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宁德市(福安市、古田县、屏南县、柘荣县、寿宁县、霞浦县、周宁县、福鼎市、蕉城区)

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乌兰察布市(集宁区、兴和县、商都县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、化德县、察哈尔右翼后旗、凉城县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、卓资县)

黔南布依族苗族自治州(荔波县、惠水县、三都水族自治县、福泉市、罗甸县、瓮安县、长顺县、都匀市、独山县、平塘县、龙里县、贵定县)

柳州市(柳北区、柳城县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、鹿寨县、融安县、柳江区、鱼峰区、柳南区、城中区)

江门市(恩平市、鹤山市、开平市、江海区、新会区、台山市、蓬江区)

驻马店市(泌阳县、平舆县、西平县、上蔡县、驿城区、遂平县、汝南县、正阳县、新蔡县、确山县)

重庆市(石柱土家族自治县、巫溪县、奉节县、大渡口区、铜梁区、秀山土家族苗族自治县、长寿区、城口县、荣昌区、巫山县、涪陵区、垫江县、彭水苗族土家族自治县、綦江区、江北区、璧山区、万州区、开州区、酉阳土家族苗族自治县、武隆区、云阳县、渝北区、江津区、大足区、黔江区、渝中区、九龙坡区、忠县、合川区、丰都县、永川区、南川区、潼南区、沙坪坝区、北碚区、梁平区、巴南区、南岸区)

河源市(紫金县、连平县、源城区、东源县、和平县、龙川县)

湘潭市(韶山市、湘乡市、岳塘区、湘潭县、雨湖区)

铜仁市(石阡县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、江口县、万山区、碧江区、思南县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、德江县)

茂名市(电白区、化州市、高州市、茂南区、信宜市)

中山市

张家口市(蔚县、康保县、张北县、崇礼区、怀安县、万全区、沽源县、涿鹿县、阳原县、赤城县、桥西区、下花园区、宣化区、尚义县、怀来县、桥东区)

宿州市(埇桥区、泗县、萧县、砀山县、灵璧县)

呼伦贝尔市(牙克石市、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、根河市、鄂伦春自治旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗)

六安市(金寨县、裕安区、金安区、霍山县、舒城县、霍邱县、叶集区)

自贡市(荣县、大安区、贡井区、自流井区、富顺县、沿滩区)

白银市(景泰县、靖远县、平川区、会宁县、白银区)

三明市(大田县、建宁县、永安市、沙县区、宁化县、将乐县、尤溪县、清流县、明溪县、三元区、泰宁县)

营口市(老边区、西市区、站前区、盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区)

铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)

五指山市(澄迈县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、临高县、文昌市、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、定安县、东方市、乐东黎族自治县、琼海市、屯昌县、万宁市)

张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)

崇左市(江州区、扶绥县、大新县、天等县、宁明县、龙州县、凭祥市)

辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)

贵阳市(花溪区、息烽县、南明区、观山湖区、修文县、白云区、乌当区、云岩区、清镇市、开阳县)

衡阳市(石鼓区、衡南县、耒阳市、蒸湘区、祁东县、常宁市、衡山县、衡东县、衡阳县、珠晖区、雁峰区、南岳区)

新乡市(新乡县、卫辉市、延津县、卫滨区、原阳县、红旗区、牧野区、辉县市、长垣市、凤泉区、封丘县、获嘉县)

郴州市(桂东县、嘉禾县、汝城县、宜章县、北湖区、永兴县、苏仙区、桂阳县、临武县、安仁县、资兴市)

牡丹江市(穆棱市、东安区、西安区、阳明区、爱民区、海林市、绥芬河市、东宁市、宁安市、林口县)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、肃州区、金塔县、玉门市)

天津市(武清区、静海区、东丽区、西青区、宝坻区、南开区、河北区、红桥区、和平区、滨海新区、北辰区、河西区、津南区、宁河区、蓟州区、河东区)

玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、曲麻莱县、称多县、囊谦县、治多县)

马鞍山市(花山区、和县、含山县、博望区、雨山区、当涂县)

扬州市(邗江区、江都区、宝应县、高邮市、广陵区、仪征市)

山南市(错那市、加查县、浪卡子县、扎囊县、桑日县、琼结县、措美县、洛扎县、曲松县、乃东区、贡嘎县、隆子县)

荆门市(掇刀区、东宝区、钟祥市、沙洋县、京山市)

北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)

岳阳市(岳阳楼区、君山区、岳阳县、华容县、湘阴县、平江县、汨罗市、云溪区、临湘市)

内蒙古自治区

西宁市(大通回族土族自治县、湟中区、湟源县、城北区、城东区、城西区、城中区)

延边朝鲜族自治州(珲春市、和龙市、安图县、图们市、延吉市、龙井市、汪清县、敦化市)

苏州市(太仓市、相城区、虎丘区、张家港市、昆山市、常熟市、吴中区、吴江区、姑苏区)

通化市(二道江区、东昌区、集安市、柳河县、梅河口市、辉南县、通化县)

聊城市(冠县、阳谷县、东阿县、临清市、莘县、东昌府区、茌平区、高唐县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、盈江县、瑞丽市、芒市)

淮南市(寿县、田家庵区、潘集区、谢家集区、八公山区、凤台县、大通区)

澳门特别行政区

连云港市(灌南县、东海县、灌云县、赣榆区、连云区、海州区)

阜阳市(颍上县、临泉县、颍州区、太和县、颍东区、阜南县、颍泉区、界首市)

邯郸市(永年区、广平县、复兴区、涉县、邱县、大名县、磁县、魏县、成安县、丛台区、邯山区、馆陶县、武安市、临漳县、鸡泽县、肥乡区、曲周县、峰峰矿区)

甘孜藏族自治州(丹巴县、稻城县、石渠县、雅江县、康定市、巴塘县、理塘县、乡城县、泸定县、白玉县、甘孜县、德格县、炉霍县、色达县、九龙县、得荣县、道孚县、新龙县)

合肥市(瑶海区、肥东县、包河区、肥西县、庐阳区、庐江县、蜀山区、巢湖市、长丰县)

鹤岗市(向阳区、南山区、萝北县、绥滨县、东山区、兴山区、兴安区、工农区)

株洲市(石峰区、醴陵市、炎陵县、攸县、荷塘区、芦淞区、茶陵县、天元区、渌口区)

阿克苏地区(阿瓦提县、沙雅县、库车市、新和县、拜城县、柯坪县、阿克苏市、乌什县、温宿县)

忻州市(岢岚县、忻府区、代县、河曲县、神池县、五台县、繁峙县、定襄县、五寨县、静乐县、宁武县、偏关县、原平市、保德县)

漯河市(郾城区、源汇区、舞阳县、临颍县、召陵区)

三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

鸡西市(密山市、鸡冠区、滴道区、梨树区、鸡东县、虎林市、城子河区、恒山区、麻山区)

黄石市(下陆区、大冶市、西塞山区、黄石港区、铁山区、阳新县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

德阳市(中江县、旌阳区、罗江区、绵竹市、广汉市、什邡市)

伊春市(嘉荫县、金林区、铁力市、汤旺县、南岔县、伊美区、友好区、大箐山县、乌翠区、丰林县)

武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)

黄山市(休宁县、徽州区、黟县、祁门县、屯溪区、歙县、黄山区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

淮安市(清江浦区、洪泽区、金湖县、淮阴区、淮安区、盱眙县、涟水县)

深圳市(龙岗区、宝安区、罗湖区、盐田区、坪山区、龙华区、福田区、光明区、南山区)

龙岩市(连城县、永定区、长汀县、武平县、上杭县、漳平市、新罗区)

武汉市(江夏区、武昌区、东西湖区、江岸区、黄陂区、青山区、新洲区、江汉区、洪山区、蔡甸区、汉阳区、汉南区、硚口区)

朝阳市(龙城区、朝阳县、双塔区、北票市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市)

南阳市(南召县、桐柏县、邓州市、内乡县、唐河县、卧龙区、宛城区、淅川县、镇平县、西峡县、社旗县、方城县、新野县)

雅安市(宝兴县、石棉县、雨城区、天全县、芦山县、汉源县、荥经县、名山区)

十堰市(丹江口市、茅箭区、郧阳区、郧西县、房县、竹溪县、张湾区、竹山县)

汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、磴口县、五原县、乌拉特后旗、临河区、杭锦后旗、乌拉特中旗)

太原市(尖草坪区、娄烦县、古交市、阳曲县、杏花岭区、万柏林区、迎泽区、小店区、清徐县、晋源区)

东莞市

  国际货币基金组织(IMF)一位高级官员周三表示,由于美国关税引发的不确定性加大了经济增长和通胀的下行风险,日本央行可能推迟进一步加息的时间。

  国际货币基金组织亚太部副主任、驻日本使团团长NadaChoueiri表示,围绕美国关税和其他国家反应的巨大不确定性可能会打击商业信心,并使一些公司不愿持续提高工资。

  IMF仍预计通胀将趋近日本央行2%的目标,不过这将发生在2027年,而不是此前预期的2026年,Choueiri说。

  “很多公司现在可能都在观望,不执行他们的投资计划,等待未来情况的明朗。这也推迟了投资决策,”Choueiri在接受采访时表示。

  她说:“我们确实看到,如果我们的参考情景成为现实,日本央行的加息将被及时推迟。在经济增长受到抑制的情况下,宽松政策可能需要持续更长时间。”

  IMF本周在其《世界经济展望》报告中说,预计日本经济2025年将增长0.6%,较1月份预期的下调了0.5个百分点,预计2026年的增长率为0.6%,比1月份预期的下调0.2个百分点。

  Choueiri称:“经济增长和通胀的风险平衡是下行的,”因美国关税上调引发的全球不确定性可能令消费降温,并打击企业在明年薪资谈判中维持大幅加薪的决心。

  尽管日本央行行长植田和男曾暗示,日本央行准备继续加息,但美国总统特朗普的关税令其在加息时间和幅度方面的决定变得复杂。

  “如果国内需求受到重大冲击,威胁到实现可持续2%通胀的机会,那么应对这种风险可能需要提高宽松程度,”Choueiri在被问及日本央行考虑降息(而不是加息)的条件时表示。

  特朗普对日本输美产品征收24%的关税,尽管与他的大多数征税一样,这些关税已暂停至7月初。10%的普遍税率和25%的汽车税仍然存在,预计这将打击日本经济。

  随着生活成本的上升和关税的潜在打击给经济前景蒙上阴影,日本首相石破茂周二宣布了削减汽油价格和提供补贴以抑制电费的计划。一些议员还呼吁政府暂时削减日本的销售税,以减轻家庭的痛苦。

  Choueiri称,IMF反对此类支出或减税措施,因这将令日本在整顿财政方面面临更大挑战。

  “如果经济将受到关税的严重影响,可能需要一些支持。但是这种支持必须有时间限制,而且目标明确。”

  她说,日本必须在中期的某个时候提高销售税税率,以控制其庞大的公共债务。她说:“如果今天减税,那么以后需要付出的努力将会更大,这不会有什么帮助。”

  Choueiri补充说,鉴于经济的强劲,以及经济的可预测性和稳定性,日元“仍然是一种避险货币。”日元兑美元汇率最近有所反弹,

  “当局致力于实行灵活的汇率制度。这对国家很有好处。它有助于吸收冲击,”她说,“我们支持他们对这一机制的承诺,这有助于经济调整。”

专题:上海国际金融中心迎“18条”

  近期,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(下称《行动方案》)。

  为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措,4月23日,中国人民银行召开新闻发布会,对《行动方案》“划重点”。

  中国人民银行副行长陆磊表示,《行动方案》有两个核心要点,一是突出上海国际金融中心建设,二是聚焦提升跨境金融服务便利化。当前,上海国际金融中心建设稳步前进、成效显著,特别是在跨境金融服务领域先行先试,形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。2024年,上海跨境人民币收付总额达到了29.8万亿元,同比增长30%,占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策,形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系,有利于提升上海国际金融中心国际化水平,持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,更好地服务金融强国建设。

  五大方面金融举措更好服务企业“走出去”

  在当前外部环境发生深刻变化的背景下,提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。

  陆磊表示,世界百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻。世界经济增长动力不足,单边主义、保护主义加剧,多边贸易体制受阻,关税壁垒增多,冲击了全球产业链供应链稳定,对国际经济循环造成了阻碍。为更好应对市场竞争和外部挑战,我国企业对外投资不断提速,对跨境金融服务提出了更高层次、更多维度的需求,企业对外投资从单一贸易向产业链布局延伸,企业全球化布局从单一市场转向了多区域协同,要求金融服务网络要同步跟进,针对不同市场特征和不同金融需求提供相应的金融产品和服务。

  《行动方案》就是立足这一点,推出跨境投融资便利化系列举措,有利于提升跨境资金的流动效率,降低贸易成本,支持各类主体更加安全、便捷、高效“走出去”参与国际经济竞争和合作。

  《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。

  陆磊总结,《行动方案》这18条重点举措主要涵盖以下五个方面:

  一是提高跨境结算效率,便利企业全球资金管理,包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统(CIPS)的功能和全球网络覆盖。

  二是优化汇率避险服务,提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。

  三是强化融资服务,助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务,试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务,拓展境内外双向融资渠道,运用区块链技术规范发展供应链金融,便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。

  四是加强保险保障,提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。

  五是完善综合金融服务,提升全球配置能力,包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。

  上海市常务副市长吴伟表示,为加快政策落实落地,上海市将打造“走出去金融服务包”,整合多种金融产品和服务,为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点,提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队,确保企业能够获得最适配的金融服务,对于一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务,为企业量身定制专属的金融支持方案,更好地满足企业跨境金融服务需求。

  多项政策先行先试 呈现四大亮点

  谈及《行动方案》相较于以往跨境金融政策的亮点,央行研究局局长王信表示,《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑,兼顾效率与安全,有四个方面的亮点。

  一是多项政策先行先试。《行动方案》积极探索便利化举措,为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如,试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资,这项举措已于2024年12月在上海正式启动,可助推缓解外贸企业融资难题,盘活内外贸资产,激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度。

  二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施,力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如,优质客户可以免于逐笔的审核单证,在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务;完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨,鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理,延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间,实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担保流程,支持开展银团贷款份额跨境转让试点。

  三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如,支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类,开发汇率避险专项担保产品,由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例,探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务,将贷款金额放宽至并购交易价款的80%,期限也延长到10年。

  四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如,鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别,有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面;支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用,通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式,为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。

  优化外汇业务管理 提升企业全球资金使用便捷性

  《行动方案》中还对优化外汇业务管理模式、便利企业全球资金管理方面做出重点部署。国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示,《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措,主要体现在以下四方面:

  一是在提升总部经济能效方面,重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系,提出多项资金池创新举措。具体包括:优化本外币一体化资金池管理政策,完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨,支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策,鼓励企业集团在沪设立资金池。这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求,实现全球资金便捷、高效的管理和使用。

  二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面,重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。具体包括:优化外债登记管理和跨境担保流程,更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。拓展境内外双向融资渠道,支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。开发多样化汇率避险产品和服务,鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价,便利各类企业开展外汇业务。

  三是在提升贸易投资自由化便利化方面,重点聚焦提高跨境结算服务效率。此次发布的新措施:一方面,拓展自由贸易账户功能和应用场景,支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面,推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务,支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。

  四是在优化外汇业务管理模式方面,重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。此次在上海先行先试的优化管理政策包括:一方面,对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务,并鼓励在沪银行积极参与。另一方面,建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制,提升跨境金融服务质效。

  在便利企业融资方面,央行上海总部副主任苏赟表示,为便利融资租赁公司开展跨境资金融通,在此前政策基础上,通过本次《行动方案》,拟进一步放宽政策适用主体,进一步拓宽租金使用范围,便利融资租赁公司(含金融租赁公司)在境内收取的外币租金流转使用,用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度,避免资金闲置,实现集团内部资源的高效配置。

  下一步,央行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点,配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度,探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理,鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。

  发力出口信用保险 保障中资企业境外资产

  企业“走出去”也离不开出口信用保险的保障。《行动方案》提到要加大对出口企业的保险支持力。

  对此,金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌透露,将主要从以下两方面着手:一方面,指导出口信用保险公司积极履行职能,为企业出口提供风险保障。当前各方面对外贸都很重视,出口信保公司优化承保理赔服务,帮助客户开发海外新买方,提升限额满足率,探索业务试点,扩大保险覆盖面。2024年,出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元,今年第一季度承保金额的增长态势良好。

  另一方面,指导保险业围绕外贸全场景,为“走出去”提供多方位保险保障。保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持,保障中资企业境外资产。同时,指导行业加大投保便利性,方便跨境商务人员投保意外险等保险;开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品。

  陆磊表示,《行动方案》优化跨境资金管理,升级自由贸易账户功能,提升企业跨境资金调配效率,降低企业国际化运营成本,大力支持企业拓展海外市场。通过汇率避险与合规管理创新,提升企业抗风险能力,为跨国经营筑牢安全屏障,护航企业全球化布局。此外,也有利于推进人民币国际化,通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率、加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传,进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。

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