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赤峰市(喀喇沁旗、克什克腾旗、巴林左旗、敖汉旗、宁城县、翁牛特旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、林西县、松山区、红山区)

温州市(苍南县、洞头区、文成县、永嘉县、龙湾区、鹿城区、龙港市、平阳县、瑞安市、乐清市、瓯海区、泰顺县)

柳州市(融安县、鱼峰区、柳城县、柳江区、鹿寨县、柳南区、城中区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳北区)

重庆市(彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、云阳县、巫溪县、奉节县、沙坪坝区、涪陵区、渝北区、巫山县、黔江区、铜梁区、开州区、巴南区、北碚区、大渡口区、荣昌区、九龙坡区、永川区、南川区、忠县、梁平区、长寿区、大足区、綦江区、江北区、丰都县、武隆区、潼南区、江津区、城口县、垫江县、秀山土家族苗族自治县、渝中区、南岸区、万州区、合川区、璧山区)  临沂市(罗庄区、蒙阴县、平邑县、河东区、莒南县、郯城县、沂南县、临沭县、沂水县、兰山区、兰陵县、费县)

南昌市(安义县、新建区、南昌县、青山湖区、东湖区、西湖区、进贤县、红谷滩区、青云谱区)

安阳市(龙安区、文峰区、殷都区、内黄县、滑县、林州市、安阳县、汤阴县、北关区)

贵港市(平南县、桂平市、港北区、港南区、覃塘区)

新疆维吾尔自治区  鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

六盘水市(盘州市、钟山区、水城区、六枝特区)

淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)

漯河市(郾城区、源汇区、临颍县、召陵区、舞阳县)

亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)

昆明市(石林彝族自治县、宜良县、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、西山区、东川区、官渡区、五华区、富民县、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、晋宁区、呈贡区)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、焉耆回族自治县、尉犁县、和静县、库尔勒市、轮台县、若羌县、博湖县、且末县)

张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)

广元市(昭化区、利州区、青川县、苍溪县、朝天区、旺苍县、剑阁县)

阿克苏地区(沙雅县、新和县、拜城县、阿克苏市、库车市、乌什县、柯坪县、温宿县、阿瓦提县)

凉山彝族自治州(越西县、会东县、美姑县、宁南县、德昌县、冕宁县、普格县、布拖县、盐源县、昭觉县、甘洛县、喜德县、西昌市、木里藏族自治县、雷波县、金阳县、会理市)

荆门市(钟祥市、东宝区、沙洋县、掇刀区、京山市)

衡阳市(雁峰区、蒸湘区、衡东县、衡阳县、祁东县、衡南县、南岳区、常宁市、石鼓区、耒阳市、珠晖区、衡山县)

廊坊市(广阳区、固安县、霸州市、香河县、永清县、安次区、大城县、三河市、大厂回族自治县、文安县)

洛阳市(嵩县、宜阳县、老城区、洛龙区、栾川县、洛宁县、伊川县、瀍河回族区、偃师区、新安县、汝阳县、涧西区、西工区、孟津区)

定西市(漳县、临洮县、渭源县、通渭县、岷县、安定区、陇西县)

攀枝花市(东区、盐边县、仁和区、米易县、西区)

咸阳市(渭城区、永寿县、乾县、彬州市、秦都区、旬邑县、淳化县、兴平市、泾阳县、杨陵区、长武县、三原县、武功县、礼泉县)

澳门特别行政区

绥化市(安达市、庆安县、明水县、兰西县、望奎县、海伦市、绥棱县、北林区、青冈县、肇东市)

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德宏傣族景颇族自治州(芒市、陇川县、盈江县、梁河县、瑞丽市)

肇庆市(怀集县、高要区、端州区、四会市、德庆县、鼎湖区、广宁县、封开县)

淄博市(桓台县、高青县、周村区、沂源县、淄川区、张店区、博山区、临淄区)

贺州市(八步区、昭平县、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县)  喀什地区(喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、伽师县、英吉沙县、叶城县、疏附县、岳普湖县、泽普县、莎车县、疏勒县、麦盖提县)

贵阳市(清镇市、息烽县、云岩区、修文县、乌当区、开阳县、白云区、观山湖区、花溪区、南明区)

滨州市(博兴县、滨城区、邹平市、无棣县、惠民县、阳信县、沾化区)

泸州市(江阳区、泸县、古蔺县、叙永县、龙马潭区、合江县、纳溪区)合肥市(肥东县、庐阳区、瑶海区、肥西县、包河区、长丰县、庐江县、巢湖市、蜀山区)

永州市(双牌县、东安县、道县、祁阳市、宁远县、江华瑶族自治县、蓝山县、零陵区、新田县、冷水滩区、江永县)  菏泽市(鄄城县、郓城县、成武县、巨野县、东明县、单县、曹县、牡丹区、定陶区)

运城市(夏县、绛县、平陆县、永济市、稷山县、临猗县、河津市、盐湖区、芮城县、新绛县、闻喜县、万荣县、垣曲县)

驻马店市(汝南县、新蔡县、平舆县、西平县、上蔡县、泌阳县、遂平县、正阳县、驿城区、确山县)

庆阳市(华池县、宁县、西峰区、环县、庆城县、合水县、正宁县、镇原县)盐城市(滨海县、东台市、盐都区、阜宁县、建湖县、大丰区、亭湖区、响水县、射阳县)

丽水市(景宁畲族自治县、庆元县、松阳县、遂昌县、青田县、莲都区、龙泉市、云和县、缙云县)

长春市(朝阳区、榆树市、二道区、农安县、九台区、宽城区、绿园区、南关区、公主岭市、双阳区、德惠市)

河源市(东源县、龙川县、和平县、源城区、连平县、紫金县)

广安市(广安区、岳池县、华蓥市、前锋区、武胜县、邻水县)

吉林市(永吉县、龙潭区、磐石市、丰满区、桦甸市、舒兰市、船营区、蛟河市、昌邑区)

孝感市(汉川市、应城市、安陆市、云梦县、大悟县、孝南区、孝昌县)

伊春市(金林区、铁力市、大箐山县、伊美区、乌翠区、友好区、南岔县、汤旺县、丰林县、嘉荫县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

北京市(昌平区、密云区、东城区、西城区、朝阳区、门头沟区、房山区、顺义区、通州区、大兴区、怀柔区、丰台区、延庆区、海淀区、平谷区、石景山区)

宜宾市(屏山县、叙州区、南溪区、长宁县、江安县、高县、珙县、筠连县、翠屏区、兴文县)

昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)

锡林郭勒盟(锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特右旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、苏尼特左旗、正镶白旗、多伦县)

杭州市(富阳区、萧山区、滨江区、余杭区、淳安县、钱塘区、临安区、临平区、上城区、拱墅区、西湖区、桐庐县、建德市)

鞍山市(千山区、立山区、铁西区、铁东区、台安县、海城市、岫岩满族自治县)

钦州市(浦北县、钦南区、灵山县、钦北区)

上饶市(弋阳县、横峰县、信州区、广丰区、广信区、鄱阳县、万年县、德兴市、余干县、玉山县、婺源县、铅山县)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红) 新产业中签号，体验前所未有的刺激与快乐！的相关文章 南京徐达墓今年首次对外开放的相关文章
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