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平凉市(灵台县、庄浪县、崆峒区、华亭市、泾川县、静宁县、崇信县)

玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、治多县、杂多县、玉树市、曲麻莱县)

双鸭山市(友谊县、宝山区、岭东区、饶河县、尖山区、宝清县、集贤县、四方台区)

甘南藏族自治州(舟曲县、迭部县、碌曲县、卓尼县、临潭县、夏河县、合作市、玛曲县)  恩施土家族苗族自治州(利川市、宣恩县、建始县、咸丰县、巴东县、鹤峰县、来凤县、恩施市)

贵港市(覃塘区、港北区、港南区、平南县、桂平市)

厦门市(湖里区、同安区、翔安区、海沧区、思明区、集美区)

德阳市(绵竹市、中江县、什邡市、广汉市、罗江区、旌阳区)

鞍山市(台安县、铁西区、立山区、铁东区、海城市、千山区、岫岩满族自治县)  十堰市(茅箭区、竹溪县、房县、丹江口市、张湾区、竹山县、郧西县、郧阳区)

许昌市(襄城县、禹州市、鄢陵县、魏都区、建安区、长葛市)

辽源市(西安区、龙山区、东辽县、东丰县)

安庆市(大观区、宿松县、潜山市、望江县、太湖县、桐城市、迎江区、宜秀区、怀宁县、岳西县)

荆门市(沙洋县、京山市、东宝区、掇刀区、钟祥市)

玉溪市(华宁县、易门县、通海县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、新平彝族傣族自治县、澄江市、江川区)

阿里地区(日土县、噶尔县、札达县、改则县、革吉县、措勤县、普兰县)

无锡市(锡山区、新吴区、惠山区、宜兴市、滨湖区、江阴市、梁溪区)

云浮市(云安区、郁南县、新兴县、云城区、罗定市)

晋城市(阳城县、沁水县、泽州县、陵川县、城区、高平市)

莆田市(涵江区、秀屿区、仙游县、城厢区、荔城区)

大庆市(大同区、肇源县、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、红岗区、林甸县、萨尔图区、肇州县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、德令哈市、乌兰县、格尔木市、天峻县、都兰县)

株洲市(荷塘区、炎陵县、芦淞区、石峰区、渌口区、茶陵县、醴陵市、攸县、天元区)

塔城地区(托里县、裕民县、额敏县、塔城市、沙湾市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县)

成都市(金牛区、武侯区、双流区、大邑县、彭州市、青白江区、新津区、简阳市、成华区、金堂县、崇州市、蒲江县、邛崃市、新都区、都江堰市、温江区、锦江区、郫都区、青羊区、龙泉驿区)

榆林市(吴堡县、横山区、榆阳区、子洲县、定边县、神木市、靖边县、清涧县、佳县、府谷县、米脂县、绥德县)

岳阳市(岳阳楼区、云溪区、华容县、平江县、汨罗市、湘阴县、临湘市、岳阳县、君山区)

漯河市(源汇区、郾城区、临颍县、舞阳县、召陵区)

保定市(顺平县、唐县、望都县、竞秀区、徐水区、安新县、博野县、莲池区、定兴县、满城区、高阳县、涿州市、雄县、涞源县、高碑店市、蠡县、容城县、安国市、定州市、曲阳县、易县、阜平县、涞水县、清苑区)

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晋中市(昔阳县、太谷区、左权县、平遥县、祁县、寿阳县、灵石县、和顺县、榆次区、介休市、榆社县)

渭南市(潼关县、澄城县、富平县、华州区、韩城市、大荔县、临渭区、华阴市、蒲城县、白水县、合阳县)

徐州市(邳州市、贾汪区、新沂市、沛县、铜山区、云龙区、泉山区、睢宁县、鼓楼区、丰县)

黔东南苗族侗族自治州(榕江县、麻江县、凯里市、施秉县、镇远县、黄平县、台江县、岑巩县、丹寨县、从江县、天柱县、三穗县、雷山县、剑河县、锦屏县、黎平县)  本溪市(南芬区、平山区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区)

周口市(淮阳区、鹿邑县、沈丘县、太康县、商水县、川汇区、项城市、扶沟县、西华县、郸城县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

忻州市(繁峙县、五寨县、神池县、静乐县、岢岚县、偏关县、忻府区、原平市、保德县、代县、五台县、定襄县、宁武县、河曲县)上饶市(万年县、余干县、广信区、广丰区、德兴市、横峰县、信州区、玉山县、弋阳县、铅山县、鄱阳县、婺源县)

唐山市(遵化市、路南区、曹妃甸区、滦州市、开平区、迁安市、路北区、丰南区、滦南县、迁西县、古冶区、丰润区、玉田县、乐亭县)  鹤岗市(绥滨县、南山区、东山区、萝北县、向阳区、兴安区、兴山区、工农区)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、康巴什区、伊金霍洛旗、东胜区、鄂托克前旗、达拉特旗、准格尔旗、乌审旗、杭锦旗)

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特中旗、乌拉特后旗、磴口县、五原县、乌拉特前旗、杭锦后旗)

汉中市(城固县、勉县、西乡县、镇巴县、南郑区、汉台区、洋县、佛坪县、宁强县、略阳县、留坝县)南充市(阆中市、营山县、蓬安县、南部县、高坪区、顺庆区、西充县、仪陇县、嘉陵区)

威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)

长沙市(雨花区、芙蓉区、宁乡市、望城区、天心区、浏阳市、开福区、长沙县、岳麓区)

河源市(龙川县、和平县、紫金县、东源县、源城区、连平县)

宜春市(丰城市、万载县、铜鼓县、袁州区、靖安县、奉新县、樟树市、宜丰县、高安市、上高县)

盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)

芜湖市(无为市、鸠江区、湾沚区、弋江区、繁昌区、镜湖区、南陵县)

金华市(武义县、浦江县、兰溪市、永康市、磐安县、婺城区、金东区、东阳市、义乌市)

海北藏族自治州(海晏县、祁连县、刚察县、门源回族自治县)

呼和浩特市(赛罕区、新城区、玉泉区、清水河县、和林格尔县、回民区、土默特左旗、托克托县、武川县)

宁夏回族自治区

贵阳市(清镇市、修文县、云岩区、花溪区、开阳县、观山湖区、南明区、息烽县、白云区、乌当区)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

四平市(铁西区、铁东区、伊通满族自治县、梨树县、双辽市)

凉山彝族自治州(西昌市、金阳县、冕宁县、宁南县、喜德县、布拖县、越西县、会东县、普格县、木里藏族自治县、雷波县、美姑县、德昌县、盐源县、甘洛县、昭觉县、会理市)

萍乡市(安源区、莲花县、上栗县、湘东区、芦溪县)

绍兴市(越城区、新昌县、嵊州市、柯桥区、诸暨市、上虞区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。