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福州市(闽清县、罗源县、鼓楼区、闽侯县、连江县、仓山区、晋安区、长乐区、福清市、马尾区、永泰县、台江区、平潭县)

天津市(河北区、宝坻区、宁河区、河东区、南开区、蓟州区、红桥区、滨海新区、和平区、东丽区、河西区、西青区、津南区、北辰区、武清区、静海区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

临汾市(安泽县、翼城县、乡宁县、隰县、霍州市、曲沃县、汾西县、吉县、洪洞县、襄汾县、大宁县、古县、永和县、侯马市、浮山县、蒲县、尧都区)  佳木斯市(汤原县、同江市、桦川县、抚远市、郊区、桦南县、东风区、向阳区、富锦市、前进区)

甘南藏族自治州(舟曲县、合作市、夏河县、卓尼县、迭部县、玛曲县、临潭县、碌曲县)

临沧市(沧源佤族自治县、云县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县)

崇左市(天等县、宁明县、龙州县、扶绥县、大新县、凭祥市、江州区)安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县)

铜仁市(思南县、松桃苗族自治县、德江县、印江土家族苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、万山区、江口县)  信阳市(商城县、潢川县、息县、淮滨县、平桥区、光山县、浉河区、罗山县、新县、固始县)

毕节市(赫章县、七星关区、织金县、黔西市、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、纳雍县)

鹤壁市(鹤山区、淇滨区、山城区、浚县、淇县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

贺州市(平桂区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、八步区)

常德市(津市市、安乡县、石门县、汉寿县、澧县、桃源县、鼎城区、武陵区、临澧县)

益阳市(沅江市、桃江县、赫山区、资阳区、南县、安化县)

铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)

陇南市(两当县、武都区、成县、徽县、康县、礼县、宕昌县、文县、西和县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县)

海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)

十堰市(张湾区、郧西县、竹溪县、房县、茅箭区、郧阳区、竹山县、丹江口市)

铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)

新疆维吾尔自治区

抚顺市(新抚区、抚顺县、顺城区、清原满族自治县、东洲区、新宾满族自治县、望花区)

宁波市(镇海区、鄞州区、余姚市、象山县、海曙区、北仑区、宁海县、奉化区、慈溪市、江北区)

酒泉市(敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、肃州区、瓜州县、肃北蒙古族自治县)

贵港市(港南区、港北区、平南县、覃塘区、桂平市)

贵阳市(乌当区、观山湖区、修文县、开阳县、息烽县、云岩区、花溪区、南明区、清镇市、白云区)

北京市(平谷区、怀柔区、顺义区、昌平区、门头沟区、石景山区、通州区、丰台区、西城区、大兴区、密云区、朝阳区、东城区、海淀区、房山区、延庆区)

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阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、若尔盖县、松潘县、壤塘县、黑水县、理县、茂县、红原县、阿坝县、金川县、汶川县、马尔康市、小金县)

阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、龙凤区、大同区、萨尔图区、肇州县、红岗区、林甸县、让胡路区)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)  哈尔滨市(平房区、香坊区、延寿县、木兰县、尚志市、通河县、方正县、呼兰区、道里区、阿城区、宾县、双城区、南岗区、五常市、依兰县、松北区、巴彦县、道外区)

阳泉市(郊区、城区、矿区、盂县、平定县)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

白山市(浑江区、江源区、抚松县、靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县)榆林市(横山区、米脂县、佳县、神木市、吴堡县、府谷县、榆阳区、定边县、绥德县、靖边县、子洲县、清涧县)

日喀则市(拉孜县、岗巴县、康马县、白朗县、谢通门县、仲巴县、江孜县、桑珠孜区、定结县、亚东县、南木林县、聂拉木县、萨迦县、定日县、昂仁县、仁布县、萨嘎县、吉隆县)  宿迁市(宿豫区、泗洪县、沭阳县、泗阳县、宿城区)

亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)

晋中市(榆次区、昔阳县、祁县、榆社县、寿阳县、和顺县、太谷区、介休市、平遥县、灵石县、左权县)

绵阳市(三台县、涪城区、平武县、盐亭县、北川羌族自治县、梓潼县、江油市、安州区、游仙区)邢台市(任泽区、内丘县、巨鹿县、襄都区、清河县、南和区、威县、平乡县、南宫市、隆尧县、沙河市、宁晋县、信都区、临西县、新河县、柏乡县、广宗县、临城县)

中山市

怀化市(辰溪县、会同县、溆浦县、新晃侗族自治县、中方县、沅陵县、通道侗族自治县、鹤城区、洪江市、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县)

大连市(瓦房店市、普兰店区、中山区、金州区、旅顺口区、甘井子区、沙河口区、长海县、西岗区、庄河市)

桂林市(全州县、七星区、灌阳县、平乐县、临桂区、龙胜各族自治县、兴安县、资源县、象山区、灵川县、荔浦市、阳朔县、叠彩区、秀峰区、恭城瑶族自治县、永福县、雁山区)

塔城地区(塔城市、沙湾市、乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县)

鸡西市(鸡冠区、密山市、恒山区、城子河区、麻山区、鸡东县、梨树区、滴道区、虎林市)

咸阳市(旬邑县、秦都区、彬州市、泾阳县、长武县、淳化县、兴平市、三原县、杨陵区、渭城区、永寿县、乾县、礼泉县、武功县)

忻州市(原平市、静乐县、宁武县、繁峙县、偏关县、定襄县、神池县、河曲县、五台县、代县、保德县、五寨县、忻府区、岢岚县)

三沙市(西沙区、南沙区)

辽阳市(太子河区、辽阳县、文圣区、白塔区、宏伟区、弓长岭区、灯塔市)

渭南市(蒲城县、临渭区、合阳县、澄城县、白水县、华阴市、韩城市、潼关县、华州区、大荔县、富平县)

济源市

昆明市(富民县、五华区、石林彝族自治县、呈贡区、宜良县、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、官渡区、东川区、嵩明县、西山区、寻甸回族彝族自治县、晋宁区)

达州市(宣汉县、渠县、大竹县、开江县、达川区、万源市、通川区)

石家庄市(桥西区、深泽县、晋州市、裕华区、无极县、平山县、正定县、灵寿县、藁城区、井陉县、井陉矿区、栾城区、赵县、新华区、元氏县、新乐市、长安区、辛集市、赞皇县、行唐县、高邑县、鹿泉区)

红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、开远市、泸西县、绿春县、个旧市、建水县、蒙自市、石屏县、弥勒市、元阳县、红河县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。