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开封市(禹王台区、祥符区、顺河回族区、通许县、杞县、尉氏县、龙亭区、兰考县、鼓楼区)

嘉峪关市

攀枝花市(东区、盐边县、西区、米易县、仁和区)

滁州市(来安县、凤阳县、南谯区、琅琊区、全椒县、天长市、明光市、定远县)  茂名市(信宜市、茂南区、电白区、化州市、高州市)

遵义市(绥阳县、桐梓县、赤水市、播州区、余庆县、仁怀市、凤冈县、汇川区、正安县、红花岗区、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、习水县)

楚雄彝族自治州(楚雄市、双柏县、永仁县、武定县、大姚县、元谋县、牟定县、南华县、姚安县、禄丰市)

广州市(花都区、番禺区、增城区、白云区、海珠区、南沙区、天河区、荔湾区、黄埔区、越秀区、从化区)淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)

双鸭山市(宝清县、岭东区、宝山区、四方台区、尖山区、饶河县、集贤县、友谊县)  阜新市(细河区、太平区、新邱区、彰武县、海州区、阜新蒙古族自治县、清河门区)

六安市(金寨县、霍邱县、叶集区、裕安区、霍山县、舒城县、金安区)

海南藏族自治州(贵德县、贵南县、共和县、同德县、兴海县)

邯郸市(魏县、邱县、磁县、丛台区、鸡泽县、邯山区、临漳县、武安市、涉县、曲周县、峰峰矿区、大名县、肥乡区、永年区、成安县、广平县、馆陶县、复兴区)

昆明市(盘龙区、东川区、官渡区、嵩明县、晋宁区、富民县、安宁市、西山区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、五华区、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、石林彝族自治县)

钦州市(钦北区、浦北县、灵山县、钦南区)

韶关市(武江区、新丰县、曲江区、仁化县、翁源县、乳源瑶族自治县、乐昌市、南雄市、始兴县、浈江区)

梅州市(丰顺县、五华县、梅江区、梅县区、蕉岭县、平远县、兴宁市、大埔县)

阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)

六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)

安阳市(安阳县、滑县、林州市、北关区、龙安区、殷都区、内黄县、汤阴县、文峰区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

榆林市(吴堡县、府谷县、横山区、米脂县、靖边县、神木市、榆阳区、佳县、子洲县、绥德县、清涧县、定边县)

齐齐哈尔市(碾子山区、泰来县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、铁锋区、龙沙区、依安县、甘南县、龙江县、富裕县、克东县、克山县、昂昂溪区、富拉尔基区、建华区)

贵阳市(开阳县、南明区、云岩区、花溪区、修文县、息烽县、观山湖区、白云区、清镇市、乌当区)

沈阳市(法库县、沈河区、辽中区、于洪区、苏家屯区、大东区、康平县、铁西区、沈北新区、和平区、新民市、浑南区、皇姑区)

绵阳市(江油市、游仙区、北川羌族自治县、梓潼县、三台县、平武县、涪城区、安州区、盐亭县)

日喀则市(南木林县、定日县、谢通门县、萨嘎县、昂仁县、亚东县、吉隆县、康马县、萨迦县、岗巴县、白朗县、桑珠孜区、定结县、仲巴县、江孜县、仁布县、聂拉木县、拉孜县)

三沙市(西沙区、南沙区)

牡丹江市(西安区、东宁市、绥芬河市、阳明区、爱民区、海林市、林口县、东安区、宁安市、穆棱市)

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枣庄市(薛城区、峄城区、滕州市、市中区、山亭区、台儿庄区)

中山市

永州市(新田县、道县、江永县、宁远县、祁阳市、双牌县、零陵区、蓝山县、冷水滩区、江华瑶族自治县、东安县)

运城市(绛县、万荣县、平陆县、芮城县、新绛县、垣曲县、永济市、闻喜县、盐湖区、夏县、稷山县、临猗县、河津市)  玉林市(玉州区、兴业县、北流市、福绵区、容县、陆川县、博白县)

巴中市(平昌县、通江县、南江县、巴州区、恩阳区)

阿勒泰地区(阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县、布尔津县、富蕴县、福海县、青河县)

阜阳市(颍州区、太和县、颍上县、阜南县、临泉县、颍泉区、颍东区、界首市)普洱市(景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县)

深圳市(盐田区、南山区、龙华区、罗湖区、光明区、坪山区、龙岗区、宝安区、福田区)  鸡西市(城子河区、密山市、鸡东县、梨树区、虎林市、麻山区、鸡冠区、滴道区、恒山区)

邵阳市(北塔区、隆回县、洞口县、城步苗族自治县、新邵县、邵阳县、大祥区、绥宁县、武冈市、双清区、邵东市、新宁县)

广安市(邻水县、岳池县、广安区、前锋区、武胜县、华蓥市)

石河子市(铁门关市、胡杨河市、新星市、双河市、可克达拉市、昆玉市、北屯市、图木舒克市、五家渠市、阿拉尔市、白杨市)阿坝藏族羌族自治州(理县、汶川县、松潘县、茂县、金川县、壤塘县、黑水县、九寨沟县、红原县、马尔康市、若尔盖县、阿坝县、小金县)

金昌市(永昌县、金川区)

杭州市(临安区、桐庐县、拱墅区、富阳区、建德市、余杭区、钱塘区、滨江区、萧山区、淳安县、临平区、上城区、西湖区)

大同市(云州区、广灵县、平城区、浑源县、灵丘县、云冈区、新荣区、左云县、天镇县、阳高县)

无锡市(宜兴市、新吴区、惠山区、江阴市、锡山区、梁溪区、滨湖区)

亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)

本溪市(南芬区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区、溪湖区、明山区)

保定市(蠡县、安国市、定州市、易县、曲阳县、徐水区、高碑店市、满城区、唐县、高阳县、涿州市、容城县、阜平县、涞源县、顺平县、定兴县、涞水县、莲池区、望都县、安新县、雄县、竞秀区、清苑区、博野县)

呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、满洲里市、海拉尔区、根河市、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、牙克石市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、霍城县、伊宁县、昭苏县、奎屯市、新源县、巩留县、霍尔果斯市、伊宁市)

常德市(津市市、石门县、武陵区、鼎城区、安乡县、临澧县、桃源县、汉寿县、澧县)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

新乡市(牧野区、辉县市、原阳县、获嘉县、延津县、新乡县、封丘县、卫滨区、凤泉区、长垣市、卫辉市、红旗区)

廊坊市(安次区、大城县、永清县、三河市、香河县、广阳区、文安县、霸州市、大厂回族自治县、固安县)

九江市(永修县、庐山市、彭泽县、都昌县、濂溪区、柴桑区、武宁县、修水县、浔阳区、瑞昌市、共青城市、湖口县、德安县)

广西壮族自治区

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺