单。涉及苏州市民卡有限公司（以下简称“苏州市民卡”）、快钱支付清算信息有限公司山东分公司（以下简称“快钱支付”）、上海汇付支付有限公司、杉德支付网络服务发展有限公司、迅付信息科技有限公司等机构。
例如，央行江苏省分行行政处罚决定信息公示表显示，苏州市民卡因违反特约商户管理规定，被罚款3万元。另据央行山东省分行行政处罚信息公示表显示，快钱支付因违反清算管理规定，被罚款2万元。
年内罚单情况一定程度上折射出支付行业监管趋势，中国银行研究院研究员吴丹对《证券日报》记者分析称，从2025年以来支付机构收到的罚单情况来看，罚单金额分化明显，体现了监管部门“精准施策、分类监管”的治理思路。下一步，监管或将针对在反洗钱、数据安全等领域存在重大合规漏洞的机构，释放“零容忍”信号、执行“双罚”和大额处罚；对操作流程等轻微违规的机构，则优先处以“容错纠错”小额罚单。
中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌预计，科技类信息安全和数据保护会是监管关注的领域。同时，在支付产业全链条监管中，机构尤其需要关注反洗钱、商户管理等方面的合规建设，将合规工作落实到支付业务的各流程环节，增强风控能力及科技水平。
对于支付机构的合规发展，吴丹建议，机构需加快构建全流程合规管理体系，化监管压力为转型升级的动力，寻求合规与创新间的平衡。充分发挥金融科技赋能作用，加快建设AI算法系统实时监测交易异常，自动化生成合规报告，通过技术手段最大限度降低人为疏漏、操作风险与合规成本。此外，支付机构对内要着力构建专业化合规团队，完善跨部门沟通协作机制，培养复合型合规人才；对外需深度参与行业协会建设，与同业机构协同应对跨境支付等新兴业务领域的合规挑战。
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