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北京市(丰台区、房山区、朝阳区、大兴区、海淀区、东城区、顺义区、昌平区、延庆区、门头沟区、通州区、石景山区、西城区、平谷区、密云区、怀柔区)

贺州市(昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、八步区、平桂区)

晋城市(沁水县、泽州县、阳城县、高平市、城区、陵川县)

池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)  怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)

锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、苏尼特右旗、正蓝旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、镶黄旗、正镶白旗、二连浩特市)

开封市(鼓楼区、顺河回族区、祥符区、禹王台区、尉氏县、龙亭区、兰考县、通许县、杞县)

乌鲁木齐市(米东区、水磨沟区、新市区、达坂城区、天山区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、头屯河区)

天水市(武山县、麦积区、甘谷县、张家川回族自治县、清水县、秦州区、秦安县)  济宁市(兖州区、嘉祥县、泗水县、邹城市、曲阜市、微山县、梁山县、鱼台县、汶上县、金乡县、任城区)

锦州市(太和区、凌河区、古塔区、义县、北镇市、黑山县、凌海市)

南昌市(西湖区、青云谱区、红谷滩区、安义县、东湖区、南昌县、新建区、进贤县、青山湖区)

上海市(青浦区、杨浦区、浦东新区、松江区、长宁区、宝山区、普陀区、徐汇区、崇明区、静安区、金山区、闵行区、虹口区、嘉定区、奉贤区、黄浦区)

怀化市(洪江市、鹤城区、辰溪县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、会同县、沅陵县、中方县)

连云港市(海州区、赣榆区、东海县、灌云县、灌南县、连云区)

岳阳市(湘阴县、华容县、汨罗市、云溪区、岳阳县、君山区、岳阳楼区、临湘市、平江县)

甘孜藏族自治州(乡城县、道孚县、稻城县、得荣县、理塘县、甘孜县、石渠县、德格县、色达县、泸定县、丹巴县、新龙县、雅江县、巴塘县、白玉县、康定市、炉霍县、九龙县)

湘潭市(岳塘区、湘乡市、雨湖区、韶山市、湘潭县)

柳州市(融水苗族自治县、柳南区、鱼峰区、鹿寨县、三江侗族自治县、融安县、柳城县、柳北区、柳江区、城中区)

昌吉回族自治州(呼图壁县、昌吉市、阜康市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县)

大连市(庄河市、旅顺口区、甘井子区、长海县、瓦房店市、普兰店区、金州区、中山区、沙河口区、西岗区)

海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、贵南县、兴海县)

沧州市(南皮县、盐山县、海兴县、黄骅市、运河区、吴桥县、沧县、泊头市、肃宁县、任丘市、献县、新华区、青县、河间市、东光县、孟村回族自治县)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

广西壮族自治区

日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)

沈阳市(皇姑区、沈北新区、于洪区、沈河区、苏家屯区、和平区、法库县、新民市、浑南区、辽中区、铁西区、大东区、康平县)

汕头市(金平区、潮阳区、龙湖区、潮南区、澄海区、濠江区、南澳县)

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毕节市(金沙县、织金县、纳雍县、赫章县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、黔西市)

茂名市(茂南区、信宜市、电白区、化州市、高州市)

嘉峪关市

鞍山市(千山区、岫岩满族自治县、铁东区、台安县、铁西区、海城市、立山区)  昌都市(边坝县、贡觉县、八宿县、察雅县、洛隆县、类乌齐县、江达县、卡若区、丁青县、左贡县、芒康县)

萍乡市(莲花县、湘东区、芦溪县、上栗县、安源区)

赣州市(于都县、大余县、石城县、寻乌县、信丰县、瑞金市、崇义县、安远县、龙南市、南康区、兴国县、赣县区、定南县、章贡区、上犹县、宁都县、会昌县、全南县)

宿州市(泗县、萧县、灵璧县、埇桥区、砀山县)防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)

银川市(西夏区、金凤区、灵武市、兴庆区、永宁县、贺兰县)  济南市(市中区、槐荫区、天桥区、长清区、商河县、莱芜区、济阳区、历下区、历城区、钢城区、平阴县、章丘区)

亳州市(涡阳县、利辛县、谯城区、蒙城县)

十堰市(郧阳区、张湾区、丹江口市、房县、茅箭区、郧西县、竹山县、竹溪县)

徐州市(铜山区、沛县、邳州市、新沂市、鼓楼区、贾汪区、泉山区、睢宁县、丰县、云龙区)邢台市(广宗县、柏乡县、南宫市、巨鹿县、临西县、信都区、内丘县、清河县、平乡县、南和区、威县、任泽区、临城县、隆尧县、沙河市、襄都区、新河县、宁晋县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、云县、镇康县、凤庆县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县)

榆林市(米脂县、横山区、榆阳区、吴堡县、子洲县、定边县、绥德县、神木市、靖边县、佳县、清涧县、府谷县)

喀什地区(麦盖提县、喀什市、莎车县、岳普湖县、巴楚县、叶城县、泽普县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、疏勒县、伽师县)

临沂市(罗庄区、平邑县、兰山区、兰陵县、沂水县、蒙阴县、费县、沂南县、临沭县、莒南县、郯城县、河东区)

永州市(道县、宁远县、蓝山县、江永县、双牌县、零陵区、江华瑶族自治县、祁阳市、新田县、冷水滩区、东安县)

周口市(项城市、川汇区、扶沟县、郸城县、沈丘县、鹿邑县、太康县、西华县、商水县、淮阳区)

洛阳市(孟津区、西工区、洛宁县、新安县、洛龙区、老城区、伊川县、涧西区、偃师区、瀍河回族区、栾川县、汝阳县、宜阳县、嵩县)

玉林市(玉州区、容县、福绵区、兴业县、北流市、博白县、陆川县)

丹东市(振安区、东港市、宽甸满族自治县、振兴区、元宝区、凤城市)

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吴忠市(青铜峡市、盐池县、利通区、同心县、红寺堡区)

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遂宁市(大英县、船山区、安居区、射洪市、蓬溪县)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。