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临沧市(临翔区、云县、镇康县、永德县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)
天津市(蓟州区、红桥区、北辰区、南开区、东丽区、静海区、宁河区、滨海新区、和平区、西青区、津南区、武清区、河西区、河北区、河东区、宝坻区) 深圳市(罗湖区、龙岗区、南山区、福田区、盐田区、坪山区、龙华区、宝安区、光明区)
大同市(阳高县、左云县、天镇县、云冈区、广灵县、云州区、浑源县、灵丘县、平城区、新荣区)
益阳市(资阳区、沅江市、赫山区、桃江县、安化县、南县)
烟台市(福山区、莱山区、牟平区、龙口市、栖霞市、招远市、莱阳市、蓬莱区、莱州市、芝罘区、海阳市)
阿克苏地区(阿克苏市、温宿县、乌什县、沙雅县、新和县、拜城县、阿瓦提县、库车市、柯坪县) 大连市(沙河口区、庄河市、西岗区、中山区、旅顺口区、长海县、普兰店区、甘井子区、金州区、瓦房店市)
攀枝花市(米易县、盐边县、西区、仁和区、东区)
平凉市(泾川县、庄浪县、华亭市、灵台县、静宁县、崇信县、崆峒区)
潍坊市(青州市、诸城市、安丘市、寒亭区、昌邑市、坊子区、昌乐县、高密市、临朐县、寿光市、奎文区、潍城区)
苏州市(吴中区、昆山市、张家港市、相城区、虎丘区、姑苏区、太仓市、常熟市、吴江区)
香港特别行政区
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
马鞍山市(雨山区、当涂县、花山区、含山县、和县、博望区)
遂宁市(射洪市、蓬溪县、船山区、大英县、安居区)
丽水市(景宁畲族自治县、龙泉市、缙云县、云和县、遂昌县、松阳县、青田县、莲都区、庆元县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)
鄂尔多斯市(康巴什区、杭锦旗、达拉特旗、东胜区、乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、准格尔旗、鄂托克旗)
辽源市(西安区、东辽县、龙山区、东丰县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、独山县、贵定县、福泉市、荔波县、罗甸县、平塘县、惠水县、都匀市、瓮安县、长顺县、龙里县)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、红原县、汶川县、阿坝县、黑水县、马尔康市、壤塘县、九寨沟县、金川县、理县、若尔盖县、松潘县、茂县)
怀化市(芷江侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、沅陵县、新晃侗族自治县、会同县、辰溪县、通道侗族自治县、鹤城区、中方县)
铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)
阜阳市(阜南县、界首市、颍上县、颍东区、太和县、颍州区、颍泉区、临泉县)
福州市(马尾区、永泰县、鼓楼区、连江县、长乐区、福清市、台江区、闽侯县、晋安区、罗源县、平潭县、仓山区、闽清县)
上海市(普陀区、奉贤区、虹口区、杨浦区、长宁区、松江区、浦东新区、静安区、徐汇区、崇明区、闵行区、黄浦区、宝山区、嘉定区、青浦区、金山区)
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承德市(双滦区、平泉市、滦平县、隆化县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、丰宁满族自治县、承德县、宽城满族自治县、双桥区)
贺州市(八步区、平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县)
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长治市(屯留区、壶关县、潞州区、上党区、长子县、襄垣县、沁源县、平顺县、黎城县、沁县、武乡县、潞城区) 吴忠市(利通区、青铜峡市、红寺堡区、同心县、盐池县)
泰州市(海陵区、姜堰区、泰兴市、兴化市、高港区、靖江市)
钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
定西市(安定区、通渭县、渭源县、岷县、陇西县、漳县、临洮县)焦作市(山阳区、沁阳市、博爱县、孟州市、温县、武陟县、解放区、中站区、修武县、马村区)
广州市(从化区、荔湾区、越秀区、增城区、白云区、花都区、南沙区、海珠区、天河区、黄埔区、番禺区) 张家口市(沽源县、康保县、赤城县、宣化区、桥西区、桥东区、涿鹿县、张北县、下花园区、怀安县、怀来县、阳原县、尚义县、万全区、蔚县、崇礼区)
唐山市(迁西县、路北区、乐亭县、滦南县、丰南区、曹妃甸区、古冶区、玉田县、丰润区、路南区、开平区、滦州市、迁安市、遵化市)
成都市(青白江区、龙泉驿区、金堂县、新津区、锦江区、新都区、崇州市、大邑县、青羊区、双流区、成华区、蒲江县、温江区、都江堰市、武侯区、简阳市、邛崃市、金牛区、彭州市、郫都区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)安庆市(宜秀区、桐城市、太湖县、潜山市、怀宁县、宿松县、大观区、岳西县、迎江区、望江县)
菏泽市(单县、牡丹区、东明县、成武县、曹县、鄄城县、定陶区、郓城县、巨野县)
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衡阳市(祁东县、衡山县、石鼓区、衡东县、常宁市、耒阳市、衡阳县、衡南县、珠晖区、蒸湘区、雁峰区、南岳区)
通辽市(奈曼旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗)
杭州市(拱墅区、余杭区、萧山区、淳安县、上城区、西湖区、建德市、钱塘区、临安区、滨江区、临平区、桐庐县、富阳区)
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本溪市(平山区、本溪满族自治县、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。