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潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
绥化市(兰西县、望奎县、明水县、绥棱县、肇东市、北林区、安达市、海伦市、青冈县、庆安县)
金华市(婺城区、金东区、兰溪市、义乌市、武义县、东阳市、磐安县、浦江县、永康市)
扬州市(江都区、仪征市、宝应县、邗江区、高邮市、广陵区)
商洛市(丹凤县、镇安县、山阳县、商南县、柞水县、洛南县、商州区)
潍坊市(奎文区、安丘市、昌乐县、寒亭区、高密市、寿光市、昌邑市、诸城市、坊子区、青州市、潍城区、临朐县)
鄂尔多斯市(杭锦旗、鄂托克前旗、康巴什区、鄂托克旗、乌审旗、东胜区、准格尔旗、达拉特旗、伊金霍洛旗)
信阳市(平桥区、浉河区、新县、潢川县、罗山县、淮滨县、光山县、息县、固始县、商城县)
防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)
盐城市(盐都区、建湖县、射阳县、阜宁县、东台市、亭湖区、滨海县、响水县、大丰区)
东营市(广饶县、河口区、垦利区、东营区、利津县)
延安市(宜川县、延长县、洛川县、子长市、延川县、宝塔区、甘泉县、安塞区、志丹县、黄陵县、富县、黄龙县、吴起县)
肇庆市(德庆县、四会市、鼎湖区、怀集县、端州区、高要区、封开县、广宁县)
崇左市(宁明县、天等县、龙州县、江州区、大新县、扶绥县、凭祥市)
丹东市(凤城市、振兴区、宽甸满族自治县、元宝区、振安区、东港市)
楚雄彝族自治州(牟定县、永仁县、禄丰市、楚雄市、姚安县、武定县、双柏县、南华县、大姚县、元谋县)
新疆维吾尔自治区
佛山市(南海区、顺德区、高明区、三水区、禅城区)
甘孜藏族自治州(甘孜县、炉霍县、色达县、九龙县、丹巴县、道孚县、乡城县、得荣县、康定市、德格县、新龙县、稻城县、石渠县、理塘县、巴塘县、雅江县、白玉县、泸定县)
十堰市(竹山县、张湾区、茅箭区、郧西县、竹溪县、郧阳区、丹江口市、房县)
江门市(开平市、蓬江区、新会区、台山市、鹤山市、江海区、恩平市)
济源市
南阳市(宛城区、社旗县、淅川县、新野县、桐柏县、邓州市、卧龙区、方城县、内乡县、唐河县、镇平县、南召县、西峡县)
七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)
河池市(金城江区、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、东兰县、宜州区、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、南丹县、大化瑶族自治县、天峨县)
亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)
厦门市(湖里区、海沧区、翔安区、同安区、思明区、集美区)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
玉树藏族自治州(杂多县、称多县、曲麻莱县、治多县、玉树市、囊谦县)
商丘市(柘城县、宁陵县、梁园区、永城市、睢县、夏邑县、虞城县、睢阳区、民权县)
内江市(隆昌市、东兴区、威远县、资中县、市中区)
常州市(天宁区、金坛区、新北区、钟楼区、溧阳市、武进区)
河源市(连平县、源城区、紫金县、龙川县、东源县、和平县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
吉林市(丰满区、磐石市、永吉县、桦甸市、龙潭区、昌邑区、舒兰市、船营区、蛟河市)
淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)
新乡市(延津县、凤泉区、卫辉市、辉县市、原阳县、红旗区、获嘉县、封丘县、长垣市、卫滨区、牧野区、新乡县)
周口市(沈丘县、川汇区、鹿邑县、淮阳区、扶沟县、西华县、项城市、商水县、郸城县、太康县)
忻州市(繁峙县、静乐县、岢岚县、神池县、五台县、五寨县、宁武县、保德县、原平市、代县、定襄县、河曲县、忻府区、偏关县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
昆明市(东川区、嵩明县、宜良县、石林彝族自治县、五华区、晋宁区、西山区、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、富民县、安宁市、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区)
张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)
松原市(乾安县、长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
文山壮族苗族自治州(丘北县、麻栗坡县、马关县、广南县、文山市、砚山县、西畴县、富宁县)
廊坊市(霸州市、文安县、安次区、大厂回族自治县、广阳区、固安县、三河市、大城县、香河县、永清县)
宁波市(鄞州区、宁海县、江北区、北仑区、慈溪市、象山县、奉化区、余姚市、镇海区、海曙区)
秦皇岛市(山海关区、昌黎县、抚宁区、青龙满族自治县、海港区、北戴河区、卢龙县)
吕梁市(方山县、石楼县、中阳县、兴县、离石区、岚县、汾阳市、临县、交城县、文水县、交口县、柳林县、孝义市)
芜湖市(繁昌区、无为市、鸠江区、镜湖区、弋江区、南陵县、湾沚区)
伊春市(汤旺县、伊美区、南岔县、大箐山县、丰林县、友好区、金林区、铁力市、嘉荫县、乌翠区)
威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市)
鹤岗市(东山区、兴安区、绥滨县、向阳区、萝北县、工农区、兴山区、南山区)
海南藏族自治州(同德县、兴海县、贵南县、贵德县、共和县)
襄阳市(南漳县、襄城区、襄州区、枣阳市、宜城市、谷城县、老河口市、樊城区、保康县)
阜阳市(颍州区、颍东区、太和县、阜南县、颍泉区、界首市、临泉县、颍上县)
台州市(天台县、椒江区、临海市、路桥区、玉环市、仙居县、三门县、黄岩区、温岭市)
长春市(农安县、绿园区、榆树市、双阳区、公主岭市、朝阳区、二道区、南关区、九台区、宽城区、德惠市)
朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、龙城区、朝阳县、建平县、双塔区)
铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)
三沙市(西沙区、南沙区)
阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)
兰州市(安宁区、永登县、红古区、西固区、榆中县、城关区、七里河区、皋兰县)
玉溪市(澄江市、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县、红塔区、江川区、通海县、峨山彝族自治县)
武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)
福州市(马尾区、福清市、鼓楼区、长乐区、闽侯县、平潭县、罗源县、连江县、晋安区、永泰县、台江区、闽清县、仓山区)
南通市(启东市、崇川区、通州区、海门区、如皋市、海安市、如东县)
百色市(右江区、田阳区、凌云县、隆林各族自治县、德保县、田林县、靖西市、乐业县、西林县、平果市、田东县、那坡县)
徐州市(鼓楼区、新沂市、邳州市、铜山区、贾汪区、睢宁县、云龙区、沛县、丰县、泉山区)
达州市(大竹县、达川区、渠县、通川区、开江县、万源市、宣汉县)
衡水市(武邑县、饶阳县、武强县、冀州区、阜城县、桃城区、景县、安平县、枣强县、深州市、故城县)
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怀化市(中方县、洪江市、通道侗族自治县、鹤城区、溆浦县、新晃侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、会同县、芷江侗族自治县)
舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿克陶县、阿合奇县)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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