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延安市(甘泉县、富县、宝塔区、黄陵县、吴起县、志丹县、宜川县、洛川县、延川县、延长县、黄龙县、子长市、安塞区)
香港特别行政区
云浮市(云安区、郁南县、新兴县、罗定市、云城区)
宁德市(周宁县、屏南县、柘荣县、霞浦县、古田县、寿宁县、蕉城区、福鼎市、福安市)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、四子王旗、集宁区、卓资县、化德县、丰镇市、商都县、兴和县、凉城县、察哈尔右翼前旗)
长治市(武乡县、黎城县、沁县、潞州区、屯留区、沁源县、壶关县、襄垣县、长子县、平顺县、上党区、潞城区)
临沂市(沂水县、蒙阴县、平邑县、罗庄区、河东区、费县、郯城县、兰山区、兰陵县、沂南县、莒南县、临沭县)
上海市(浦东新区、普陀区、嘉定区、徐汇区、金山区、长宁区、青浦区、闵行区、松江区、杨浦区、奉贤区、宝山区、静安区、虹口区、崇明区、黄浦区)
泰安市(肥城市、岱岳区、宁阳县、泰山区、新泰市、东平县)
衢州市(常山县、江山市、开化县、柯城区、龙游县、衢江区)
丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
南充市(嘉陵区、高坪区、营山县、顺庆区、西充县、阆中市、蓬安县、仪陇县、南部县)
新余市(分宜县、渝水区)
九江市(浔阳区、柴桑区、修水县、永修县、德安县、武宁县、瑞昌市、共青城市、都昌县、濂溪区、庐山市、彭泽县、湖口县)
辽阳市(弓长岭区、辽阳县、太子河区、灯塔市、白塔区、宏伟区、文圣区)
绥化市(青冈县、明水县、安达市、庆安县、肇东市、望奎县、兰西县、海伦市、绥棱县、北林区)
郴州市(永兴县、嘉禾县、桂阳县、北湖区、宜章县、安仁县、苏仙区、临武县、资兴市、汝城县、桂东县)
泰州市(姜堰区、泰兴市、海陵区、高港区、靖江市、兴化市)
商洛市(镇安县、商州区、商南县、洛南县、山阳县、柞水县、丹凤县)
许昌市(禹州市、襄城县、鄢陵县、建安区、魏都区、长葛市)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、元阳县、河口瑶族自治县、弥勒市、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、个旧市、红河县、开远市、蒙自市、绿春县、建水县)
三明市(三元区、清流县、泰宁县、建宁县、明溪县、永安市、沙县区、尤溪县、将乐县、宁化县、大田县)
贵阳市(乌当区、息烽县、白云区、云岩区、修文县、观山湖区、南明区、花溪区、开阳县、清镇市)
吴忠市(红寺堡区、利通区、青铜峡市、盐池县、同心县)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、来凤县、建始县、鹤峰县、恩施市、巴东县、利川市、宣恩县)
毕节市(黔西市、赫章县、纳雍县、织金县、大方县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县)
佳木斯市(郊区、桦南县、前进区、富锦市、东风区、同江市、抚远市、向阳区、桦川县、汤原县)
娄底市(双峰县、冷水江市、新化县、涟源市、娄星区)
通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、奈曼旗、扎鲁特旗、开鲁县、库伦旗、科尔沁区)
济南市(钢城区、历下区、历城区、长清区、章丘区、莱芜区、平阴县、商河县、市中区、槐荫区、天桥区、济阳区)
塔城地区(裕民县、沙湾市、托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、额敏县)
十堰市(郧西县、丹江口市、张湾区、竹溪县、茅箭区、房县、竹山县、郧阳区)
昌都市(八宿县、察雅县、卡若区、左贡县、边坝县、贡觉县、芒康县、丁青县、江达县、类乌齐县、洛隆县)
澳门特别行政区
荆门市(京山市、东宝区、钟祥市、沙洋县、掇刀区)
阿勒泰地区(青河县、布尔津县、阿勒泰市、吉木乃县、哈巴河县、福海县、富蕴县)
甘孜藏族自治州(康定市、巴塘县、泸定县、乡城县、色达县、炉霍县、甘孜县、理塘县、得荣县、道孚县、石渠县、德格县、九龙县、丹巴县、稻城县、新龙县、白玉县、雅江县)
衡阳市(衡阳县、衡东县、常宁市、耒阳市、南岳区、衡南县、蒸湘区、石鼓区、珠晖区、雁峰区、衡山县、祁东县)
柳州市(柳城县、柳南区、融安县、城中区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、鹿寨县、柳江区、柳北区、鱼峰区)
湛江市(雷州市、麻章区、坡头区、廉江市、霞山区、吴川市、赤坎区、遂溪县、徐闻县)
新疆维吾尔自治区
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、和静县、且末县、尉犁县、博湖县、若羌县、焉耆回族自治县、库尔勒市、轮台县)
牡丹江市(西安区、穆棱市、阳明区、绥芬河市、宁安市、东宁市、东安区、海林市、林口县、爱民区)
那曲市(色尼区、安多县、巴青县、申扎县、索县、聂荣县、班戈县、尼玛县、嘉黎县、双湖县、比如县)
湖州市(德清县、安吉县、吴兴区、长兴县、南浔区)
德州市(夏津县、庆云县、乐陵市、武城县、齐河县、陵城区、平原县、禹城市、德城区、临邑县、宁津县)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、伊宁市、巩留县、奎屯市、尼勒克县、新源县、霍尔果斯市、昭苏县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县)
百色市(靖西市、那坡县、隆林各族自治县、田林县、平果市、德保县、西林县、田阳区、凌云县、田东县、右江区、乐业县)
滨州市(惠民县、邹平市、无棣县、阳信县、沾化区、滨城区、博兴县)
怀化市(沅陵县、辰溪县、鹤城区、芷江侗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、洪江市、会同县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县)
吉安市(遂川县、青原区、永新县、万安县、峡江县、吉水县、新干县、安福县、井冈山市、吉安县、吉州区、永丰县、泰和县)
林芝市(工布江达县、察隅县、朗县、米林市、巴宜区、波密县、墨脱县)
济宁市(曲阜市、嘉祥县、兖州区、泗水县、金乡县、邹城市、微山县、梁山县、任城区、鱼台县、汶上县)
安康市(镇坪县、宁陕县、旬阳市、石泉县、平利县、汉阴县、紫阳县、白河县、汉滨区、岚皋县)
武汉市(汉南区、蔡甸区、黄陂区、江夏区、洪山区、江岸区、武昌区、江汉区、青山区、东西湖区、汉阳区、新洲区、硚口区)
临沧市(永德县、云县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、沧源佤族自治县)
眉山市(彭山区、青神县、丹棱县、东坡区、仁寿县、洪雅县)
海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)
广安市(华蓥市、广安区、武胜县、邻水县、岳池县、前锋区)
厦门市(思明区、翔安区、同安区、集美区、海沧区、湖里区)
济源市
韶关市(始兴县、浈江区、南雄市、仁化县、武江区、乳源瑶族自治县、曲江区、新丰县、翁源县、乐昌市)
南宁市(兴宁区、武鸣区、横州市、上林县、江南区、青秀区、马山县、宾阳县、西乡塘区、邕宁区、隆安县、良庆区)
拉萨市(尼木县、墨竹工卡县、林周县、曲水县、达孜区、当雄县、堆龙德庆区、城关区)
曲靖市(麒麟区、师宗县、马龙区、宣威市、沾益区、富源县、罗平县、会泽县、陆良县)
六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)
宝鸡市(陈仓区、眉县、凤县、凤翔区、麟游县、太白县、岐山县、千阳县、渭滨区、陇县、金台区、扶风县)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、盘龙区、呈贡区、嵩明县、五华区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、官渡区、石林彝族自治县、晋宁区、西山区、富民县、东川区)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
潍坊市(昌乐县、诸城市、昌邑市、临朐县、寿光市、青州市、安丘市、高密市、寒亭区、坊子区、潍城区、奎文区)
玉溪市(江川区、通海县、澄江市、红塔区、新平彝族傣族自治县、华宁县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县)
晋城市(城区、泽州县、沁水县、阳城县、高平市、陵川县)
东莞市
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、红岗区、让胡路区、林甸县、龙凤区、大同区、肇州县、肇源县)
丹东市(东港市、元宝区、宽甸满族自治县、振安区、凤城市、振兴区)
鸡西市(梨树区、城子河区、密山市、麻山区、鸡冠区、恒山区、滴道区、虎林市、鸡东县)
阳泉市(矿区、平定县、城区、盂县、郊区)
青岛市(市南区、市北区、胶州市、莱西市、城阳区、崂山区、黄岛区、李沧区、平度市、即墨区)
酒泉市(瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、玉门市、金塔县、肃州区、肃北蒙古族自治县)
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银川市(灵武市、贺兰县、金凤区、永宁县、西夏区、兴庆区)
鞍山市(铁西区、台安县、海城市、千山区、立山区、铁东区、岫岩满族自治县)
苏州市(吴中区、相城区、常熟市、吴江区、姑苏区、张家港市、虎丘区、太仓市、昆山市)
阿克苏地区(库车市、新和县、温宿县、沙雅县、阿克苏市、柯坪县、乌什县、拜城县、阿瓦提县)
河源市(龙川县、连平县、东源县、和平县、紫金县、源城区)
黄冈市(武穴市、红安县、英山县、黄州区、麻城市、罗田县、蕲春县、黄梅县、团风县、浠水县)
周口市(郸城县、太康县、西华县、淮阳区、项城市、沈丘县、川汇区、商水县、扶沟县、鹿邑县)
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延边朝鲜族自治州(汪清县、龙井市、延吉市、敦化市、图们市、安图县、珲春市、和龙市)
玉林市(福绵区、北流市、容县、博白县、兴业县、陆川县、玉州区)
咸阳市(兴平市、永寿县、礼泉县、秦都区、泾阳县、渭城区、淳化县、旬邑县、三原县、彬州市、长武县、乾县、杨陵区、武功县)
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黄山市(屯溪区、祁门县、黟县、歙县、黄山区、休宁县、徽州区)
南京市(栖霞区、建邺区、溧水区、高淳区、玄武区、秦淮区、鼓楼区、六合区、浦口区、江宁区、雨花台区)
北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)
绵阳市(游仙区、三台县、安州区、涪城区、盐亭县、平武县、北川羌族自治县、江油市、梓潼县)
南平市(政和县、建瓯市、武夷山市、顺昌县、光泽县、松溪县、邵武市、浦城县、延平区、建阳区)
乐山市(沙湾区、马边彝族自治县、金口河区、峨边彝族自治县、犍为县、夹江县、峨眉山市、井研县、五通桥区、市中区、沐川县)
阜阳市(临泉县、太和县、颍州区、颍上县、界首市、颍东区、颍泉区、阜南县)
专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读
转自：北京日报客户端
以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
来源：新华社
2025年4月24日-25日，国际货币基金组织（以下简称基金组织）在美国华盛顿特区召开第51届国际货币与金融委员会（IMFC）会议，会议讨论了全球经济金融形势、基金组织工作等议题。中国人民银行行长潘功胜出席会议并发言。中国人民银行副行长宣昌能参加会议。
会议认为，世界经济正处于关键转折点。近期贸易紧张局势加剧，导致不确定性和市场波动，给经济增长和金融稳定带来风险。会议重申支持强劲的、以份额为基础的、资源充足的基金组织作为全球金融安全网的核心，期待各国尽快完成第十六次份额总检查下份额增资的国内批准程序。会议认为，基金组织份额占比调整应旨在更好反映成员在全球经济中的相对比重，同时保护最贫困国家发言权。
潘功胜指出，当前全球经济增长动能偏弱，下行风险突出。近期美国滥施关税，严重侵犯各国正当权益，严重损害以规则为基础的多边治理体制，严重冲击全球经济秩序，破坏全球经济长期稳定增长；同时也引发全球金融市场剧烈波动，发达经济体尤为严重。这对全球金融稳定造成威胁，对新兴市场经济体和发展中国家构成严峻挑战。
潘功胜强调，各国亟须加强宏观经济政策协调，支持多边贸易体系，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展，共同促进全球经济金融稳定。中国坚持真正的多边主义，是经济全球化和贸易自由化的倡导者、世贸组织的坚定维护者和支持者，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。中国愿进一步深化与基金组织的合作，支持基金组织在维护全球经济金融稳定方面发挥更大的作用。
潘功胜指出，基金组织作为全球金融安全网的核心，继续推动份额改革对提高基金组织的合法性、有效性和代表性至关重要。基金组织是以份额为基础的机构，份额占比调整是治理改革最重要的组成部分，应尽快实现份额占比调整，使其反映成员国在全球经济中的相对地位，增加新兴市场和发展中国家的代表性。中国呼吁各方尽快完成内部程序，早日推动第十六次总检查承诺的份额增资生效，并加快第十七次份额总检查的准备工作，包括对新份额公式的讨论，维护基金组织信誉，早日实现有意义的份额调整。
新闻结尾
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