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宜春市(上高县、奉新县、袁州区、宜丰县、靖安县、万载县、樟树市、丰城市、铜鼓县、高安市)

林芝市(工布江达县、朗县、波密县、巴宜区、米林市、察隅县、墨脱县)

防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)

焦作市(马村区、解放区、温县、修武县、博爱县、山阳区、中站区、孟州市、沁阳市、武陟县)  金华市(金东区、磐安县、武义县、浦江县、义乌市、婺城区、东阳市、永康市、兰溪市)

运城市(绛县、稷山县、永济市、芮城县、平陆县、临猗县、新绛县、夏县、盐湖区、万荣县、闻喜县、河津市、垣曲县)

和田地区(皮山县、于田县、策勒县、墨玉县、民丰县、和田市、洛浦县、和田县)

铁岭市(清河区、西丰县、昌图县、银州区、开原市、调兵山市、铁岭县)

宿州市(砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区、萧县)  承德市(平泉市、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、双桥区、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、滦平县、隆化县、承德县、兴隆县、双滦区)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、镇康县、沧源佤族自治县、永德县、云县、临翔区)

海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)

天水市(清水县、秦安县、麦积区、秦州区、张家川回族自治县、甘谷县、武山县)

辽阳市(弓长岭区、宏伟区、辽阳县、文圣区、灯塔市、白塔区、太子河区)

酒泉市(玉门市、敦煌市、肃北蒙古族自治县、肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县)

淮南市(谢家集区、寿县、大通区、八公山区、凤台县、潘集区、田家庵区)

中山市

临夏回族自治州(和政县、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、广河县、永靖县、临夏市)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、花垣县、吉首市、泸溪县、古丈县、龙山县、永顺县、凤凰县)

湛江市(徐闻县、坡头区、廉江市、麻章区、雷州市、吴川市、遂溪县、赤坎区、霞山区)

宿迁市(泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿城区、宿豫区)

南阳市(桐柏县、南召县、邓州市、西峡县、淅川县、卧龙区、唐河县、方城县、社旗县、镇平县、内乡县、新野县、宛城区)

咸阳市(彬州市、礼泉县、乾县、淳化县、三原县、旬邑县、兴平市、武功县、秦都区、长武县、杨陵区、泾阳县、渭城区、永寿县)

百色市(那坡县、田阳区、平果市、西林县、乐业县、右江区、德保县、靖西市、凌云县、田林县、田东县、隆林各族自治县)

池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)

北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)

昭通市(昭阳区、大关县、永善县、盐津县、绥江县、威信县、水富市、镇雄县、巧家县、彝良县、鲁甸县)

邵阳市(武冈市、城步苗族自治县、新宁县、北塔区、双清区、大祥区、邵东市、绥宁县、洞口县、邵阳县、新邵县、隆回县)

石河子市(白杨市、胡杨河市、昆玉市、图木舒克市、阿拉尔市、北屯市、新星市、五家渠市、可克达拉市、铁门关市、双河市)

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太原市(迎泽区、杏花岭区、阳曲县、尖草坪区、娄烦县、万柏林区、小店区、晋源区、古交市、清徐县)

达州市(通川区、大竹县、达川区、万源市、宣汉县、渠县、开江县)

邯郸市(武安市、复兴区、鸡泽县、魏县、肥乡区、大名县、涉县、丛台区、成安县、邯山区、曲周县、临漳县、永年区、广平县、邱县、磁县、馆陶县、峰峰矿区)

哈尔滨市(宾县、通河县、依兰县、阿城区、双城区、道外区、方正县、道里区、尚志市、呼兰区、巴彦县、平房区、松北区、延寿县、香坊区、五常市、木兰县、南岗区)  克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)

郑州市(荥阳市、金水区、登封市、新密市、中原区、新郑市、巩义市、惠济区、管城回族区、上街区、二七区、中牟县)

长治市(潞州区、壶关县、黎城县、平顺县、沁源县、沁县、长子县、襄垣县、潞城区、屯留区、武乡县、上党区)

南平市(邵武市、武夷山市、建瓯市、延平区、光泽县、建阳区、松溪县、政和县、浦城县、顺昌县)雅安市(名山区、汉源县、石棉县、雨城区、芦山县、天全县、荥经县、宝兴县)

淮安市(盱眙县、淮安区、淮阴区、清江浦区、洪泽区、金湖县、涟水县)  南昌市(南昌县、安义县、红谷滩区、青云谱区、新建区、青山湖区、西湖区、东湖区、进贤县)

鹤岗市(萝北县、东山区、工农区、兴山区、兴安区、绥滨县、南山区、向阳区)

温州市(瑞安市、平阳县、文成县、龙港市、龙湾区、瓯海区、泰顺县、乐清市、鹿城区、永嘉县、苍南县、洞头区)

渭南市(华州区、临渭区、澄城县、华阴市、富平县、韩城市、潼关县、大荔县、合阳县、蒲城县、白水县)巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、若羌县、和硕县、和静县、库尔勒市、博湖县、且末县、尉犁县、焉耆回族自治县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)

双鸭山市(宝清县、饶河县、集贤县、宝山区、岭东区、友谊县、尖山区、四方台区)

晋中市(榆次区、和顺县、寿阳县、平遥县、昔阳县、灵石县、左权县、榆社县、介休市、祁县、太谷区)

保定市(徐水区、望都县、定州市、曲阳县、易县、满城区、涞源县、清苑区、博野县、顺平县、定兴县、唐县、涿州市、蠡县、涞水县、阜平县、安国市、容城县、雄县、莲池区、竞秀区、安新县、高碑店市、高阳县)

吉安市(安福县、遂川县、井冈山市、万安县、吉水县、峡江县、永新县、永丰县、新干县、泰和县、青原区、吉安县、吉州区)

孝感市(大悟县、安陆市、孝昌县、汉川市、孝南区、云梦县、应城市)

广元市(剑阁县、利州区、青川县、朝天区、苍溪县、旺苍县、昭化区)

衡水市(饶阳县、冀州区、武邑县、深州市、安平县、枣强县、景县、故城县、阜城县、武强县、桃城区)

上饶市(广信区、铅山县、弋阳县、信州区、鄱阳县、余干县、横峰县、玉山县、广丰区、德兴市、万年县、婺源县)

锦州市(黑山县、凌海市、太和区、凌河区、北镇市、古塔区、义县)

营口市(大石桥市、老边区、西市区、盖州市、站前区、鲅鱼圈区)

玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县、称多县、治多县)

清远市(连山壮族瑶族自治县、清城区、连州市、英德市、阳山县、连南瑶族自治县、佛冈县、清新区)

泉州市(南安市、永春县、晋江市、鲤城区、石狮市、泉港区、丰泽区、洛江区、德化县、金门县、惠安县、安溪县)

包头市(固阳县、昆都仑区、石拐区、土默特右旗、九原区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、白云鄂博矿区)

襄阳市(襄州区、宜城市、南漳县、樊城区、保康县、襄城区、枣阳市、老河口市、谷城县)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。