波野结衣多 - 令人深思的多面性与复杂性。
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首季起步平稳，主要经济指标表现良好——
中国经济彰显强大韧性潜力(锐财经)
国内生产总值(GDP)同比增速在全球主要经济体中名列前茅、规上工业增加值增速比上年全年加快0.7个百分点、社会消费品零售总额增速比上年全年加快1.1个百分点……今年一季度，主要经济指标表现良好。国家统计局副局长盛来运日前在国新办新闻发布会上表示，一季度经济开局良好，高质量发展向新向好，彰显了中国经济强大的韧性和潜力。
延续回升向好态势
怎么看一季度中国经济表现？四大宏观指标是重要观察窗口。
看增长，一季度GDP同比增长5.4%，增速高于去年全年5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速，在全球主要经济体中名列前茅。生产需求指标加快回升，全国规模以上工业增加值同比增长6.5%，比上年全年加快0.7个百分点；服务业增加值增长5.3%，回升0.3个百分点；固定资产投资增长4.2%，比去年全年回升1个百分点；社会消费品零售总额增长4.6%，回升1.1个百分点。
看就业，一季度，全国城镇调查失业率平均值为5.3%。3月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.2个百分点。
看物价，一季度，全国居民消费价格指数(CPI)同比下降0.1%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.3%。3月份，全国居民消费价格同比下降0.1%，降幅比上月收窄0.6个百分点；环比下降0.4%。
看国际收支，一季度，全球经济增长动能偏弱，但中国进出口保持基本平稳的态势，一季度货物贸易进出口总额同比增长1.3%，出口增长6.9%；1—2月份，服务进出口额同比增长9.9%；3月末，外汇储备余额保持在3.2万亿美元以上。
“总的来看，一季度，随着各项宏观政策继续发力显效，国民经济起步平稳、开局良好，延续回升向好态势，创新引领作用增强，发展新动能加快培育壮大。”盛来运说。
政策效应持续释放
经济开局良好，离不开政策的有力支撑。盛来运表示，去年四季度以来，中央实施的一揽子宏观经济政策对扭转经济下滑趋势、推动经济企稳回升向好发挥了至关重要的作用。
有效促进了消费回升。消费品以旧换新政策效果明显，一季度，限额以上单位通讯器材类商品零售额同比增长26.9%，文化办公用品类增长21.7%，家用电器和音像器材类增长19.3%，家具类增长18.1%，仅这四项就拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。
有效拉动了投资增长。今年以来，地方新增专项债发行提速，带动了到位资金的改善和项目的推进。一季度，新增专项债累计发行量接近1万亿元，固定资产投资本年实际到位资金同比增长3.7%，去年全年为下降2.3%。基础设施投资增长5.8%，比上年全年加快1.4个百分点。在大规模设备更新政策带动下，一季度设备工器具购置投资同比增长19%，比去年全年加快3.3个百分点。
有效促进了工业生产。政策效应显现，促进了消费增长和投资加快，必然会促进企业加快生产，与这些产品相关的制造业一季度表现非常好。比如，农产品加工专用设备、包装专用设备产品产量同比两位数增长，新能源汽车增长45.4%，充电桩产量增长26.3%。
有效提升了市场的活跃度。生产流通起来以后，经济循环更趋活跃，相关的生产要素，包括货运量、快递量都被带起来。尤其是今年出台的一些增量政策，促进房地产回稳和股市活跃的效果较为明显，整个市场活跃度提升。
有效提振了市场信心。政策“组合拳”持续发力，促进了经济回升，大家对市场的预期也在改善。制造业采购经理指数(PMI)3月份是50.5%，连续两个月回升，服务业商务活动指数是50.3%，也在景气区间。
高质量发展向新向好
“在实现量的合理增长的同时，新质生产力培育壮大，高质量发展向新向好的大势没有改变。”盛来运说。
据介绍，一季度，各地方加大对创新的支持力度，尤其是人工智能、量子科技等一批先进技术不断推出和应用，带动高技术产业发展。一季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长10.3%。
“无论是产业结构还是需求结构，都在积极改善。”盛来运说，从产业结构来讲，一二三产业协同发展，共同拉动经济结构进一步优化。规模以上装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业的比重继续提升，一季度，装备制造业比重达到33.7%，同比提高1.9个百分点；高技术制造业比重为15.7%，提高0.5个百分点，工业向高端化、智能化、绿色化转型的趋势明显。从需求结构来看，一季度，高技术产业投资同比增长6.5%，占全部投资的比重是10.3%，提高0.3个百分点。
此外，绿色发展持续推进。一季度，非化石能源消费占能源消费总量比重同比提高1.5个百分点。
“无论国际形势如何变化，我们都要坚定信心、保持定力，坚定不移推动高质量发展，以中国高质量发展的确定性来应对外部变化的不确定性。”盛来运说，中国有底气、有信心、有能力应对外部挑战，实现既定发展目标。
本报记者邱海峰
《人民日报海外版》(2025年04月18日第03版)
实施草原生态保护补助奖励政策
给草原“放个假”！内蒙古9.7亿亩草原陆续“带薪休假”
此举实现了牧民增收与草原生态恢复的双赢目标
本报呼和浩特4月17日电(记者李玉波)记者今天从内蒙古自治区林草局了解到，目前，内蒙古自治区9.7亿亩草原已陆续进入休牧期，其中3.8亿亩禁牧区草原实行5年全年禁牧，5.9亿亩草畜平衡区草原执行不少于45天的春季休牧制度。休牧期间，通过实施草原生态保护补助奖励政策，让9.7亿亩草原“带薪休假”。
春季是牧草返青的关键时期，今年锡林郭勒盟创新实施“分区差异化休牧”政策，将全盟划分为两个区域，使2.2亿亩草场陆续进入为期45天的春季休牧期。在锡林郭勒盟苏尼特右旗赛罕乌力吉苏木脑干塔拉嘎查，牧民额日登巴雅尔家的羊群被圈养在不到3亩地的活动场所内，咩咩的叫声此起彼伏。
“休牧期间我家能拿到8000元的补贴，我准备了1000多捆青干草和12吨饲料，足够休牧期间牲畜需求。”额日登巴雅尔深有感触地说，“保护草原生态是我们义不容辞的责任，只有草原的生态不断变好，牧民的日子才能越过越美。”
据了解，今年春季休牧期间，锡林郭勒盟通过“科学休牧+生态补贴”模式，以每亩1.125元的标准，为农牧民发放2.5亿元补贴资金，切实让草原得以休养生息，实现生态保护与牧民增收双赢。该盟采取政府储备、牧民自备、协调调运等措施，确保休牧期间饲草料供应充足。
每年的4月10日至5月25日，呼伦贝尔市9329万亩草场会进入为期45天的休牧期，开启“带薪休假”模式，所有牲畜实行圈养，农牧民可享受休牧补贴。
今年，呼伦贝尔市印发《系统解决草原过牧问题推动传统畜牧业转型升级工作方案》，旨在通过打造现代化畜牧业生产链、锻造集成化畜牧业产业链、塑造高效化畜牧业监管链，实现牧民增收与草原生态恢复的双赢目标。
在鄂尔多斯市，5338.2万亩草原将实行为期三个月的春季牧草返青期休牧。休牧启动前，鄂尔多斯市鄂托克前旗、鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗统筹做好饲草料储备、牲畜饮水、疫病防治等各项准备工作，确保休牧政策有效执行。鄂托克旗林业和草原局副局长孔令刚介绍，通过推进休牧工作，使草原得到休养生息，能为生态环境改善和经济社会可持续发展贡献力量。
从2011年开始，鄂尔多斯市全面启动实施草原生态保护补助奖励政策，并以5年为一个周期接续推进。该政策实施以来，鄂尔多斯市草原综合植被盖度由2011年前的不足42%提高到现在的49.8%，平均干草产草量由每公顷566公斤提高到738公斤，有效提升了草原的综合功能。
《工人日报》(2025年04月18日04版)
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