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银川市(金凤区、灵武市、永宁县、西夏区、兴庆区、贺兰县)
宣城市(郎溪县、旌德县、泾县、广德市、宁国市、宣州区、绩溪县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县)
毕节市(纳雍县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、大方县、赫章县、织金县、金沙县)
大连市(金州区、中山区、西岗区、长海县、瓦房店市、甘井子区、旅顺口区、庄河市、沙河口区、普兰店区)
西藏自治区
昆明市(嵩明县、富民县、石林彝族自治县、东川区、盘龙区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、安宁市、呈贡区、五华区、官渡区、西山区、寻甸回族彝族自治县)
潍坊市(临朐县、诸城市、潍城区、寒亭区、高密市、青州市、奎文区、寿光市、安丘市、昌乐县、坊子区、昌邑市)
镇江市(丹阳市、润州区、扬中市、京口区、句容市、丹徒区)
铁岭市(调兵山市、西丰县、开原市、银州区、铁岭县、昌图县、清河区)
长沙市(天心区、浏阳市、岳麓区、宁乡市、长沙县、芙蓉区、开福区、望城区、雨花区)
阳江市(江城区、阳西县、阳春市、阳东区)
沧州市(新华区、任丘市、东光县、盐山县、献县、青县、南皮县、运河区、河间市、沧县、黄骅市、海兴县、肃宁县、泊头市、吴桥县、孟村回族自治县)
宿迁市(泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿豫区、宿城区)
石河子市(图木舒克市、双河市、白杨市、胡杨河市、昆玉市、铁门关市、阿拉尔市、可克达拉市、北屯市、新星市、五家渠市)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、惠水县、长顺县、平塘县、独山县、三都水族自治县、龙里县、瓮安县、荔波县、都匀市、贵定县、福泉市)
抚顺市(清原满族自治县、顺城区、新宾满族自治县、东洲区、抚顺县、新抚区、望花区)
黑河市(逊克县、五大连池市、爱辉区、嫩江市、北安市、孙吴县)
辽阳市(宏伟区、灯塔市、文圣区、白塔区、辽阳县、太子河区、弓长岭区)
韶关市(新丰县、乐昌市、翁源县、曲江区、仁化县、始兴县、浈江区、武江区、南雄市、乳源瑶族自治县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)
哈尔滨市(松北区、宾县、尚志市、五常市、巴彦县、呼兰区、道里区、方正县、延寿县、道外区、阿城区、香坊区、依兰县、木兰县、南岗区、通河县、双城区、平房区)
曲靖市(沾益区、宣威市、富源县、麒麟区、陆良县、罗平县、马龙区、会泽县、师宗县)
太原市(娄烦县、清徐县、杏花岭区、古交市、迎泽区、小店区、晋源区、万柏林区、阳曲县、尖草坪区)
贵港市(港北区、港南区、桂平市、覃塘区、平南县)
铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)
娄底市(双峰县、冷水江市、娄星区、涟源市、新化县)
宜昌市(枝江市、西陵区、五峰土家族自治县、秭归县、长阳土家族自治县、伍家岗区、宜都市、远安县、猇亭区、夷陵区、当阳市、兴山县、点军区)
济南市(历城区、天桥区、商河县、章丘区、莱芜区、钢城区、历下区、长清区、槐荫区、济阳区、平阴县、市中区)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
淄博市(周村区、张店区、沂源县、淄川区、博山区、桓台县、临淄区、高青县)
雅安市(荥经县、芦山县、雨城区、石棉县、汉源县、天全县、名山区、宝兴县)
果洛藏族自治州(甘德县、达日县、玛沁县、玛多县、久治县、班玛县)
随州市(随县、广水市、曾都区)
晋城市(阳城县、城区、陵川县、泽州县、高平市、沁水县)
临沂市(临沭县、罗庄区、莒南县、蒙阴县、河东区、郯城县、沂南县、兰陵县、平邑县、兰山区、沂水县、费县)
开封市(尉氏县、兰考县、鼓楼区、杞县、祥符区、通许县、龙亭区、顺河回族区、禹王台区)
新余市(渝水区、分宜县)
双鸭山市(尖山区、宝山区、岭东区、饶河县、集贤县、四方台区、宝清县、友谊县)
三亚市(吉阳区、天涯区、崖州区、海棠区)
湛江市(廉江市、坡头区、吴川市、赤坎区、霞山区、遂溪县、雷州市、徐闻县、麻章区)
邵阳市(北塔区、城步苗族自治县、大祥区、邵阳县、双清区、邵东市、武冈市、洞口县、新邵县、新宁县、绥宁县、隆回县)
德州市(平原县、乐陵市、武城县、禹城市、德城区、陵城区、临邑县、齐河县、庆云县、夏津县、宁津县)
茂名市(茂南区、电白区、高州市、化州市、信宜市)
保山市(施甸县、昌宁县、龙陵县、腾冲市、隆阳区)
徐州市(鼓楼区、沛县、贾汪区、泉山区、丰县、云龙区、新沂市、铜山区、邳州市、睢宁县)
连云港市(东海县、赣榆区、灌南县、连云区、海州区、灌云县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
青岛市(胶州市、市南区、李沧区、平度市、黄岛区、崂山区、城阳区、莱西市、市北区、即墨区)
自贡市(荣县、沿滩区、自流井区、贡井区、大安区、富顺县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)
烟台市(海阳市、莱阳市、莱山区、芝罘区、栖霞市、莱州市、招远市、福山区、牟平区、龙口市、蓬莱区)
温州市(瓯海区、苍南县、永嘉县、乐清市、龙湾区、平阳县、文成县、洞头区、鹿城区、龙港市、泰顺县、瑞安市)
金华市(浦江县、磐安县、永康市、婺城区、金东区、兰溪市、义乌市、武义县、东阳市)
铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)
滁州市(来安县、凤阳县、琅琊区、南谯区、全椒县、天长市、定远县、明光市)
广州市(荔湾区、花都区、增城区、越秀区、黄埔区、天河区、番禺区、白云区、从化区、海珠区、南沙区)
内蒙古自治区
阜阳市(颍州区、阜南县、颍上县、颍泉区、颍东区、太和县、界首市、临泉县)
南京市(浦口区、溧水区、高淳区、鼓楼区、栖霞区、秦淮区、六合区、雨花台区、玄武区、江宁区、建邺区)
吉安市(青原区、安福县、万安县、泰和县、遂川县、峡江县、吉州区、吉安县、新干县、永丰县、井冈山市、永新县、吉水县)
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昌都市(洛隆县、江达县、左贡县、边坝县、察雅县、丁青县、贡觉县、卡若区、八宿县、类乌齐县、芒康县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
临汾市(汾西县、大宁县、尧都区、曲沃县、乡宁县、洪洞县、蒲县、隰县、吉县、襄汾县、翼城县、古县、安泽县、霍州市、永和县、浮山县、侯马市)
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沈阳市(和平区、皇姑区、铁西区、法库县、新民市、辽中区、于洪区、沈河区、苏家屯区、浑南区、康平县、大东区、沈北新区)
泉州市(洛江区、石狮市、晋江市、惠安县、德化县、永春县、丰泽区、安溪县、泉港区、金门县、南安市、鲤城区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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