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江门市(台山市、开平市、新会区、江海区、鹤山市、蓬江区、恩平市)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、轮台县、博湖县、尉犁县、库尔勒市、和静县、且末县、若羌县、和硕县)
四平市(铁东区、伊通满族自治县、双辽市、铁西区、梨树县)
绥化市(望奎县、兰西县、庆安县、明水县、青冈县、肇东市、绥棱县、北林区、海伦市、安达市)
开封市(鼓楼区、杞县、禹王台区、兰考县、祥符区、通许县、龙亭区、尉氏县、顺河回族区)
新乡市(延津县、牧野区、红旗区、封丘县、辉县市、卫辉市、新乡县、卫滨区、长垣市、原阳县、凤泉区、获嘉县)
大同市(云州区、广灵县、灵丘县、平城区、新荣区、云冈区、天镇县、阳高县、浑源县、左云县)
铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)
南京市(江宁区、鼓楼区、栖霞区、秦淮区、溧水区、浦口区、建邺区、高淳区、雨花台区、六合区、玄武区)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
文山壮族苗族自治州(马关县、富宁县、砚山县、西畴县、丘北县、广南县、麻栗坡县、文山市)
襄阳市(宜城市、南漳县、襄城区、樊城区、谷城县、保康县、老河口市、襄州区、枣阳市)
信阳市(淮滨县、固始县、新县、息县、商城县、光山县、平桥区、罗山县、浉河区、潢川县)
朝阳市(双塔区、朝阳县、北票市、龙城区、凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
永州市(双牌县、冷水滩区、蓝山县、祁阳市、东安县、零陵区、江华瑶族自治县、新田县、道县、宁远县、江永县)
甘孜藏族自治州(德格县、道孚县、稻城县、乡城县、雅江县、新龙县、白玉县、泸定县、丹巴县、石渠县、九龙县、理塘县、甘孜县、康定市、得荣县、色达县、巴塘县、炉霍县)
河池市(罗城仫佬族自治县、宜州区、大化瑶族自治县、金城江区、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、天峨县、南丹县、凤山县、巴马瑶族自治县)
延边朝鲜族自治州(安图县、珲春市、和龙市、龙井市、敦化市、汪清县、延吉市、图们市)
黄山市(黄山区、歙县、徽州区、休宁县、屯溪区、黟县、祁门县)
遂宁市(船山区、大英县、安居区、蓬溪县、射洪市)
银川市(永宁县、贺兰县、金凤区、西夏区、灵武市、兴庆区)
儋州市
三明市(清流县、明溪县、宁化县、沙县区、泰宁县、尤溪县、将乐县、建宁县、大田县、三元区、永安市)
绍兴市(上虞区、新昌县、越城区、柯桥区、诸暨市、嵊州市)
宁波市(北仑区、慈溪市、象山县、宁海县、镇海区、江北区、鄞州区、海曙区、余姚市、奉化区)
朔州市(应县、右玉县、山阴县、朔城区、怀仁市、平鲁区)
白山市(浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、抚松县、临江市)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
昆明市(富民县、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、安宁市、嵩明县、晋宁区、盘龙区、五华区、石林彝族自治县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、东川区、宜良县)
咸阳市(杨陵区、淳化县、泾阳县、三原县、旬邑县、礼泉县、乾县、长武县、彬州市、渭城区、永寿县、秦都区、武功县、兴平市)
杭州市(临平区、桐庐县、淳安县、萧山区、富阳区、上城区、临安区、建德市、滨江区、拱墅区、西湖区、钱塘区、余杭区)
拉萨市(当雄县、堆龙德庆区、尼木县、曲水县、墨竹工卡县、林周县、达孜区、城关区)
连云港市(东海县、海州区、灌云县、连云区、赣榆区、灌南县)
宁德市(寿宁县、福安市、福鼎市、霞浦县、蕉城区、古田县、屏南县、周宁县、柘荣县)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、三穗县、锦屏县、施秉县、榕江县、麻江县、天柱县、岑巩县、剑河县、台江县、从江县、镇远县、雷山县、丹寨县、黄平县、黎平县)
乌鲁木齐市(米东区、水磨沟区、头屯河区、沙依巴克区、天山区、达坂城区、新市区、乌鲁木齐县)
果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、班玛县、久治县、甘德县、玛多县)
定西市(安定区、渭源县、临洮县、陇西县、漳县、通渭县、岷县)
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玉林市(兴业县、福绵区、北流市、容县、博白县、陆川县、玉州区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、乌兰县、德令哈市、格尔木市、都兰县)
天水市(清水县、张家川回族自治县、武山县、秦州区、麦积区、甘谷县、秦安县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
宿州市(埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县、泗县)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗、临河区、磴口县、杭锦后旗)
池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)
宣城市(旌德县、宣州区、郎溪县、泾县、广德市、宁国市、绩溪县)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
大理白族自治州(永平县、洱源县、漾濞彝族自治县、剑川县、巍山彝族回族自治县、祥云县、鹤庆县、南涧彝族自治县、弥渡县、大理市、宾川县、云龙县)
淄博市(张店区、淄川区、临淄区、博山区、高青县、周村区、沂源县、桓台县)
遵义市(余庆县、仁怀市、红花岗区、习水县、湄潭县、桐梓县、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、播州区、正安县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县)
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资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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