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亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、泸溪县、古丈县、保靖县、龙山县、凤凰县、永顺县、吉首市)

攀枝花市(东区、仁和区、盐边县、米易县、西区)

甘孜藏族自治州(石渠县、炉霍县、白玉县、泸定县、康定市、色达县、九龙县、理塘县、道孚县、巴塘县、得荣县、稻城县、甘孜县、德格县、新龙县、雅江县、丹巴县、乡城县)  营口市(站前区、老边区、大石桥市、西市区、盖州市、鲅鱼圈区)

宜宾市(筠连县、南溪区、长宁县、兴文县、珙县、江安县、叙州区、屏山县、高县、翠屏区)

昆明市(禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、富民县、嵩明县、宜良县、呈贡区、五华区、官渡区、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、西山区、东川区、晋宁区、安宁市)

阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、汶川县、黑水县、红原县、马尔康市、阿坝县、茂县、理县、小金县、若尔盖县、金川县、壤塘县、松潘县)

天水市(秦州区、武山县、麦积区、甘谷县、秦安县、清水县、张家川回族自治县)  鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

武汉市(汉阳区、洪山区、蔡甸区、江岸区、新洲区、江汉区、黄陂区、汉南区、青山区、江夏区、武昌区、硚口区、东西湖区)

晋城市(陵川县、城区、泽州县、沁水县、高平市、阳城县)

固原市(彭阳县、原州区、泾源县、西吉县、隆德县)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

重庆市(南岸区、万州区、江北区、奉节县、渝中区、彭水苗族土家族自治县、大渡口区、黔江区、铜梁区、巫山县、巫溪县、石柱土家族自治县、丰都县、合川区、璧山区、武隆区、酉阳土家族苗族自治县、潼南区、秀山土家族苗族自治县、北碚区、南川区、巴南区、涪陵区、九龙坡区、开州区、忠县、云阳县、大足区、永川区、江津区、梁平区、垫江县、荣昌区、綦江区、沙坪坝区、渝北区、城口县、长寿区)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

杭州市(拱墅区、建德市、钱塘区、淳安县、桐庐县、富阳区、余杭区、临平区、临安区、西湖区、上城区、萧山区、滨江区)

永州市(东安县、江永县、祁阳市、双牌县、江华瑶族自治县、道县、零陵区、蓝山县、宁远县、新田县、冷水滩区)

惠州市(惠阳区、惠东县、博罗县、惠城区、龙门县)

百色市(右江区、田东县、凌云县、田阳区、隆林各族自治县、田林县、那坡县、西林县、靖西市、乐业县、平果市、德保县)

连云港市(灌南县、灌云县、连云区、海州区、赣榆区、东海县)

凉山彝族自治州(冕宁县、盐源县、木里藏族自治县、普格县、西昌市、金阳县、喜德县、会东县、会理市、昭觉县、雷波县、越西县、甘洛县、布拖县、德昌县、宁南县、美姑县)

本溪市(本溪满族自治县、明山区、溪湖区、平山区、桓仁满族自治县、南芬区)

滨州市(惠民县、邹平市、滨城区、博兴县、无棣县、阳信县、沾化区)

衡阳市(常宁市、蒸湘区、雁峰区、衡东县、祁东县、南岳区、衡阳县、衡南县、衡山县、耒阳市、珠晖区、石鼓区)

上饶市(横峰县、婺源县、德兴市、余干县、鄱阳县、广丰区、广信区、铅山县、弋阳县、信州区、玉山县、万年县)

楚雄彝族自治州(元谋县、南华县、武定县、永仁县、楚雄市、双柏县、禄丰市、大姚县、牟定县、姚安县)

拉萨市(达孜区、城关区、当雄县、尼木县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、曲水县、林周县)

孝感市(安陆市、孝南区、应城市、云梦县、孝昌县、汉川市、大悟县)

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资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

新乡市(牧野区、凤泉区、封丘县、延津县、新乡县、获嘉县、卫辉市、原阳县、卫滨区、辉县市、长垣市、红旗区)

榆林市(清涧县、靖边县、佳县、府谷县、定边县、横山区、子洲县、米脂县、绥德县、榆阳区、神木市、吴堡县)

海东市(循化撒拉族自治县、互助土族自治县、平安区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区)  林芝市(米林市、墨脱县、巴宜区、工布江达县、察隅县、波密县、朗县)

临夏回族自治州(和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、康乐县、东乡族自治县、临夏市、广河县、永靖县)

邢台市(襄都区、信都区、威县、任泽区、新河县、平乡县、清河县、内丘县、临西县、宁晋县、巨鹿县、广宗县、沙河市、南宫市、南和区、隆尧县、临城县、柏乡县)

南昌市(青云谱区、东湖区、西湖区、南昌县、安义县、青山湖区、红谷滩区、新建区、进贤县)扬州市(高邮市、宝应县、广陵区、江都区、邗江区、仪征市)

大理白族自治州(祥云县、剑川县、永平县、弥渡县、洱源县、云龙县、宾川县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、大理市)  南充市(南部县、阆中市、仪陇县、营山县、蓬安县、嘉陵区、高坪区、西充县、顺庆区)

咸阳市(三原县、永寿县、礼泉县、渭城区、泾阳县、长武县、兴平市、杨陵区、秦都区、彬州市、武功县、旬邑县、乾县、淳化县)

濮阳市(濮阳县、清丰县、台前县、南乐县、范县、华龙区)

五指山市(东方市、琼海市、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、屯昌县、临高县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、陵水黎族自治县、万宁市、定安县、文昌市)湘潭市(岳塘区、湘乡市、雨湖区、湘潭县、韶山市)

马鞍山市(当涂县、博望区、含山县、和县、雨山区、花山区)

河源市(和平县、东源县、龙川县、源城区、连平县、紫金县)

阜新市(清河门区、海州区、细河区、彰武县、太平区、新邱区、阜新蒙古族自治县)

鸡西市(麻山区、鸡东县、鸡冠区、城子河区、密山市、恒山区、滴道区、虎林市、梨树区)

锡林郭勒盟(苏尼特左旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、太仆寺旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、多伦县)

郴州市(桂阳县、嘉禾县、安仁县、汝城县、资兴市、永兴县、临武县、苏仙区、桂东县、北湖区、宜章县)

来宾市(武宣县、合山市、金秀瑶族自治县、忻城县、兴宾区、象州县)

梧州市(蒙山县、苍梧县、岑溪市、万秀区、长洲区、藤县、龙圩区)

蚌埠市(禹会区、蚌山区、固镇县、淮上区、五河县、龙子湖区、怀远县)

朔州市(应县、平鲁区、怀仁市、朔城区、右玉县、山阴县)

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铁岭市(昌图县、清河区、西丰县、银州区、铁岭县、调兵山市、开原市)

吴忠市(青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡区、利通区)

景德镇市(珠山区、乐平市、昌江区、浮梁县)

鹤壁市(浚县、淇县、淇滨区、鹤山区、山城区)

通辽市(科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、库伦旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市)

　　记者 彭 妍

　　时至今年4月份，个人养老金制度出台已满三年。随着个人养老金制度不断完善，各类产品数量持续增加。据国家社会保险公共服务平台数据统计，截至4月24日，个人养老金产品达到1013只，其中，储蓄产品466只、基金产品289只、保险产品225只、理财产品33只。从增长速度看，保险产品是过去三年中数量增长最快的品类，其增速远超其他类型产品；基金产品紧随其后，尤其是指数基金纳入后增速显著；相比之下，储蓄产品和理财产品增长乏力。

　　受访人士表示，我国个人养老金制度实施三年来，产品体系实现从无到有的跨越式发展，纳入国家平台的产品规模已突破千款。但在数量快速扩张背后，产品结构失衡与投资者参与度分化问题依旧存在。

　　中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏建议，破解当前困境需从三方面发力：一是政策端强化制度吸引力。政策上从税收优惠支持、研究适当提高缴存上限等方面，支持引导个人参与个人养老金制度。二是产品端构建适配性体系。产品上切实稳定产品收益，畅通产品销售渠道，更好触达客户。三是服务端深化投资者陪伴。金融机构需要加强客户教育，并选择好营销客群。

　　基金、保险类产品数量大增

　　2022年4月21日，国务院办公厅印发的《关于推动个人养老金发展的意见》提出，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金。个人养老金制度于同年11月25日起正式启动，在北京、上海、广州、西安、成都等36个城市（地区）先行先试。2024年12月份，人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）等五部门发布的《关于全面实施个人养老金制度的通知》明确，自2024年12月15日起，个人养老金制度实施范围扩大到全国。

　　从产品结构看，个人养老金保险产品在个人养老金市场中占据着重要地位。记者梳理发现，个人养老金制度试点启动以来，保险产品在类型和数量上均呈现显著扩容：试点初期仅有7只专属商业养老保险，截至2023年末已增至107只，覆盖年金险、两全险等产品类型；截至目前，在售产品达225只，涉及29家险企，产品类型从专属商业养老保险、年金险、两全险已拓展至分红型、万能型等新型产品。

　　中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示，个人养老金保险产品在类型和数量上均呈现显著扩容主要源于多重驱动因素。一方面，政策鼓励与制度优势是核心推动力。保险产品具备长期保障属性，与个人养老金“长期储备、保值增值”的目标天然契合。监管部门也积极引导保险公司参与个人养老金市场，进一步激发市场活力。另一方面，保险机构在养老金融领域具有较深厚的运营经验和产品储备，通过对原有养老年金保险等产品的适配改造，能够迅速推出符合监管要求的个人养老金产品。

　　与此同时，基金类产品数量也呈显著增长态势。2022年129只养老目标FOF入围首批个人养老基金名录，截至2023年末已增至162只；2024年12月份，首批85只权益类指数基金获准进入个人养老金投资目录，该类别产品总量于2025年4月份达289只，推动基金产品在个人养老金投资品类中的占比提升至28.5%。

　　储蓄、理财产品遇增长瓶颈

　　在个人养老金产品体系中，储蓄与理财两类产品的增长动能显著弱于保险、基金品类。截至2025年4月24日，个人养老金产品总量1013只，其中储蓄类与理财类合计占比不足50%，且近一年半仅分别新增1只、10只，与保险、基金的爆发式扩容形成鲜明对比。

　　记者梳理发现，截至2023年12月31日，储蓄产品465只，理财产品23只。截至2025年4月24日，其储蓄产品数量仅微幅扩容至466只，理财产品数量扩容至33只。

　　具体来看，储蓄产品超六成集中于工商银行、建设银行等六大国有银行。在利率持续向下的趋势下，政策初期储蓄产品年利率多在2%至3.3%区间。随着2024年多次降息，养老储蓄产品利率也一降再降。理财类产品同样陷入增长瓶颈，此类产品底层资产与普通理财高度趋同，90%以上配置债券及货币市场工具，缺乏养老产业、绿色基建等特色资产支撑，2024年平均收益率仅1.09%。

　　杜阳表示，储蓄与理财产品在个人养老金市场中虽具规模基础，但增长明显放缓，主要由于其在收益性、灵活性与吸引力方面的相对劣势。一方面，储蓄产品以定期存款为主，利率受限于宏观利率下行，吸引力逐年降低；而理财产品在资管新规后转为净值型管理，波动性有所增加，使得部分投资者持谨慎态度。另一方面，这两类产品尚未形成与养老长期目标高度匹配的机制，导致边际吸引力不强。

　　在杜阳看来，银行需发挥自身优势巩固其市场份额，应从以下几方面发力：一是提升产品配置灵活性，增强储蓄产品在养老金账户内的适用性；二是丰富理财产品策略，引入多策略、多期限产品组合，提升风险收益比，特别是加强对稳健类理财的研发投入；三是加大宣传和投资者教育，并结合智能投顾辅助客户进行养老金账户内资产配置。

　　政策、产品与服务协同发力

　　个人养老金制度实施三年来，个人养老金产品从“零”到“千只”，然而，产品数量扩张背后仍存在产品结构失衡、市场参与度不足、投资者适配度偏低等问题。人社部数据显示，截至2024年11月末，已有7279万人开通个人养老金账户，但实际缴费账户占比仅为28.7%。

　　杜阳表示，目前个人养老金制度面临的核心问题之一是参与深度不足、缴存比例低，主要原因包括账户使用体验有限、认知水平较低及年轻群体参与意愿不高等。

　　上海金融与法律研究院杨海平对《证券日报》记者表示，针对个人养老金“开户热、缴费冷”问题，一是加大税收优惠，研究设立应急取出和补缴机制；二是银行整合资源，以财务规划和顾问服务为切入点，优化养老金融服务体系；三是金融机构增加长期限产品供给，提升吸引力；四是加强投资者沟通，做好市场解读和账户管理陪伴服务；五是推动数字金融融合，提升开户投资便捷性，加载场景化增值服务。

　　“金融机构需围绕政策对接、产品创新与服务优化三大层面协同发力。”杜阳认为，政策对接方面，积极响应国家关于养老金制度多支柱发展的部署，主动参与顶层设计建议、提升金融科技在制度实施中的支撑作用，协助监管构建更具激励效力与公平性的税优体系。产品创新方面，应从“同质化”向“定制化”转变，根据不同年龄、收入、风险偏好等维度推出个性化养老产品组合，推动“账户+组合”的全生命周期资产配置服务。服务优化方面，则需强化客户陪伴机制，如引入智能客服、个性化推送、养老金规划咨询等。

　　招联消费金融股份有限公司首席研究员董希淼对《证券日报》记者表示，下一步，应进一步优化调整个人养老金制度。相关部门应在税收优惠、产品准入等方面采取更多的支持政策。个人养老金账户的投资上限可以进行适当调整，以此来吸引更多的投资者开立账户。金融机构包括商业银行、保险公司、基金公司等，要推出更多符合投资者需求的专属产品。特别是银行要引入更多的同业产品，适当提供咨询服务，让投资者有更加多元化的选择，提高投资意愿。

　　（责任编辑：孙丹）

　　维珍航空团创始人、英国亿万富翁理查德·布兰森本周接受采访时表示，特朗普的关税政策正给世界造成巨大损害。

　　布兰森表示，特朗普的关税政策“有可能对世界造成如此大的损害，这真令人悲伤，难以置信的悲伤”，“两周前，世界一度处于彻底崩溃的边缘。”

　　这位亿万富翁表示，特朗普的关税决定“已经在经济上造成了很大伤害”。

　　布兰森说，随着特朗普在一些关税计划上出尔反尔，其政策制定显示出“不稳定”的迹象，“这种不可预测性对世界各地的每个人来说都是可怕的。”

　　布兰森说，由于特朗普在全球造成的不可预测性，人们推迟了投资和支出的决定。

　　这位亿万富翁表示，企业将“一如既往地经营”，在关税时代继续战斗。他说，在贸易战导致“美国经济疲软”之前，他的游轮和航空公司正在蓬勃发展。

　　布兰森表示，维珍航空公司从美国到欧洲航班的疲软部分被维珍航空从多伦多到伦敦的新航线所抵消，加拿大人对特朗普的关税和他给加拿大贴上“第51个州”的标签感到不满，“加拿大人正在涌入英国，而不是去美国。”