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天水市(麦积区、甘谷县、张家川回族自治县、秦安县、清水县、武山县、秦州区)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
南平市(建瓯市、光泽县、松溪县、浦城县、延平区、邵武市、武夷山市、政和县、顺昌县、建阳区)
威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)
茂名市(高州市、电白区、化州市、信宜市、茂南区)
武汉市(江夏区、汉阳区、江汉区、东西湖区、新洲区、武昌区、蔡甸区、江岸区、青山区、汉南区、洪山区、硚口区、黄陂区)
牡丹江市(穆棱市、绥芬河市、阳明区、东宁市、林口县、东安区、爱民区、西安区、海林市、宁安市)
白山市(抚松县、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县)
荆门市(京山市、掇刀区、东宝区、沙洋县、钟祥市)
株洲市(炎陵县、荷塘区、茶陵县、芦淞区、渌口区、石峰区、攸县、醴陵市、天元区)
聊城市(阳谷县、高唐县、临清市、东昌府区、冠县、莘县、茌平区、东阿县)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、甘南县、龙江县、克东县、龙沙区、拜泉县、铁锋区、碾子山区、泰来县、依安县、讷河市、富裕县、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、克山县、建华区)
宁波市(镇海区、江北区、象山县、奉化区、慈溪市、北仑区、海曙区、余姚市、鄞州区、宁海县)
广元市(青川县、朝天区、苍溪县、利州区、昭化区、旺苍县、剑阁县)
韶关市(武江区、始兴县、南雄市、新丰县、乳源瑶族自治县、乐昌市、翁源县、浈江区、曲江区、仁化县)
通辽市(开鲁县、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁区、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗)
潍坊市(昌邑市、青州市、诸城市、安丘市、昌乐县、奎文区、潍城区、临朐县、寿光市、坊子区、高密市、寒亭区)
岳阳市(岳阳楼区、汨罗市、临湘市、平江县、云溪区、华容县、岳阳县、君山区、湘阴县)
太原市(阳曲县、万柏林区、尖草坪区、晋源区、古交市、迎泽区、娄烦县、小店区、清徐县、杏花岭区)
咸宁市(崇阳县、咸安区、通山县、通城县、赤壁市、嘉鱼县)
江门市(江海区、蓬江区、开平市、新会区、鹤山市、恩平市、台山市)
金华市(金东区、永康市、武义县、婺城区、义乌市、兰溪市、磐安县、浦江县、东阳市)
果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、玛沁县、达日县、甘德县、久治县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
宿州市(埇桥区、灵璧县、泗县、砀山县、萧县)
驻马店市(汝南县、新蔡县、遂平县、上蔡县、驿城区、正阳县、西平县、泌阳县、平舆县、确山县)
林芝市(墨脱县、波密县、察隅县、工布江达县、巴宜区、米林市、朗县)
梅州市(兴宁市、大埔县、梅县区、五华县、平远县、梅江区、丰顺县、蕉岭县)
邯郸市(涉县、武安市、邯山区、大名县、曲周县、磁县、魏县、丛台区、邱县、永年区、肥乡区、复兴区、广平县、鸡泽县、成安县、临漳县、峰峰矿区、馆陶县)
张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)
石河子市(新星市、阿拉尔市、北屯市、白杨市、五家渠市、胡杨河市、昆玉市、图木舒克市、铁门关市、双河市、可克达拉市)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
抚顺市(东洲区、清原满族自治县、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县、望花区、新抚区)
攀枝花市(东区、仁和区、盐边县、西区、米易县)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
周口市(鹿邑县、沈丘县、淮阳区、郸城县、太康县、西华县、扶沟县、川汇区、商水县、项城市)
滁州市(南谯区、天长市、来安县、琅琊区、全椒县、明光市、定远县、凤阳县)
沧州市(任丘市、盐山县、青县、河间市、吴桥县、献县、南皮县、孟村回族自治县、新华区、沧县、肃宁县、泊头市、黄骅市、东光县、海兴县、运河区)
阜新市(太平区、新邱区、海州区、细河区、清河门区、彰武县、阜新蒙古族自治县)
怀化市(辰溪县、芷江侗族自治县、中方县、洪江市、麻阳苗族自治县、会同县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、沅陵县、鹤城区)
重庆市(大足区、武隆区、万州区、大渡口区、奉节县、渝北区、江北区、綦江区、巫溪县、渝中区、潼南区、南川区、涪陵区、南岸区、江津区、荣昌区、开州区、忠县、沙坪坝区、璧山区、丰都县、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、城口县、北碚区、垫江县、长寿区、黔江区、梁平区、巫山县、彭水苗族土家族自治县、云阳县、合川区、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、铜梁区、九龙坡区、永川区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)
开封市(鼓楼区、龙亭区、禹王台区、尉氏县、祥符区、顺河回族区、兰考县、杞县、通许县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、永顺县、古丈县、龙山县、花垣县、保靖县、吉首市、泸溪县)
佳木斯市(汤原县、向阳区、富锦市、桦南县、东风区、抚远市、前进区、同江市、桦川县、郊区)
四平市(铁西区、梨树县、铁东区、双辽市、伊通满族自治县)
西宁市(湟中区、城西区、大通回族土族自治县、城中区、城北区、湟源县、城东区)
三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)
枣庄市(峄城区、薛城区、山亭区、市中区、滕州市、台儿庄区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
焦作市(沁阳市、山阳区、温县、中站区、修武县、马村区、孟州市、武陟县、解放区、博爱县)
包头市(白云鄂博矿区、土默特右旗、固阳县、九原区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、石拐区、青山区、东河区)
黄石市(下陆区、大冶市、黄石港区、阳新县、西塞山区、铁山区)
衡阳市(耒阳市、南岳区、衡东县、祁东县、衡山县、雁峰区、常宁市、蒸湘区、衡阳县、衡南县、石鼓区、珠晖区)
宣城市(宁国市、泾县、宣州区、郎溪县、绩溪县、旌德县、广德市)
桂林市(全州县、兴安县、龙胜各族自治县、象山区、永福县、秀峰区、七星区、临桂区、资源县、荔浦市、阳朔县、灵川县、平乐县、叠彩区、雁山区、灌阳县、恭城瑶族自治县)
西藏自治区
毕节市(黔西市、大方县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、七星关区、织金县、金沙县)
三明市(泰宁县、建宁县、宁化县、清流县、尤溪县、将乐县、三元区、明溪县、大田县、沙县区、永安市)
乌鲁木齐市(米东区、头屯河区、沙依巴克区、达坂城区、新市区、水磨沟区、乌鲁木齐县、天山区)
乌兰察布市(丰镇市、商都县、察哈尔右翼前旗、兴和县、察哈尔右翼中旗、化德县、集宁区、卓资县、四子王旗、凉城县、察哈尔右翼后旗)
深圳市(龙华区、龙岗区、福田区、光明区、南山区、盐田区、坪山区、罗湖区、宝安区)
玉溪市(通海县、易门县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、峨山彝族自治县、澄江市、红塔区、新平彝族傣族自治县)
铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)
榆林市(定边县、府谷县、横山区、清涧县、神木市、绥德县、佳县、靖边县、米脂县、榆阳区、子洲县、吴堡县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)
银川市(金凤区、贺兰县、兴庆区、西夏区、永宁县、灵武市)
北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)
巴中市(恩阳区、平昌县、通江县、巴州区、南江县)
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推进立法强化监管提升技术
我国加快建立现代化生态环境监测体系
核心阅读
作为反映美丽中国“颜值”的“镜子”,生态环境监测的重要性不言而喻。生态环境部正在从制度、管理、技术、队伍等方面发力,加快建立现代化生态环境监测体系。
□本报记者张维
作为反映美丽中国“颜值”的“镜子”,生态环境监测的重要性不言而喻。
如生态环境部生态环境监测司司长蒋火华所说:“美丽中国美不美、美在哪,既要靠人民群众对蓝天、碧水、净土、青山等的主观感受来评判,也要靠科学、客观、可比的监测数据来表征和衡量。”
据了解,生态环境部正在从制度、管理、技术、队伍等方面发力,加快建立现代化生态环境监测体系。就制度方面而言,此前向社会公开征求意见的《生态环境监测条例(草案征求意见稿)》(以下简称《草案征求意见稿》)已收到反馈意见近400条。生态环境部将积极配合司法部做好立法调研、论证等工作,力争推动条例早日面世。
建成全球规模最大监测网络
在今年全国两会“部长通道”上,生态环境部部长黄润秋用“下30”“跨90”高度概括了2024年生态环境质量的新改善。
蓝天越来越多,全国地级及以上城市平均优良天数比例为87.2%,同比上升1.7个百分点;PM2.5浓度“下30”,达到29.3微克/立方米;PM10浓度首次“下50”,达到49微克/立方米。十年间,京津冀及周边、长三角、汾渭平原三大区域PM2.5浓度分别下降了47.3%、39.0%和25.1%。
河湖越来越清,地表水水质优良断面比例首次“跨90”,达到90.4%。
家园越来越安宁,地级及以上城市声环境功能区夜间达标率为88.2%,同比上升1.2个百分点。
生态越来越优美,生态质量为二类,生物多样性较丰富、生态结构较完整、生态功能较完善,万里河山更加多姿多彩。“出门见绿”“推窗即景”成为越来越多人的生活日常。
同时,当前生态环境质量改善成效还不够稳固,重污染天气过程还时有发生,一些河湖汛期污染问题依然严重,局部地区土壤和地下水污染较为突出,一些地方仍有噪声超标扰民现象。污染防治攻坚任重道远。
这些成绩与不足,正是生态环境监测数据所告诉我们的。
据蒋火华介绍,生态环境部会同有关部门,建成覆盖大气、地表水、地下水、土壤、噪声、海洋、生态等要素,布局合理、功能完善、全球规模最大的生态环境质量监测网络,能够以真实、准确、全面的监测数据,客观反映美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川建设成效,“数”说各美其美、美美与共的美丽中国新画卷。
全国生态环境保护大会提出,要加快建立现代化生态环境监测体系。生态环境部专门印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》,将现代化生态环境监测体系建设的蓝图转化为任务书、路线图、时间表,一步一个脚印扎实推进。
推进监测技术装备数智化转型
现代化生态环境监测体系建设是一项系统工程,需要从多个方面全方位发力。
技术方面的突破近来颇为耀眼。近日,云南省生态环境厅生态环境执法局新引入的智能“执法助手”上岗,可借助重点污染源自动监测系统与无人机巡检技术并肩作战,替代人员进入生态保护区等敏感区域进行环境监测,减少对生态环境的干扰。
无独有偶,在近日举办的陕西省辐射事故综合应急演习现场,仿生四足机器狗一举成为耀眼“明星”。据了解,在日常监测中对于需要进行监测的辐射工作场所或者生产厂区,机器狗可变身“巡逻犬”,按照预定监测路线进行巡测,实时监测环境中辐射剂量水平,减少人员少测漏测的可能,实现高效准确的自动化巡测。
此外,在去年举办的第三届监测技术大比武比赛现场,一架架无人机空中竞技、一辆辆应急监测车整装待发、一台台便携式监测仪器高效运行,集中展示了近些年监测科技赋能、数智转型的崭新面貌。观众纷纷表示,现在翻天覆地、耳目一新的监测技术让他们为之震撼。
这与顶层设计不无相关。2022年2月,生态环境部印发了《生态环境智慧监测创新应用试点工作方案》,积极探索人工智能在监测领域的应用。2023年以来,生态环境部全力谋划推进监测技术装备的数智化转型。
近日发布的不止一个顶层设计文件与此相关。例如,生态环境部印发了《国家生态环境监测网络数智化转型方案》,这是推进监测数智化转型的顶层设计,也标志着监测数智化转型迈出实质性步伐。再如,生态环境部联合工业和信息化部、国家市场监督管理总局印发《关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》,提出围绕环境监测等领域研发一批环保机器人、远程运维装备,加快虚拟现实、数字孪生等先进技术推广应用。
中国环境监测总站党委书记、站长张大伟认为,随着污染防治攻坚和美丽中国建设的纵深推进,生态环境治理对监测网络技术创新、成果转化效能,以及监测数据精准性、全面性、时效性提出了更高要求。数智化转型要以生态环境治理需求为牵引,构建“精准治污靶向管控、科学治污模型支撑、依法治污数据存证”的技术框架,推动人工智能、大数据、云计算等数字技术与监测业务的多模态融合。通过重构“感知—传输—分析—决策”业务流程,实现提高运行效率、增强生产效能、防范质量风险等目标,为生态环境治理提供更加科学化、定量化的决策依据,有力支撑“美丽中国先行区”分阶段试点。
“我们将积极推进新技术在生态环境监测中的应用,以更加智慧的监测‘大脑’守护好祖国的绿水青山。”蒋火华表示。
加快出台生态环境监测条例
有了技术加持,作为监测工作“生命线”的数据质量显然将更有保障。
保障数据质量,是生态环境监测永恒的话题,只有进行时,没有完成时。“一条虚假的数据,比没有数据更可怕!”蒋火华说,如果没有数据,决策部门还可以通过其他信息辅助开展管理决策。而如果采用了虚假数据,则一定会误导决策。
防范惩治监测数据弄虚作假行为,离不开法治的力量。
2024年,河南某排污单位在污染物不能达标排放的情况下,通过垫高激光发射器、破坏采样管路的方式,造成自动监测数据严重失真,掩盖大气污染物超标排放的事实。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条规定,该单位被罚款59.68万元。
同样在2024年,陕西某公司以“包合格”承揽环境监测业务,出具虚假报告222份,获利76万余元,陕西法院以提供虚假证明文件罪对该公司和责任人员定罪判刑,并发出司法建议促推治理。
据了解,自2022年起,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治。生态环境部将继续联合有关单位,持之以恒严厉打击弄虚作假行为,以高压震慑加快实现“不敢假”。
在强监管之外,生态环境部还将全力推进生态环境监测条例出台,依法压实排污单位、第三方监测机构等各自法律责任,让法律“长出牙齿”。
目前,关于生态环境监测的法律规定,零散分布在环境保护法、海洋环境保护法,以及水、大气、土壤、固体废物、噪声污染防治法等一系列生态环境法律法规中,但不够全面、不够系统、不够集成,难以充分保障监测管理依法行政、监测工作依法开展,也难以有效应对当前生态环境监测面临的一系列困境和问题。《草案征求意见稿》着眼加强生态环境监测管理,规范生态环境监测活动,保障生态环境监测数据质量,就生态环境质量监测、污染源监测、监测数据质量保障、监督管理、法律责任等内容进行规范。尤其对提高监测数据质量,严厉打击监测数据弄虚作假提出了一系列法规制度设计。
“加快出台生态环境监测条例,是落实党中央改革部署的具体举措,也是全国生态环境监测系统的共同心愿和强烈呼声。”蒋火华说。
4月18日电商务部等9部门18日在商务部网站发布关于促进家政服务消费扩容升级若干措施的通知,其中指出,推进信用信息体系建设。优化全国家政服务信用信息平台功能和服务,依法依规归集家政服务企业、家政服务员信用信息。加快“家政信用查”APP和小程序互联网全平台覆盖,实现“家政信用查”与地方家政信用信息平台互通。鼓励地方探索归集消费者对家政服务员的服务评价信息并依法依规进行展示。强化家政服务员信用核查,推行电子版“居家上门服务证”,依法依规向消费者展示家政服务员从业信息。
新闻结尾
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