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阿坝藏族羌族自治州(小金县、红原县、汶川县、马尔康市、若尔盖县、松潘县、理县、金川县、壤塘县、九寨沟县、黑水县、阿坝县、茂县)

萍乡市(湘东区、上栗县、芦溪县、莲花县、安源区)

丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)  泰安市(泰山区、肥城市、宁阳县、岱岳区、东平县、新泰市)

拉萨市(当雄县、林周县、堆龙德庆区、曲水县、尼木县、墨竹工卡县、达孜区、城关区)

广元市(旺苍县、剑阁县、昭化区、利州区、青川县、朝天区、苍溪县)

连云港市(灌南县、海州区、灌云县、赣榆区、连云区、东海县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)  锦州市(凌海市、义县、北镇市、太和区、黑山县、凌河区、古塔区)

邢台市(临西县、广宗县、沙河市、南宫市、信都区、内丘县、南和区、柏乡县、平乡县、任泽区、宁晋县、襄都区、巨鹿县、威县、临城县、清河县、新河县、隆尧县)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、呼图壁县、玛纳斯县、阜康市、吉木萨尔县、昌吉市、奇台县)

包头市(石拐区、九原区、东河区、固阳县、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、青山区、白云鄂博矿区)

枣庄市(山亭区、市中区、台儿庄区、峄城区、薛城区、滕州市)

桂林市(七星区、兴安县、灌阳县、资源县、永福县、荔浦市、全州县、临桂区、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、秀峰区、平乐县、象山区、雁山区、阳朔县、叠彩区、灵川县)

东莞市

遵义市(红花岗区、习水县、凤冈县、汇川区、正安县、播州区、仁怀市、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、桐梓县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县)

昭通市(巧家县、彝良县、盐津县、昭阳区、威信县、永善县、大关县、鲁甸县、水富市、镇雄县、绥江县)

深圳市(盐田区、龙岗区、光明区、宝安区、龙华区、坪山区、南山区、罗湖区、福田区)

韶关市(仁化县、乐昌市、始兴县、新丰县、南雄市、武江区、翁源县、乳源瑶族自治县、浈江区、曲江区)

常州市(钟楼区、新北区、溧阳市、武进区、金坛区、天宁区)

林芝市(米林市、巴宜区、察隅县、朗县、工布江达县、墨脱县、波密县)

济南市(章丘区、莱芜区、市中区、钢城区、平阴县、历城区、长清区、历下区、天桥区、槐荫区、商河县、济阳区)

辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)

西宁市(湟源县、湟中区、大通回族土族自治县、城北区、城中区、城东区、城西区)

六安市(裕安区、霍邱县、金安区、霍山县、舒城县、叶集区、金寨县)

阿里地区(措勤县、革吉县、噶尔县、改则县、日土县、普兰县、札达县)

阿勒泰地区(哈巴河县、吉木乃县、富蕴县、福海县、阿勒泰市、青河县、布尔津县)

锡林郭勒盟(镶黄旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、正镶白旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、多伦县、二连浩特市、锡林浩特市、苏尼特右旗)

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天津市(东丽区、和平区、武清区、河北区、红桥区、津南区、蓟州区、河东区、滨海新区、宝坻区、河西区、南开区、静海区、宁河区、西青区、北辰区)

绥化市(海伦市、庆安县、北林区、绥棱县、明水县、肇东市、安达市、望奎县、兰西县、青冈县)

哈尔滨市(尚志市、五常市、宾县、松北区、香坊区、木兰县、方正县、依兰县、平房区、双城区、阿城区、延寿县、道里区、南岗区、呼兰区、巴彦县、通河县、道外区)

海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)  怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

潍坊市(安丘市、诸城市、奎文区、寿光市、昌乐县、潍城区、寒亭区、高密市、坊子区、临朐县、昌邑市、青州市)

三亚市(崖州区、天涯区、海棠区、吉阳区)六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)

黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、安龙县、兴义市、册亨县、望谟县、普安县、晴隆县、贞丰县)  黄冈市(英山县、红安县、团风县、麻城市、蕲春县、浠水县、黄梅县、黄州区、罗田县、武穴市)

红河哈尼族彝族自治州(建水县、开远市、蒙自市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、弥勒市、泸西县、个旧市、河口瑶族自治县、石屏县、绿春县、屏边苗族自治县)

自贡市(贡井区、自流井区、荣县、大安区、沿滩区、富顺县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)三明市(明溪县、宁化县、三元区、尤溪县、清流县、泰宁县、将乐县、沙县区、大田县、建宁县、永安市)

鸡西市(鸡东县、麻山区、恒山区、鸡冠区、城子河区、虎林市、梨树区、密山市、滴道区)

安康市(岚皋县、宁陕县、汉滨区、石泉县、紫阳县、旬阳市、汉阴县、白河县、镇坪县、平利县)

甘南藏族自治州(迭部县、夏河县、舟曲县、玛曲县、合作市、卓尼县、临潭县、碌曲县)

新疆维吾尔自治区

漳州市(平和县、长泰区、华安县、漳浦县、龙海区、南靖县、芗城区、云霄县、龙文区、诏安县、东山县)

清远市(连山壮族瑶族自治县、英德市、清城区、清新区、连南瑶族自治县、连州市、阳山县、佛冈县)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

果洛藏族自治州(久治县、达日县、班玛县、甘德县、玛沁县、玛多县)

佛山市(顺德区、高明区、三水区、禅城区、南海区)

南宁市(马山县、青秀区、江南区、上林县、横州市、武鸣区、隆安县、宾阳县、西乡塘区、良庆区、邕宁区、兴宁区)

贵阳市(清镇市、南明区、乌当区、白云区、观山湖区、云岩区、开阳县、花溪区、息烽县、修文县)

郴州市(嘉禾县、北湖区、桂东县、桂阳县、资兴市、苏仙区、安仁县、永兴县、宜章县、汝城县、临武县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

乌鲁木齐市(水磨沟区、米东区、乌鲁木齐县、天山区、沙依巴克区、达坂城区、新市区、头屯河区)

莆田市(涵江区、城厢区、仙游县、荔城区、秀屿区)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。