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汕头市(潮南区、金平区、南澳县、濠江区、澄海区、潮阳区、龙湖区)

酒泉市(金塔县、玉门市、敦煌市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、瓜州县)

通化市(柳河县、辉南县、通化县、二道江区、集安市、东昌区、梅河口市)

双鸭山市(尖山区、集贤县、饶河县、宝清县、友谊县、四方台区、岭东区、宝山区)  十堰市(张湾区、竹山县、房县、郧阳区、丹江口市、茅箭区、郧西县、竹溪县)

韶关市(始兴县、新丰县、乳源瑶族自治县、曲江区、南雄市、武江区、乐昌市、仁化县、浈江区、翁源县)

淮安市(清江浦区、金湖县、盱眙县、洪泽区、涟水县、淮安区、淮阴区)

巴中市(巴州区、南江县、平昌县、通江县、恩阳区)盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)

阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)  北京市(密云区、延庆区、东城区、房山区、朝阳区、昌平区、平谷区、门头沟区、通州区、丰台区、海淀区、大兴区、怀柔区、西城区、石景山区、顺义区)

铁岭市(银州区、开原市、清河区、铁岭县、调兵山市、西丰县、昌图县)

肇庆市(广宁县、端州区、德庆县、封开县、四会市、鼎湖区、怀集县、高要区)

福州市(闽侯县、连江县、平潭县、永泰县、晋安区、马尾区、福清市、台江区、长乐区、鼓楼区、闽清县、仓山区、罗源县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)

来宾市(兴宾区、武宣县、象州县、忻城县、金秀瑶族自治县、合山市)

黔东南苗族侗族自治州(黎平县、剑河县、岑巩县、丹寨县、凯里市、天柱县、锦屏县、台江县、榕江县、麻江县、三穗县、镇远县、雷山县、黄平县、从江县、施秉县)

海东市(平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县)

陇南市(徽县、两当县、礼县、武都区、康县、成县、西和县、宕昌县、文县)

德阳市(绵竹市、什邡市、罗江区、中江县、广汉市、旌阳区)

安顺市(普定县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)

鸡西市(虎林市、城子河区、鸡冠区、鸡东县、密山市、滴道区、梨树区、恒山区、麻山区)

内江市(市中区、资中县、威远县、隆昌市、东兴区)

滨州市(邹平市、惠民县、博兴县、沾化区、阳信县、无棣县、滨城区)

吉安市(安福县、永新县、吉州区、新干县、泰和县、吉水县、吉安县、遂川县、万安县、青原区、井冈山市、永丰县、峡江县)

玉树藏族自治州(称多县、治多县、曲麻莱县、杂多县、囊谦县、玉树市)

广安市(华蓥市、岳池县、前锋区、广安区、武胜县、邻水县)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、尉犁县、轮台县、库尔勒市、焉耆回族自治县、博湖县、和硕县、且末县、若羌县)

芜湖市(繁昌区、湾沚区、南陵县、无为市、弋江区、镜湖区、鸠江区)

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眉山市(仁寿县、青神县、丹棱县、彭山区、东坡区、洪雅县)

阳泉市(城区、盂县、平定县、郊区、矿区)

保定市(容城县、望都县、安新县、涞源县、涿州市、安国市、竞秀区、高碑店市、曲阳县、涞水县、定兴县、雄县、蠡县、满城区、莲池区、阜平县、博野县、唐县、清苑区、徐水区、高阳县、顺平县、定州市、易县)

海南藏族自治州(共和县、贵南县、贵德县、同德县、兴海县)  衢州市(龙游县、柯城区、衢江区、开化县、江山市、常山县)

呼和浩特市(赛罕区、和林格尔县、清水河县、土默特左旗、新城区、托克托县、武川县、回民区、玉泉区)

东莞市

辽阳市(灯塔市、太子河区、文圣区、白塔区、宏伟区、弓长岭区、辽阳县)毕节市(织金县、大方县、纳雍县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、赫章县、七星关区)

湛江市(坡头区、霞山区、徐闻县、赤坎区、遂溪县、雷州市、麻章区、吴川市、廉江市)  绍兴市(越城区、诸暨市、上虞区、嵊州市、柯桥区、新昌县)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)

果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、达日县、玛沁县、久治县)

齐齐哈尔市(富拉尔基区、拜泉县、建华区、讷河市、泰来县、克山县、龙沙区、铁锋区、甘南县、龙江县、依安县、克东县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、碾子山区、富裕县)湘西土家族苗族自治州(吉首市、古丈县、花垣县、泸溪县、龙山县、凤凰县、永顺县、保靖县)

宜昌市(兴山县、宜都市、五峰土家族自治县、西陵区、当阳市、猇亭区、伍家岗区、长阳土家族自治县、点军区、枝江市、远安县、秭归县、夷陵区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

荆州市(荆州区、公安县、洪湖市、石首市、松滋市、江陵县、沙市区、监利市)

鹤岗市(萝北县、东山区、工农区、南山区、绥滨县、兴安区、兴山区、向阳区)

宣城市(郎溪县、广德市、泾县、宁国市、旌德县、宣州区、绩溪县)

佛山市(南海区、三水区、顺德区、高明区、禅城区)

佳木斯市(抚远市、桦川县、郊区、同江市、东风区、汤原县、前进区、桦南县、富锦市、向阳区)

三亚市(崖州区、吉阳区、海棠区、天涯区)

上饶市(广信区、信州区、德兴市、玉山县、铅山县、万年县、横峰县、鄱阳县、弋阳县、婺源县、余干县、广丰区)

吕梁市(文水县、交城县、兴县、柳林县、汾阳市、交口县、岚县、临县、离石区、孝义市、石楼县、中阳县、方山县)

营口市(老边区、大石桥市、鲅鱼圈区、站前区、盖州市、西市区)

三门峡市(陕州区、义马市、卢氏县、灵宝市、湖滨区、渑池县)

绥化市(海伦市、安达市、肇东市、绥棱县、明水县、兰西县、望奎县、庆安县、北林区、青冈县)

常州市(新北区、钟楼区、武进区、溧阳市、天宁区、金坛区)

贺州市(昭平县、钟山县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县)

宁德市(蕉城区、屏南县、寿宁县、周宁县、柘荣县、霞浦县、福鼎市、福安市、古田县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。