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全国服务区域：
丹东市(振安区、宽甸满族自治县、东港市、振兴区、元宝区、凤城市)
金华市(义乌市、金东区、永康市、武义县、浦江县、东阳市、兰溪市、磐安县、婺城区)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
百色市(那坡县、田阳区、德保县、田东县、平果市、乐业县、田林县、隆林各族自治县、西林县、靖西市、右江区、凌云县)
甘南藏族自治州(合作市、玛曲县、迭部县、卓尼县、临潭县、夏河县、碌曲县、舟曲县)
天水市(清水县、甘谷县、麦积区、秦安县、秦州区、张家川回族自治县、武山县)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)
咸阳市(淳化县、三原县、旬邑县、礼泉县、彬州市、永寿县、渭城区、兴平市、长武县、泾阳县、武功县、乾县、秦都区、杨陵区)
巴中市(恩阳区、巴州区、南江县、通江县、平昌县)
运城市(芮城县、平陆县、垣曲县、河津市、夏县、盐湖区、临猗县、绛县、闻喜县、永济市、万荣县、稷山县、新绛县)
商丘市(睢县、民权县、睢阳区、柘城县、永城市、宁陵县、虞城县、梁园区、夏邑县)
南平市(建阳区、政和县、延平区、浦城县、武夷山市、顺昌县、光泽县、邵武市、松溪县、建瓯市)
大连市(中山区、西岗区、长海县、普兰店区、旅顺口区、瓦房店市、金州区、庄河市、沙河口区、甘井子区)
玉林市(博白县、北流市、陆川县、福绵区、容县、兴业县、玉州区)
怀化市(新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、芷江侗族自治县、中方县、洪江市、沅陵县、麻阳苗族自治县、辰溪县、通道侗族自治县、会同县、溆浦县)
济南市(莱芜区、历城区、钢城区、平阴县、槐荫区、商河县、市中区、天桥区、长清区、历下区、济阳区、章丘区)
辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)
昌都市(江达县、贡觉县、丁青县、边坝县、类乌齐县、察雅县、八宿县、芒康县、洛隆县、左贡县、卡若区)
四平市(铁西区、铁东区、伊通满族自治县、梨树县、双辽市)
广州市(花都区、从化区、海珠区、黄埔区、增城区、荔湾区、越秀区、番禺区、白云区、南沙区、天河区)
马鞍山市(博望区、含山县、花山区、当涂县、雨山区、和县)
宜昌市(猇亭区、长阳土家族自治县、夷陵区、当阳市、伍家岗区、远安县、点军区、五峰土家族自治县、西陵区、宜都市、秭归县、枝江市、兴山县)
安康市(镇坪县、岚皋县、旬阳市、紫阳县、白河县、汉阴县、平利县、宁陕县、石泉县、汉滨区)
阜阳市(颍泉区、界首市、颍州区、颍东区、阜南县、颍上县、临泉县、太和县)
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、多伦县、苏尼特右旗、正镶白旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、镶黄旗、正蓝旗、太仆寺旗、苏尼特左旗)
黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)
昭通市(水富市、盐津县、鲁甸县、绥江县、镇雄县、威信县、永善县、彝良县、大关县、巧家县、昭阳区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
吴忠市(盐池县、同心县、红寺堡区、青铜峡市、利通区)
乌兰察布市(集宁区、四子王旗、兴和县、凉城县、察哈尔右翼前旗、化德县、察哈尔右翼后旗、商都县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、卓资县)
银川市(永宁县、金凤区、西夏区、灵武市、贺兰县、兴庆区)
甘孜藏族自治州(色达县、白玉县、丹巴县、炉霍县、稻城县、巴塘县、理塘县、雅江县、甘孜县、石渠县、得荣县、康定市、泸定县、德格县、九龙县、新龙县、乡城县、道孚县)
自贡市(贡井区、荣县、大安区、自流井区、富顺县、沿滩区)
白银市(靖远县、会宁县、平川区、白银区、景泰县)
张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)
新余市(分宜县、渝水区)
东莞市
新疆维吾尔自治区
兰州市(红古区、城关区、皋兰县、安宁区、永登县、西固区、榆中县、七里河区)
晋城市(阳城县、城区、沁水县、泽州县、陵川县、高平市)
西安市(碑林区、高陵区、临潼区、莲湖区、蓝田县、长安区、周至县、鄠邑区、雁塔区、灞桥区、阎良区、新城区、未央区)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县)
梅州市(大埔县、丰顺县、平远县、梅江区、兴宁市、蕉岭县、五华县、梅县区)
湘潭市(韶山市、湘乡市、湘潭县、岳塘区、雨湖区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、乌兰县、茫崖市、德令哈市、都兰县、格尔木市)
吉安市(峡江县、青原区、遂川县、永丰县、新干县、吉水县、吉州区、吉安县、井冈山市、泰和县、安福县、万安县、永新县)
安庆市(桐城市、宿松县、望江县、岳西县、大观区、宜秀区、迎江区、怀宁县、太湖县、潜山市)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
大同市(天镇县、广灵县、新荣区、浑源县、左云县、灵丘县、云州区、云冈区、平城区、阳高县)
广元市(利州区、朝天区、青川县、剑阁县、旺苍县、苍溪县、昭化区)
益阳市(安化县、桃江县、赫山区、南县、沅江市、资阳区)
毕节市(纳雍县、大方县、七星关区、黔西市、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、织金县)
鹤壁市(淇县、鹤山区、浚县、山城区、淇滨区)
文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、富宁县、广南县、麻栗坡县、砚山县、丘北县、文山市)
镇江市(丹阳市、润州区、丹徒区、句容市、京口区、扬中市)
重庆市(永川区、彭水苗族土家族自治县、九龙坡区、江津区、石柱土家族自治县、万州区、巴南区、涪陵区、黔江区、城口县、忠县、巫山县、南川区、梁平区、璧山区、合川区、沙坪坝区、奉节县、大渡口区、北碚区、云阳县、铜梁区、开州区、江北区、渝中区、南岸区、秀山土家族苗族自治县、綦江区、荣昌区、大足区、潼南区、酉阳土家族苗族自治县、武隆区、巫溪县、渝北区、垫江县、丰都县、长寿区)
林芝市(米林市、墨脱县、察隅县、波密县、工布江达县、朗县、巴宜区)
濮阳市(台前县、范县、华龙区、濮阳县、南乐县、清丰县)
三门峡市(湖滨区、灵宝市、陕州区、渑池县、卢氏县、义马市)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、平塘县、都匀市、龙里县、惠水县、荔波县、福泉市、三都水族自治县、瓮安县、贵定县、独山县、罗甸县)
柳州市(鱼峰区、柳江区、城中区、融水苗族自治县、柳北区、柳南区、融安县、柳城县、三江侗族自治县、鹿寨县)
莆田市(荔城区、仙游县、涵江区、城厢区、秀屿区)
宁德市(周宁县、霞浦县、古田县、福安市、寿宁县、屏南县、福鼎市、蕉城区、柘荣县)
遵义市(汇川区、凤冈县、正安县、绥阳县、湄潭县、余庆县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、桐梓县、习水县)
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聊城市(高唐县、莘县、阳谷县、东昌府区、东阿县、茌平区、冠县、临清市)
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鸡西市(滴道区、城子河区、密山市、鸡冠区、梨树区、麻山区、鸡东县、恒山区、虎林市)
长春市(宽城区、德惠市、南关区、二道区、公主岭市、绿园区、九台区、朝阳区、农安县、榆树市、双阳区)
济源市
鹤岗市(兴安区、工农区、南山区、东山区、兴山区、向阳区、绥滨县、萝北县)
常德市(桃源县、安乡县、澧县、鼎城区、石门县、汉寿县、临澧县、武陵区、津市市)
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三明市(将乐县、尤溪县、大田县、清流县、永安市、建宁县、三元区、泰宁县、宁化县、明溪县、沙县区)
洛阳市(孟津区、老城区、瀍河回族区、汝阳县、新安县、宜阳县、偃师区、栾川县、西工区、洛龙区、伊川县、涧西区、洛宁县、嵩县)
曲靖市(富源县、师宗县、罗平县、麒麟区、会泽县、沾益区、马龙区、陆良县、宣威市)
长沙市(岳麓区、开福区、芙蓉区、浏阳市、望城区、雨花区、长沙县、天心区、宁乡市)
德州市(庆云县、齐河县、武城县、德城区、临邑县、平原县、陵城区、禹城市、乐陵市、宁津县、夏津县)
三沙市(西沙区、南沙区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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