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驻马店市(遂平县、新蔡县、汝南县、平舆县、驿城区、正阳县、上蔡县、泌阳县、确山县、西平县)

香港特别行政区

乐山市(峨边彝族自治县、峨眉山市、市中区、夹江县、金口河区、井研县、马边彝族自治县、五通桥区、沙湾区、沐川县、犍为县)

宁德市(古田县、柘荣县、蕉城区、福鼎市、寿宁县、屏南县、周宁县、福安市、霞浦县)

秦皇岛市(山海关区、昌黎县、北戴河区、海港区、抚宁区、卢龙县、青龙满族自治县)

沧州市(新华区、泊头市、东光县、运河区、盐山县、任丘市、青县、沧县、黄骅市、孟村回族自治县、肃宁县、南皮县、献县、海兴县、河间市、吴桥县)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

镇江市(句容市、丹徒区、润州区、扬中市、丹阳市、京口区)

孝感市(应城市、孝南区、云梦县、安陆市、大悟县、孝昌县、汉川市)

商丘市(睢阳区、睢县、民权县、夏邑县、永城市、虞城县、柘城县、宁陵县、梁园区)

淮南市(八公山区、凤台县、潘集区、大通区、田家庵区、谢家集区、寿县)

榆林市(吴堡县、靖边县、定边县、横山区、神木市、绥德县、清涧县、榆阳区、府谷县、佳县、米脂县、子洲县)

滨州市(沾化区、滨城区、阳信县、无棣县、邹平市、惠民县、博兴县)

咸宁市(咸安区、嘉鱼县、崇阳县、赤壁市、通城县、通山县)

河池市(巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、天峨县、南丹县、凤山县、宜州区、东兰县)

银川市(贺兰县、灵武市、西夏区、兴庆区、永宁县、金凤区)

哈尔滨市(南岗区、尚志市、延寿县、呼兰区、松北区、巴彦县、阿城区、通河县、香坊区、双城区、道外区、依兰县、方正县、宾县、道里区、五常市、木兰县、平房区)

西安市(周至县、碑林区、高陵区、雁塔区、灞桥区、新城区、临潼区、长安区、鄠邑区、蓝田县、未央区、莲湖区、阎良区)

湖州市(安吉县、南浔区、吴兴区、德清县、长兴县)

三门峡市(灵宝市、义马市、陕州区、湖滨区、渑池县、卢氏县)

天水市(张家川回族自治县、秦州区、清水县、甘谷县、麦积区、武山县、秦安县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、伊宁市、尼勒克县、昭苏县、新源县、巩留县、霍城县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、霍尔果斯市)

聊城市(高唐县、莘县、东阿县、临清市、东昌府区、茌平区、冠县、阳谷县)

安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区)

内蒙古自治区

襄阳市(保康县、老河口市、宜城市、襄州区、南漳县、谷城县、襄城区、樊城区、枣阳市)

黄石市(铁山区、大冶市、西塞山区、黄石港区、下陆区、阳新县)

怀化市(新晃侗族自治县、辰溪县、鹤城区、会同县、中方县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、洪江市、溆浦县)

赣州市(定南县、信丰县、安远县、崇义县、瑞金市、于都县、赣县区、会昌县、宁都县、全南县、石城县、南康区、兴国县、上犹县、章贡区、寻乌县、龙南市、大余县)

楚雄彝族自治州(大姚县、禄丰市、姚安县、牟定县、武定县、楚雄市、南华县、永仁县、元谋县、双柏县)

张家口市(宣化区、桥西区、怀安县、崇礼区、赤城县、怀来县、万全区、阳原县、桥东区、尚义县、涿鹿县、下花园区、康保县、蔚县、张北县、沽源县)

玉溪市(易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、澄江市、华宁县、红塔区、江川区、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县)

白山市(靖宇县、江源区、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、宾川县、弥渡县、祥云县、巍山彝族回族自治县、洱源县、鹤庆县、云龙县、剑川县、南涧彝族自治县、永平县、大理市)

长春市(南关区、九台区、朝阳区、公主岭市、宽城区、榆树市、德惠市、绿园区、双阳区、二道区、农安县)

庆阳市(镇原县、环县、庆城县、合水县、华池县、西峰区、宁县、正宁县)

盐城市(盐都区、阜宁县、滨海县、响水县、东台市、大丰区、建湖县、亭湖区、射阳县)

惠州市(惠阳区、惠城区、龙门县、惠东县、博罗县)

马鞍山市(和县、当涂县、博望区、雨山区、花山区、含山县)

达州市(通川区、达川区、宣汉县、大竹县、渠县、万源市、开江县)

淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)

喀什地区(伽师县、叶城县、麦盖提县、巴楚县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、疏附县、泽普县、英吉沙县、岳普湖县、莎车县)

苏州市(虎丘区、相城区、姑苏区、张家港市、昆山市、吴江区、吴中区、常熟市、太仓市)

阜新市(彰武县、海州区、新邱区、太平区、清河门区、阜新蒙古族自治县、细河区)

丽水市(云和县、遂昌县、龙泉市、缙云县、莲都区、松阳县、景宁畲族自治县、青田县、庆元县)

毕节市(七星关区、赫章县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、金沙县、黔西市、纳雍县)

七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)

忻州市(代县、宁武县、偏关县、五寨县、保德县、原平市、神池县、定襄县、忻府区、岢岚县、河曲县、繁峙县、五台县、静乐县)

儋州市

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、焉耆回族自治县、库尔勒市、和静县、轮台县、和硕县、尉犁县、博湖县、若羌县)

五指山市(陵水黎族自治县、万宁市、乐东黎族自治县、琼海市、临高县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、东方市、定安县、屯昌县、文昌市、昌江黎族自治县)

玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、称多县、囊谦县、玉树市、杂多县)

平顶山市(汝州市、叶县、卫东区、湛河区、石龙区、鲁山县、郏县、新华区、舞钢市、宝丰县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

株洲市(炎陵县、渌口区、攸县、荷塘区、茶陵县、天元区、醴陵市、石峰区、芦淞区)

南充市(顺庆区、南部县、嘉陵区、营山县、西充县、阆中市、仪陇县、高坪区、蓬安县)

保山市(昌宁县、龙陵县、隆阳区、施甸县、腾冲市)

济南市(历城区、莱芜区、市中区、槐荫区、济阳区、平阴县、章丘区、天桥区、长清区、历下区、钢城区、商河县)

新疆维吾尔自治区

宁夏回族自治区

平凉市(崆峒区、崇信县、静宁县、庄浪县、华亭市、灵台县、泾川县)

鞍山市(千山区、台安县、铁西区、海城市、立山区、铁东区、岫岩满族自治县)

太原市(杏花岭区、万柏林区、迎泽区、古交市、尖草坪区、小店区、娄烦县、阳曲县、清徐县、晋源区)

丹东市(宽甸满族自治县、东港市、振安区、凤城市、振兴区、元宝区)

福州市(永泰县、马尾区、晋安区、平潭县、罗源县、闽清县、长乐区、闽侯县、仓山区、连江县、台江区、福清市、鼓楼区)

泸州市(江阳区、泸县、龙马潭区、叙永县、古蔺县、合江县、纳溪区)

阜阳市(颍上县、颍州区、阜南县、太和县、颍泉区、界首市、颍东区、临泉县)

塔城地区(额敏县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、裕民县、乌苏市、托里县)

甘南藏族自治州(玛曲县、卓尼县、临潭县、夏河县、合作市、舟曲县、迭部县、碌曲县)

雅安市(天全县、名山区、荥经县、汉源县、石棉县、宝兴县、芦山县、雨城区)

长治市(屯留区、黎城县、沁县、壶关县、武乡县、上党区、平顺县、沁源县、襄垣县、长子县、潞城区、潞州区)

泉州市(德化县、洛江区、丰泽区、泉港区、南安市、石狮市、安溪县、晋江市、金门县、鲤城区、永春县、惠安县)

  4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。

  多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

  为并表管理提供积极指引

  《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

  《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。

  对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

  国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

  早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

  明确并表管理构成要素管理要求

  《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

  在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。

  在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

  在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。

  在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。

  中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

  值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。

  设置不超三年的差异化过渡期

  考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。

  过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。

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