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来宾市(兴宾区、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县、忻城县、合山市)
常德市(武陵区、临澧县、石门县、桃源县、汉寿县、澧县、津市市、鼎城区、安乡县)
抚顺市(顺城区、东洲区、清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县、望花区、新抚区)
平凉市(静宁县、庄浪县、华亭市、崆峒区、泾川县、崇信县、灵台县)
宿迁市(泗洪县、宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县)
白城市(洮北区、镇赉县、大安市、通榆县、洮南市)
济宁市(曲阜市、梁山县、兖州区、汶上县、嘉祥县、任城区、泗水县、邹城市、金乡县、鱼台县、微山县)
随州市(随县、广水市、曾都区)
荆门市(东宝区、沙洋县、掇刀区、京山市、钟祥市)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
汕头市(南澳县、潮阳区、金平区、澄海区、潮南区、龙湖区、濠江区)
白银市(景泰县、白银区、平川区、会宁县、靖远县)
石河子市(新星市、图木舒克市、阿拉尔市、北屯市、双河市、五家渠市、铁门关市、白杨市、胡杨河市、昆玉市、可克达拉市)
舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)
营口市(盖州市、老边区、站前区、大石桥市、鲅鱼圈区、西市区)
漳州市(东山县、长泰区、龙海区、龙文区、华安县、诏安县、芗城区、南靖县、云霄县、漳浦县、平和县)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、同德县、共和县、贵南县)
山南市(贡嘎县、扎囊县、加查县、乃东区、琼结县、隆子县、措美县、曲松县、桑日县、错那市、浪卡子县、洛扎县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)
宜春市(高安市、袁州区、宜丰县、丰城市、万载县、樟树市、铜鼓县、靖安县、奉新县、上高县)
大庆市(红岗区、林甸县、肇源县、让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、龙凤区、萨尔图区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
玉溪市(华宁县、通海县、峨山彝族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、新平彝族傣族自治县、红塔区、江川区)
鹤壁市(浚县、山城区、淇滨区、鹤山区、淇县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、建水县、弥勒市、石屏县、开远市、泸西县、元阳县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、屏边苗族自治县、蒙自市、绿春县)
沈阳市(新民市、沈河区、浑南区、康平县、苏家屯区、辽中区、大东区、于洪区、铁西区、法库县、沈北新区、皇姑区、和平区)
池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)
黄石市(阳新县、西塞山区、铁山区、黄石港区、下陆区、大冶市)
淄博市(张店区、临淄区、周村区、博山区、淄川区、桓台县、高青县、沂源县)
菏泽市(定陶区、曹县、鄄城县、巨野县、东明县、单县、郓城县、牡丹区、成武县)
盐城市(响水县、阜宁县、建湖县、亭湖区、盐都区、滨海县、射阳县、东台市、大丰区)
西安市(碑林区、临潼区、莲湖区、未央区、新城区、蓝田县、长安区、高陵区、灞桥区、雁塔区、周至县、阎良区、鄠邑区)
许昌市(禹州市、建安区、襄城县、鄢陵县、长葛市、魏都区)
金昌市(永昌县、金川区)
通辽市(扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、库伦旗)
宜宾市(长宁县、兴文县、高县、叙州区、南溪区、翠屏区、屏山县、江安县、筠连县、珙县)
陇南市(康县、徽县、成县、文县、宕昌县、西和县、礼县、两当县、武都区)
保山市(隆阳区、昌宁县、施甸县、龙陵县、腾冲市)
苏州市(常熟市、张家港市、昆山市、相城区、吴中区、姑苏区、太仓市、虎丘区、吴江区)
焦作市(沁阳市、孟州市、温县、修武县、解放区、山阳区、武陟县、马村区、中站区、博爱县)
温州市(平阳县、文成县、泰顺县、龙湾区、洞头区、龙港市、瓯海区、永嘉县、鹿城区、瑞安市、乐清市、苍南县)
鹤岗市(东山区、南山区、兴安区、绥滨县、萝北县、向阳区、工农区、兴山区)
商丘市(睢县、夏邑县、永城市、柘城县、睢阳区、民权县、梁园区、虞城县、宁陵县)
辽阳市(白塔区、宏伟区、太子河区、文圣区、弓长岭区、灯塔市、辽阳县)
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兰州市(城关区、皋兰县、永登县、西固区、红古区、榆中县、七里河区、安宁区)
长春市(农安县、榆树市、二道区、九台区、双阳区、绿园区、朝阳区、公主岭市、宽城区、德惠市、南关区)
南宁市(武鸣区、上林县、宾阳县、横州市、西乡塘区、邕宁区、青秀区、江南区、隆安县、兴宁区、马山县、良庆区)
朔州市(怀仁市、朔城区、右玉县、山阴县、应县、平鲁区)
通化市(东昌区、梅河口市、集安市、柳河县、二道江区、通化县、辉南县)
临沧市(临翔区、永德县、凤庆县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、云县)
湛江市(坡头区、雷州市、麻章区、吴川市、徐闻县、廉江市、霞山区、赤坎区、遂溪县)
三门峡市(渑池县、湖滨区、陕州区、卢氏县、灵宝市、义马市)
长治市(潞州区、壶关县、长子县、武乡县、襄垣县、上党区、潞城区、平顺县、屯留区、沁源县、黎城县、沁县)
伊春市(铁力市、嘉荫县、丰林县、大箐山县、伊美区、金林区、友好区、汤旺县、乌翠区、南岔县)
阿克苏地区(库车市、阿瓦提县、新和县、温宿县、拜城县、阿克苏市、乌什县、柯坪县、沙雅县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
滁州市(天长市、南谯区、定远县、来安县、全椒县、琅琊区、凤阳县、明光市)
永州市(蓝山县、祁阳市、双牌县、东安县、零陵区、宁远县、新田县、道县、江华瑶族自治县、冷水滩区、江永县)
牡丹江市(西安区、穆棱市、绥芬河市、东安区、爱民区、海林市、阳明区、林口县、东宁市、宁安市)
北京市(怀柔区、顺义区、门头沟区、延庆区、密云区、通州区、石景山区、朝阳区、东城区、昌平区、平谷区、西城区、房山区、海淀区、丰台区、大兴区)
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淮南市(田家庵区、寿县、潘集区、谢家集区、八公山区、凤台县、大通区)
六安市(金安区、霍山县、金寨县、裕安区、霍邱县、舒城县、叶集区)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、伊宁县、霍城县、伊宁市、霍尔果斯市、尼勒克县、新源县、巩留县、昭苏县)
中山市
昌都市(察雅县、洛隆县、芒康县、江达县、丁青县、左贡县、卡若区、八宿县、贡觉县、类乌齐县、边坝县)
绵阳市(江油市、平武县、梓潼县、安州区、涪城区、三台县、游仙区、北川羌族自治县、盐亭县)
九江市(共青城市、瑞昌市、庐山市、都昌县、永修县、修水县、柴桑区、濂溪区、湖口县、彭泽县、德安县、武宁县、浔阳区)
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鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
大理白族自治州(永平县、漾濞彝族自治县、剑川县、祥云县、洱源县、弥渡县、云龙县、宾川县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、大理市)
濮阳市(华龙区、清丰县、范县、濮阳县、台前县、南乐县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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