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柳州市(融安县、鹿寨县、城中区、柳北区、柳南区、鱼峰区、三江侗族自治县、柳江区、融水苗族自治县、柳城县)

吕梁市(岚县、石楼县、柳林县、孝义市、方山县、兴县、交城县、汾阳市、中阳县、交口县、文水县、临县、离石区)

南通市(崇川区、海安市、如东县、如皋市、启东市、海门区、通州区)

焦作市(博爱县、山阳区、马村区、解放区、沁阳市、孟州市、修武县、武陟县、温县、中站区)  东营市(东营区、利津县、垦利区、河口区、广饶县)

海南藏族自治州(兴海县、贵南县、共和县、同德县、贵德县)

永州市(双牌县、宁远县、祁阳市、冷水滩区、东安县、新田县、江永县、江华瑶族自治县、零陵区、道县、蓝山县)

固原市(彭阳县、泾源县、隆德县、西吉县、原州区)

荆州市(石首市、荆州区、沙市区、江陵县、松滋市、洪湖市、公安县、监利市)  济南市(钢城区、市中区、济阳区、莱芜区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、槐荫区、商河县、平阴县、历下区)

黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)

广西壮族自治区

承德市(宽城满族自治县、双滦区、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、承德县、丰宁满族自治县、平泉市、双桥区、隆化县、滦平县)

红河哈尼族彝族自治州(红河县、泸西县、个旧市、元阳县、蒙自市、绿春县、开远市、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、石屏县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县)

驻马店市(平舆县、遂平县、正阳县、西平县、驿城区、汝南县、确山县、泌阳县、上蔡县、新蔡县)

泸州市(古蔺县、江阳区、合江县、龙马潭区、泸县、纳溪区、叙永县)

广元市(旺苍县、青川县、利州区、朝天区、苍溪县、昭化区、剑阁县)

果洛藏族自治州(达日县、甘德县、久治县、玛沁县、班玛县、玛多县)

沧州市(黄骅市、献县、盐山县、任丘市、沧县、东光县、肃宁县、泊头市、吴桥县、河间市、运河区、南皮县、海兴县、孟村回族自治县、新华区、青县)

益阳市(赫山区、沅江市、资阳区、南县、桃江县、安化县)

六盘水市(水城区、六枝特区、盘州市、钟山区)

海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)

毕节市(纳雍县、织金县、大方县、七星关区、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、金沙县)

遂宁市(船山区、大英县、安居区、射洪市、蓬溪县)

齐齐哈尔市(富裕县、富拉尔基区、讷河市、昂昂溪区、龙沙区、克东县、依安县、铁锋区、碾子山区、龙江县、克山县、甘南县、拜泉县、泰来县、建华区、梅里斯达斡尔族区)

阿勒泰地区(阿勒泰市、吉木乃县、福海县、哈巴河县、青河县、富蕴县、布尔津县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

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威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)

邢台市(内丘县、清河县、威县、南宫市、广宗县、柏乡县、南和区、信都区、临城县、宁晋县、沙河市、巨鹿县、襄都区、任泽区、新河县、临西县、隆尧县、平乡县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

日喀则市(仁布县、昂仁县、康马县、拉孜县、南木林县、白朗县、定结县、桑珠孜区、亚东县、萨迦县、定日县、聂拉木县、岗巴县、吉隆县、萨嘎县、仲巴县、江孜县、谢通门县)  邯郸市(永年区、邱县、磁县、邯山区、涉县、丛台区、峰峰矿区、鸡泽县、魏县、成安县、临漳县、复兴区、大名县、广平县、曲周县、武安市、馆陶县、肥乡区)

嘉兴市(海盐县、桐乡市、南湖区、秀洲区、海宁市、嘉善县、平湖市)

吉安市(泰和县、万安县、永新县、安福县、青原区、新干县、吉州区、遂川县、永丰县、井冈山市、吉安县、吉水县、峡江县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、乌兰县、天峻县、茫崖市、格尔木市)通化市(柳河县、二道江区、辉南县、东昌区、通化县、梅河口市、集安市)

定西市(陇西县、临洮县、漳县、安定区、通渭县、岷县、渭源县)  汕头市(龙湖区、澄海区、潮阳区、金平区、潮南区、南澳县、濠江区)

无锡市(江阴市、宜兴市、滨湖区、新吴区、锡山区、梁溪区、惠山区)

邵阳市(双清区、新邵县、大祥区、北塔区、武冈市、洞口县、邵东市、城步苗族自治县、新宁县、绥宁县、邵阳县、隆回县)

玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、曲麻莱县、治多县、玉树市、称多县)伊犁哈萨克自治州(巩留县、奎屯市、霍尔果斯市、昭苏县、特克斯县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、尼勒克县、霍城县、新源县)

防城港市(东兴市、上思县、防城区、港口区)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)

台州市(天台县、仙居县、玉环市、椒江区、路桥区、温岭市、黄岩区、三门县、临海市)

雅安市(宝兴县、汉源县、雨城区、名山区、芦山县、石棉县、荥经县、天全县)

萍乡市(上栗县、湘东区、芦溪县、安源区、莲花县)

白银市(白银区、靖远县、会宁县、平川区、景泰县)

池州市(青阳县、东至县、贵池区、石台县)

阳江市(江城区、阳西县、阳春市、阳东区)

太原市(万柏林区、阳曲县、小店区、古交市、晋源区、娄烦县、迎泽区、尖草坪区、清徐县、杏花岭区)

扬州市(宝应县、邗江区、江都区、仪征市、广陵区、高邮市)

德州市(禹城市、夏津县、宁津县、庆云县、临邑县、德城区、武城县、齐河县、平原县、乐陵市、陵城区)

滁州市(凤阳县、天长市、全椒县、来安县、南谯区、明光市、琅琊区、定远县)

广州市(南沙区、荔湾区、白云区、增城区、黄埔区、花都区、海珠区、越秀区、从化区、天河区、番禺区)

石家庄市(元氏县、辛集市、井陉县、鹿泉区、行唐县、正定县、高邑县、井陉矿区、新华区、藁城区、新乐市、赵县、深泽县、灵寿县、晋州市、栾城区、赞皇县、裕华区、平山县、桥西区、长安区、无极县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。