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宁德市(寿宁县、周宁县、福安市、霞浦县、古田县、柘荣县、屏南县、蕉城区、福鼎市)
温州市(乐清市、瑞安市、文成县、鹿城区、龙湾区、瓯海区、苍南县、平阳县、龙港市、永嘉县、洞头区、泰顺县)
忻州市(繁峙县、五寨县、神池县、保德县、忻府区、静乐县、定襄县、代县、宁武县、五台县、岢岚县、偏关县、河曲县、原平市)
铁岭市(开原市、昌图县、西丰县、调兵山市、银州区、清河区、铁岭县)
银川市(永宁县、西夏区、兴庆区、金凤区、贺兰县、灵武市)
菏泽市(曹县、巨野县、东明县、定陶区、郓城县、牡丹区、成武县、鄄城县、单县)
香港特别行政区
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)
防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)
抚顺市(望花区、东洲区、新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、清原满族自治县、顺城区)
鹤岗市(工农区、东山区、向阳区、萝北县、兴山区、南山区、绥滨县、兴安区)
临汾市(大宁县、吉县、乡宁县、古县、浮山县、隰县、曲沃县、尧都区、襄汾县、翼城县、洪洞县、安泽县、侯马市、霍州市、汾西县、蒲县、永和县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)
山南市(曲松县、措美县、错那市、洛扎县、浪卡子县、桑日县、隆子县、加查县、扎囊县、贡嘎县、琼结县、乃东区)
雅安市(芦山县、荥经县、名山区、宝兴县、天全县、汉源县、石棉县、雨城区)
四平市(铁西区、铁东区、双辽市、伊通满族自治县、梨树县)
无锡市(惠山区、江阴市、宜兴市、梁溪区、滨湖区、锡山区、新吴区)
铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)
梧州市(万秀区、蒙山县、苍梧县、岑溪市、龙圩区、藤县、长洲区)
芜湖市(湾沚区、弋江区、繁昌区、镜湖区、无为市、鸠江区、南陵县)
汕头市(金平区、潮南区、南澳县、潮阳区、龙湖区、澄海区、濠江区)
武汉市(蔡甸区、硚口区、洪山区、武昌区、江汉区、汉南区、青山区、东西湖区、黄陂区、江夏区、新洲区、汉阳区、江岸区)
双鸭山市(饶河县、宝清县、尖山区、集贤县、四方台区、宝山区、岭东区、友谊县)
白银市(会宁县、白银区、景泰县、靖远县、平川区)
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呼和浩特市(赛罕区、回民区、托克托县、和林格尔县、清水河县、土默特左旗、玉泉区、武川县、新城区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)
徐州市(新沂市、贾汪区、睢宁县、泉山区、丰县、鼓楼区、铜山区、云龙区、邳州市、沛县)
济宁市(泗水县、微山县、鱼台县、嘉祥县、梁山县、曲阜市、金乡县、任城区、邹城市、汶上县、兖州区)
来宾市(忻城县、象州县、兴宾区、武宣县、金秀瑶族自治县、合山市)
衡阳市(常宁市、衡南县、耒阳市、衡山县、珠晖区、南岳区、蒸湘区、雁峰区、衡东县、石鼓区、衡阳县、祁东县)
桂林市(兴安县、灌阳县、平乐县、阳朔县、资源县、雁山区、龙胜各族自治县、叠彩区、全州县、秀峰区、象山区、恭城瑶族自治县、永福县、灵川县、临桂区、荔浦市、七星区)
常州市(钟楼区、金坛区、溧阳市、新北区、武进区、天宁区)
驻马店市(上蔡县、平舆县、确山县、西平县、新蔡县、驿城区、正阳县、泌阳县、汝南县、遂平县)
黄山市(祁门县、歙县、黄山区、屯溪区、休宁县、黟县、徽州区)
金昌市(永昌县、金川区)
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
汕尾市(海丰县、城区、陆丰市、陆河县)
包头市(九原区、白云鄂博矿区、东河区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、青山区、昆都仑区、土默特右旗)
达州市(渠县、通川区、大竹县、开江县、宣汉县、达川区、万源市)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴仁市、兴义市、册亨县、贞丰县、望谟县、普安县、安龙县)
通辽市(科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁区)
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中山市
辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)
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赣州市(信丰县、石城县、龙南市、瑞金市、安远县、宁都县、崇义县、上犹县、兴国县、南康区、大余县、章贡区、全南县、会昌县、寻乌县、于都县、定南县、赣县区)
秦皇岛市(昌黎县、青龙满族自治县、抚宁区、海港区、卢龙县、北戴河区、山海关区)
揭阳市(普宁市、揭东区、榕城区、揭西县、惠来县)
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许昌市(禹州市、建安区、长葛市、鄢陵县、魏都区、襄城县)
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孝感市(云梦县、应城市、大悟县、安陆市、汉川市、孝南区、孝昌县)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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