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宿迁市(宿城区、泗洪县、沭阳县、宿豫区、泗阳县)

宿州市(萧县、埇桥区、泗县、砀山县、灵璧县)

金昌市(金川区、永昌县)

辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)  克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)

宁德市(霞浦县、寿宁县、柘荣县、福鼎市、蕉城区、屏南县、古田县、福安市、周宁县)

黄山市(祁门县、黟县、歙县、屯溪区、黄山区、休宁县、徽州区)

株洲市(渌口区、炎陵县、石峰区、攸县、芦淞区、茶陵县、醴陵市、天元区、荷塘区)

陇南市(西和县、成县、宕昌县、徽县、两当县、武都区、文县、康县、礼县)  黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)

张家口市(下花园区、康保县、张北县、桥东区、涿鹿县、赤城县、沽源县、尚义县、崇礼区、蔚县、桥西区、怀来县、宣化区、阳原县、万全区、怀安县)

石河子市(五家渠市、铁门关市、双河市、北屯市、可克达拉市、胡杨河市、图木舒克市、阿拉尔市、昆玉市、新星市、白杨市)

凉山彝族自治州(冕宁县、普格县、盐源县、雷波县、金阳县、木里藏族自治县、宁南县、美姑县、昭觉县、会东县、甘洛县、越西县、会理市、布拖县、西昌市、德昌县、喜德县)

亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)

内蒙古自治区

白银市(靖远县、景泰县、白银区、会宁县、平川区)

丹东市(振安区、振兴区、东港市、元宝区、凤城市、宽甸满族自治县)

宜春市(樟树市、丰城市、上高县、高安市、靖安县、铜鼓县、宜丰县、袁州区、万载县、奉新县)

毕节市(赫章县、织金县、金沙县、纳雍县、大方县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市)

西宁市(城东区、湟中区、城中区、城西区、大通回族土族自治县、湟源县、城北区)

内江市(市中区、东兴区、隆昌市、资中县、威远县)

淄博市(博山区、淄川区、高青县、桓台县、沂源县、张店区、临淄区、周村区)

镇江市(句容市、扬中市、京口区、丹徒区、润州区、丹阳市)

汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)

忻州市(岢岚县、五寨县、原平市、河曲县、宁武县、代县、定襄县、繁峙县、五台县、神池县、忻府区、保德县、静乐县、偏关县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县、古城区)

贺州市(钟山县、昭平县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区)

钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)

芜湖市(湾沚区、繁昌区、弋江区、无为市、镜湖区、南陵县、鸠江区)

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临沂市(沂南县、河东区、莒南县、兰山区、沂水县、蒙阴县、兰陵县、平邑县、郯城县、罗庄区、费县、临沭县)

攀枝花市(东区、盐边县、米易县、仁和区、西区)

菏泽市(成武县、曹县、单县、东明县、巨野县、牡丹区、郓城县、鄄城县、定陶区)

中山市  南京市(玄武区、雨花台区、六合区、浦口区、江宁区、鼓楼区、建邺区、高淳区、秦淮区、溧水区、栖霞区)

德阳市(绵竹市、广汉市、中江县、旌阳区、罗江区、什邡市)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)

承德市(宽城满族自治县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、兴隆县、滦平县、鹰手营子矿区、平泉市、双桥区、双滦区、承德县)哈尔滨市(阿城区、道外区、木兰县、香坊区、呼兰区、南岗区、尚志市、道里区、巴彦县、方正县、双城区、平房区、通河县、宾县、延寿县、依兰县、五常市、松北区)

孝感市(云梦县、安陆市、孝昌县、大悟县、孝南区、汉川市、应城市)  眉山市(东坡区、洪雅县、彭山区、丹棱县、青神县、仁寿县)

张掖市(山丹县、高台县、甘州区、临泽县、民乐县、肃南裕固族自治县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、博乐市、精河县)

萍乡市(湘东区、上栗县、安源区、芦溪县、莲花县)平顶山市(汝州市、新华区、卫东区、鲁山县、舞钢市、石龙区、湛河区、郏县、叶县、宝丰县)

兰州市(七里河区、安宁区、城关区、西固区、永登县、皋兰县、榆中县、红古区)

黄石市(铁山区、黄石港区、下陆区、阳新县、大冶市、西塞山区)

石家庄市(井陉县、辛集市、正定县、栾城区、平山县、深泽县、井陉矿区、赞皇县、藁城区、桥西区、无极县、鹿泉区、高邑县、裕华区、新乐市、赵县、新华区、长安区、行唐县、灵寿县、元氏县、晋州市)

杭州市(桐庐县、淳安县、临平区、临安区、建德市、上城区、萧山区、西湖区、富阳区、滨江区、钱塘区、拱墅区、余杭区)

重庆市(开州区、九龙坡区、渝北区、武隆区、彭水苗族土家族自治县、大渡口区、铜梁区、城口县、万州区、大足区、黔江区、南川区、石柱土家族自治县、永川区、巴南区、渝中区、合川区、垫江县、巫溪县、荣昌区、秀山土家族苗族自治县、梁平区、丰都县、云阳县、江津区、奉节县、涪陵区、綦江区、璧山区、巫山县、长寿区、江北区、南岸区、忠县、沙坪坝区、酉阳土家族苗族自治县、潼南区、北碚区)

濮阳市(清丰县、范县、濮阳县、台前县、华龙区、南乐县)

河池市(罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、金城江区、凤山县、天峨县、南丹县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、宜州区、巴马瑶族自治县、东兰县)

乐山市(金口河区、犍为县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、沐川县、五通桥区、井研县、夹江县、市中区、沙湾区、峨眉山市)

保定市(雄县、阜平县、唐县、莲池区、顺平县、博野县、望都县、定兴县、安新县、徐水区、蠡县、高碑店市、高阳县、清苑区、定州市、曲阳县、涞水县、满城区、涿州市、易县、容城县、涞源县、安国市、竞秀区)

鞍山市(台安县、立山区、铁东区、铁西区、千山区、海城市、岫岩满族自治县)

红河哈尼族彝族自治州(绿春县、泸西县、开远市、河口瑶族自治县、个旧市、屏边苗族自治县、石屏县、弥勒市、建水县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、蒙自市)

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金华市(浦江县、婺城区、兰溪市、金东区、武义县、永康市、义乌市、东阳市、磐安县)

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桂林市(恭城瑶族自治县、平乐县、雁山区、叠彩区、全州县、龙胜各族自治县、兴安县、灌阳县、象山区、临桂区、七星区、秀峰区、永福县、灵川县、阳朔县、资源县、荔浦市)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、伊宁市、尼勒克县、伊宁县、昭苏县、奎屯市、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、新源县、巩留县、特克斯县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。