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临汾市(蒲县、曲沃县、永和县、襄汾县、安泽县、古县、侯马市、翼城县、隰县、吉县、汾西县、乡宁县、洪洞县、浮山县、大宁县、尧都区、霍州市)

芜湖市(鸠江区、弋江区、南陵县、无为市、镜湖区、繁昌区、湾沚区)

广西壮族自治区  衡水市(安平县、故城县、武邑县、枣强县、武强县、饶阳县、冀州区、深州市、阜城县、景县、桃城区)

丹东市(宽甸满族自治县、振安区、东港市、凤城市、元宝区、振兴区)

咸宁市(赤壁市、嘉鱼县、通山县、通城县、咸安区、崇阳县)

赤峰市(敖汉旗、巴林右旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、林西县、克什克腾旗、红山区、巴林左旗、松山区、元宝山区、翁牛特旗)

南通市(海安市、海门区、启东市、如东县、如皋市、通州区、崇川区)  七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)

青岛市(李沧区、崂山区、黄岛区、胶州市、城阳区、即墨区、平度市、市北区、莱西市、市南区)

固原市(泾源县、西吉县、隆德县、原州区、彭阳县)

宜昌市(枝江市、伍家岗区、当阳市、五峰土家族自治县、兴山县、西陵区、远安县、夷陵区、宜都市、猇亭区、长阳土家族自治县、秭归县、点军区)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、龙山县、花垣县、凤凰县、永顺县、吉首市、泸溪县、古丈县)

通辽市(库伦旗、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁区、霍林郭勒市)

海东市(乐都区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、平安区、互助土族自治县、民和回族土族自治县)

辽源市(西安区、东辽县、龙山区、东丰县)

雅安市(汉源县、石棉县、雨城区、宝兴县、荥经县、名山区、天全县、芦山县)

永州市(冷水滩区、祁阳市、东安县、江华瑶族自治县、道县、宁远县、双牌县、零陵区、江永县、新田县、蓝山县)

鹤岗市(南山区、工农区、萝北县、兴山区、兴安区、东山区、绥滨县、向阳区)

厦门市(集美区、思明区、湖里区、同安区、海沧区、翔安区)

太原市(万柏林区、杏花岭区、古交市、小店区、晋源区、清徐县、迎泽区、尖草坪区、娄烦县、阳曲县)

徐州市(沛县、贾汪区、泉山区、鼓楼区、铜山区、新沂市、云龙区、睢宁县、丰县、邳州市)

广安市(前锋区、邻水县、华蓥市、武胜县、广安区、岳池县)

惠州市(博罗县、惠东县、惠阳区、龙门县、惠城区)

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吉林市(船营区、桦甸市、舒兰市、昌邑区、永吉县、蛟河市、龙潭区、丰满区、磐石市)

济南市(钢城区、天桥区、莱芜区、历城区、历下区、长清区、槐荫区、平阴县、商河县、市中区、济阳区、章丘区)

衢州市(开化县、柯城区、常山县、龙游县、江山市、衢江区)

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陇南市(文县、礼县、成县、康县、两当县、西和县、武都区、徽县、宕昌县)

曲靖市(罗平县、麒麟区、师宗县、马龙区、会泽县、宣威市、富源县、沾益区、陆良县)

延安市(志丹县、富县、黄龙县、子长市、宝塔区、宜川县、吴起县、甘泉县、安塞区、黄陵县、延长县、洛川县、延川县)

沧州市(运河区、黄骅市、盐山县、新华区、沧县、献县、任丘市、海兴县、河间市、肃宁县、东光县、南皮县、泊头市、孟村回族自治县、青县、吴桥县)  铁岭市(调兵山市、昌图县、开原市、西丰县、清河区、银州区、铁岭县)

绥化市(青冈县、绥棱县、庆安县、北林区、兰西县、海伦市、明水县、安达市、望奎县、肇东市)

朔州市(朔城区、右玉县、怀仁市、应县、山阴县、平鲁区)

眉山市(洪雅县、丹棱县、彭山区、仁寿县、东坡区、青神县)孝感市(孝昌县、云梦县、汉川市、孝南区、应城市、安陆市、大悟县)

荆门市(京山市、东宝区、钟祥市、掇刀区、沙洋县)  阿勒泰地区(青河县、富蕴县、吉木乃县、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、福海县)

台州市(路桥区、临海市、温岭市、天台县、椒江区、玉环市、黄岩区、仙居县、三门县)

达州市(通川区、达川区、大竹县、宣汉县、万源市、渠县、开江县)

黄石市(大冶市、铁山区、下陆区、黄石港区、西塞山区、阳新县)那曲市(安多县、嘉黎县、申扎县、双湖县、巴青县、索县、比如县、色尼区、班戈县、聂荣县、尼玛县)

西宁市(湟中区、城东区、大通回族土族自治县、湟源县、城西区、城中区、城北区)

攀枝花市(西区、盐边县、米易县、仁和区、东区)

南阳市(宛城区、方城县、新野县、桐柏县、卧龙区、唐河县、镇平县、南召县、淅川县、社旗县、内乡县、西峡县、邓州市)

清远市(连南瑶族自治县、连州市、清城区、清新区、佛冈县、阳山县、英德市、连山壮族瑶族自治县)

四平市(铁东区、双辽市、梨树县、铁西区、伊通满族自治县)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

淮安市(淮安区、洪泽区、金湖县、淮阴区、盱眙县、清江浦区、涟水县)

宁波市(北仑区、海曙区、奉化区、镇海区、鄞州区、宁海县、余姚市、江北区、象山县、慈溪市)

广州市(花都区、从化区、海珠区、增城区、越秀区、白云区、南沙区、天河区、番禺区、荔湾区、黄埔区)

云浮市(罗定市、新兴县、郁南县、云城区、云安区)

齐齐哈尔市(讷河市、富裕县、拜泉县、甘南县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、富拉尔基区、建华区、泰来县、克东县、碾子山区、铁锋区、克山县、依安县、昂昂溪区、龙江县)

淮南市(八公山区、潘集区、凤台县、田家庵区、寿县、大通区、谢家集区)

鸡西市(恒山区、密山市、梨树区、城子河区、鸡东县、虎林市、鸡冠区、滴道区、麻山区)

乐山市(夹江县、沙湾区、井研县、峨边彝族自治县、峨眉山市、犍为县、马边彝族自治县、五通桥区、金口河区、市中区、沐川县)

玉林市(博白县、福绵区、北流市、玉州区、兴业县、容县、陆川县)

呼和浩特市(玉泉区、新城区、清水河县、赛罕区、和林格尔县、土默特左旗、武川县、回民区、托克托县)

　　永州4月24日电(宾奕曹慧璎)近年来，湖南永州市冷水滩区以科技赋能推动蛋鸡养殖向自动化、标准化转型，通过引入龙头企业构建现代化生产体系，实现畜禽产业升级。

　　面对当前中国经济发展的新阶段、新环境和新变化，如何畅通国民经济循环，发挥国内超大规模市场优势，发掘新的经济增长点，提升潜在经济增长率，是我国实现高质量经济发展的一项重要战略任务。

　　加快建设全国统一大市场是当前推动经济高质量发展的内在要求和重要战略举措，需破除地方保护主义和地区壁垒，进一步完善地方政府的激励与约束机制，按照新发展理念的要求，引导、规范地方政府发展经济的行为，加强产权保护，建立健全统一的市场准入制度，营造公平竞争的市场秩序。

　　第一，以新发展理念引领绩效观，构建新时代绩效考核指标体系，将维护公平竞争秩序和建设统一大市场的成果作为地方干部绩效的重要考核内容。地方政府应研究制订针对高质量发展、体现新发展理念的科学评估方案和绩效指标体系，给予高质量发展的成果更高的考核权重。以此为契机，逐步将建设和维护高效规范、公平竞争的统一大市场的成果纳入地方干部考核体系之中。

　　与此同时，可以借鉴欧盟通过“单一市场记分牌”促进成员国参与单一市场建设的经验，设计具有中国特色、符合中国国情的“统一大市场记分牌”，通过系统化和科学合理的指标体系，跟踪、监测和考核各地维护公平竞争和统一大市场的建设成效，每年公布各地“统一大市场记分牌”排名，鼓励地方政府做公平竞争的维护者，不断改善营商环境和推动区域高质量发展。

　　第二，抓住推进新一轮财税改革的契机，重新划分中央和地方事权。分税制改革以来，地方政府长期面临事权与财力不匹配的局面。近年来随着房市低迷以及房地产行业转型，地方政府的财政压力越来越大。新一轮财税改革应该进一步完善中央和地方财政关系，重新划分中央和地方事权和支出责任，增强地方政府的自主财力，提升市县财力与事权相匹配程度，适当增加中央政府在公共服务领域的支出责任，加大对一些经济欠发达地区的转移支付力度，以缓解地方政府尤其是中西部地区地方政府的财政负担，进而减弱地方政府出台财政奖补和税收优惠等歧视性政策的压力。

　　第三，全面落实市场准入的负面清单制度，进一步完善公平竞争审查制度，有效防范行政垄断、地方保护主义和市场分割现象。首先，进一步厘清政府与市场边界，健全市场活动负面清单制度，减少地方政府对经济活动的直接干预。应该以健全市场准入负面清单制度为抓手，建立市场准入效能评估工作机制，根据市场最新发展、动态调整负面清单目录；深化“放管服”改革，参照世界银行营商环境新评价体系，持续提高行政主体的服务水平和管理效能，打造市场化、法治化和国际化的营商环境。

　　其次，进一步完善公平审查制度，突出竞争政策的基础性地位，建立明确的常态化的公平竞争审查的工作机制，完善自我审查、第三方评估、跨地区公平竞争状况互评等多元公平竞争审查体系，探索建立公平竞争审查工作成效的评价标准，实现从公平审查、形式合法向具体成效转变；进一步强化公平竞争审查制度实施的刚性约束，加大对行政性垄断的处罚力度；建立跨部门、跨行政区的公平竞争审查信息共享机制，推动跨区域公平竞争审查的协同合作，加快推进公平竞争制度与产权保护制度、市场准入制度、社会信用制度的协同发力，创新联合监管模式和跨部门协同监管，强化监管执法的联动性。

　　第四，通过组织和机制创新，大力推进区域经济一体化，强化区域经济协同发展和公平竞争审查的协同联动。通过建立强有力的区域协调机构、区域一体化规划和相关治理规则，打破地区之间的行政壁垒，促使地方政府自愿加入到资源配置效率更高的区域合作格局，实现区域内商品要素的自由流动和基础设施的互联互通。

　　借鉴已有的地区一体化战略的成功经验，创新区域一体化治理机制，以都市圈、城市群为纽带，将更多的城市纳入到区域一体化的进程之中，尤其要发挥党的领导和党的组织建设的引领作用。近年来长三角G60科创走廊通过“产业集群党建”的组织创新，推动九城市共同签订《G60科创走廊党建共建框架协议》，建立党建共建合作机制，有效引领了G60科技创新走廊4个省份、9个城市在培育高新技术产业上的协同治理。以党建为抓手推动区域和产业协同发展，破除行政和地区壁垒是一项重要的制度创新实践，值得研究总结。

　　第五，发挥数字经济破除地方保护和市场分割的天然优势，加快建设数据要素规则和制度的全国统一大市场。纵观各地数据管理立法，更多考虑本地区的经济利益，尚未形成统一、规范的数据交易规则，在数据确权、数据流动、隐私保护等方面尚未形成全国统一的规则制度和监管规范，容易形成公共数据的地方保护、地区分割和行政垄断，重蹈实体经济的地方保护主义做法。在加快数字基础设施互联互通的过程中，加强国家有关部委与地方政府在促进公平竞争、建设统一大市场方面的战略合作，加强竞争监管和法治监管，将公平竞争原则引入公共数据管理，保障各类经营者使用公共数据的合法权益。鼓励提供基于物联网、大数据、人工智能的专业化服务，推动区域政务数据开放共享，深化重点领域大数据应用，比如社会保障领域信息一体化建设、加强环境治理数据信息共享等。(《中国新闻》报作者周黎安系全国政协委员，北京大学经济与管理学部主任；刘蓝予系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院助理教授) 触手tentaculata无尽-深情对白背后的，是永恒的爱与遗憾的相关文章 女婴饿到营养不良生父称募捐未经其同意，爱心人士：不会交出29万元善款的相关文章
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