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钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)

太原市(古交市、小店区、迎泽区、尖草坪区、杏花岭区、阳曲县、万柏林区、晋源区、娄烦县、清徐县)

南充市(南部县、西充县、嘉陵区、仪陇县、顺庆区、营山县、高坪区、蓬安县、阆中市)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)  驻马店市(平舆县、汝南县、遂平县、确山县、西平县、驿城区、新蔡县、泌阳县、上蔡县、正阳县)

威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)

清远市(英德市、清新区、连州市、清城区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、阳山县)

孝感市(孝南区、云梦县、安陆市、孝昌县、大悟县、应城市、汉川市)

长治市(屯留区、潞州区、上党区、平顺县、潞城区、沁县、壶关县、沁源县、武乡县、长子县、黎城县、襄垣县)  湖州市(德清县、南浔区、长兴县、安吉县、吴兴区)

韶关市(翁源县、武江区、仁化县、浈江区、南雄市、始兴县、乐昌市、乳源瑶族自治县、曲江区、新丰县)

咸宁市(咸安区、通山县、嘉鱼县、崇阳县、赤壁市、通城县)

宜昌市(五峰土家族自治县、伍家岗区、夷陵区、点军区、兴山县、西陵区、秭归县、远安县、长阳土家族自治县、宜都市、猇亭区、当阳市、枝江市)

三门峡市(卢氏县、渑池县、湖滨区、义马市、灵宝市、陕州区)

果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、甘德县、玛沁县、久治县、达日县)

六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)

新余市(渝水区、分宜县)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、望谟县、兴仁市、兴义市、贞丰县、普安县、安龙县、晴隆县)

德州市(夏津县、庆云县、临邑县、德城区、平原县、齐河县、禹城市、陵城区、宁津县、武城县、乐陵市)

齐齐哈尔市(铁锋区、龙沙区、泰来县、克东县、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、克山县、龙江县、富裕县、碾子山区、建华区、讷河市、依安县、甘南县、富拉尔基区)

黄山市(休宁县、屯溪区、黟县、黄山区、歙县、祁门县、徽州区)

锦州市(凌海市、黑山县、义县、古塔区、凌河区、太和区、北镇市)

玉林市(博白县、兴业县、玉州区、北流市、福绵区、陆川县、容县)

陇南市(武都区、礼县、徽县、成县、宕昌县、两当县、文县、康县、西和县)

宜宾市(珙县、高县、叙州区、屏山县、兴文县、翠屏区、筠连县、长宁县、江安县、南溪区)

塔城地区(托里县、塔城市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市、裕民县)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

无锡市(宜兴市、新吴区、江阴市、滨湖区、锡山区、梁溪区、惠山区)

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延边朝鲜族自治州(龙井市、和龙市、图们市、汪清县、延吉市、安图县、珲春市、敦化市)

亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

南京市(浦口区、雨花台区、玄武区、建邺区、溧水区、秦淮区、鼓楼区、六合区、高淳区、江宁区、栖霞区)

五指山市(临高县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、万宁市、昌江黎族自治县、屯昌县、陵水黎族自治县、定安县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、琼海市、东方市)  漯河市(舞阳县、召陵区、源汇区、郾城区、临颍县)

娄底市(冷水江市、新化县、涟源市、娄星区、双峰县)

成都市(成华区、锦江区、郫都区、都江堰市、蒲江县、新津区、邛崃市、武侯区、崇州市、龙泉驿区、双流区、青羊区、简阳市、大邑县、新都区、青白江区、彭州市、金堂县、金牛区、温江区)

西安市(未央区、周至县、灞桥区、雁塔区、阎良区、碑林区、莲湖区、鄠邑区、临潼区、长安区、新城区、高陵区、蓝田县)临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏县、东乡族自治县、临夏市、和政县、广河县、康乐县)

兰州市(城关区、红古区、西固区、榆中县、永登县、皋兰县、安宁区、七里河区)  景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)

襄阳市(南漳县、襄城区、樊城区、谷城县、老河口市、宜城市、襄州区、枣阳市、保康县)

郴州市(北湖区、永兴县、临武县、嘉禾县、安仁县、汝城县、宜章县、桂阳县、苏仙区、资兴市、桂东县)

营口市(盖州市、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市、西市区、老边区)萍乡市(芦溪县、湘东区、莲花县、上栗县、安源区)

和田地区(洛浦县、民丰县、墨玉县、皮山县、和田县、和田市、策勒县、于田县)

通化市(集安市、二道江区、东昌区、通化县、辉南县、梅河口市、柳河县)

南通市(崇川区、启东市、海安市、如皋市、通州区、海门区、如东县)

白银市(景泰县、靖远县、会宁县、平川区、白银区)

荆门市(京山市、沙洋县、掇刀区、钟祥市、东宝区)

宣城市(绩溪县、广德市、泾县、旌德县、宁国市、宣州区、郎溪县)

淮南市(八公山区、凤台县、寿县、谢家集区、大通区、潘集区、田家庵区)

哈尔滨市(道外区、五常市、道里区、巴彦县、呼兰区、依兰县、南岗区、阿城区、木兰县、通河县、双城区、宾县、尚志市、平房区、松北区、香坊区、延寿县、方正县)

昭通市(巧家县、昭阳区、镇雄县、鲁甸县、大关县、威信县、绥江县、水富市、永善县、盐津县、彝良县)

扬州市(高邮市、仪征市、宝应县、江都区、广陵区、邗江区)

德阳市(广汉市、罗江区、绵竹市、中江县、什邡市、旌阳区)

铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)

阜阳市(临泉县、颍泉区、界首市、颍州区、太和县、颍东区、阜南县、颍上县)

绥化市(兰西县、肇东市、北林区、绥棱县、庆安县、望奎县、青冈县、海伦市、安达市、明水县)

昌吉回族自治州(呼图壁县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、吉木萨尔县、奇台县、玛纳斯县、阜康市)

赣州市(龙南市、寻乌县、赣县区、崇义县、定南县、安远县、南康区、瑞金市、石城县、上犹县、信丰县、大余县、宁都县、全南县、会昌县、于都县、章贡区、兴国县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。