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白银市(会宁县、白银区、平川区、靖远县、景泰县)

泉州市(德化县、惠安县、金门县、洛江区、永春县、泉港区、南安市、晋江市、鲤城区、丰泽区、安溪县、石狮市)

阿里地区(札达县、普兰县、措勤县、改则县、革吉县、噶尔县、日土县)

汉中市(洋县、留坝县、佛坪县、南郑区、勉县、汉台区、镇巴县、西乡县、宁强县、城固县、略阳县)  揭阳市(揭东区、惠来县、揭西县、榕城区、普宁市)

拉萨市(尼木县、林周县、堆龙德庆区、城关区、曲水县、墨竹工卡县、当雄县、达孜区)

上海市(奉贤区、松江区、杨浦区、崇明区、徐汇区、黄浦区、金山区、长宁区、虹口区、嘉定区、宝山区、浦东新区、青浦区、闵行区、普陀区、静安区)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

五指山市(万宁市、文昌市、定安县、屯昌县、临高县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、澄迈县、陵水黎族自治县、东方市、昌江黎族自治县)  威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)

榆林市(子洲县、靖边县、府谷县、米脂县、榆阳区、横山区、神木市、吴堡县、佳县、定边县、清涧县、绥德县)

吉安市(吉安县、新干县、泰和县、永新县、井冈山市、永丰县、峡江县、安福县、遂川县、吉水县、吉州区、万安县、青原区)

福州市(平潭县、长乐区、仓山区、闽侯县、鼓楼区、福清市、马尾区、罗源县、台江区、连江县、晋安区、闽清县、永泰县)

襄阳市(南漳县、宜城市、樊城区、老河口市、襄州区、保康县、襄城区、枣阳市、谷城县)

那曲市(比如县、申扎县、双湖县、安多县、聂荣县、班戈县、尼玛县、巴青县、色尼区、索县、嘉黎县)

桂林市(雁山区、七星区、恭城瑶族自治县、阳朔县、平乐县、兴安县、秀峰区、龙胜各族自治县、全州县、永福县、临桂区、叠彩区、灌阳县、象山区、灵川县、资源县、荔浦市)

临汾市(安泽县、浮山县、洪洞县、隰县、襄汾县、侯马市、古县、尧都区、蒲县、吉县、翼城县、汾西县、乡宁县、曲沃县、霍州市、大宁县、永和县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

宣城市(郎溪县、宣州区、宁国市、泾县、广德市、绩溪县、旌德县)

南昌市(红谷滩区、南昌县、西湖区、青云谱区、新建区、进贤县、安义县、青山湖区、东湖区)

辽阳市(弓长岭区、太子河区、辽阳县、灯塔市、宏伟区、白塔区、文圣区)

泸州市(泸县、纳溪区、合江县、古蔺县、叙永县、龙马潭区、江阳区)

天津市(和平区、红桥区、河北区、河东区、宁河区、西青区、津南区、静海区、南开区、北辰区、武清区、河西区、滨海新区、蓟州区、东丽区、宝坻区)

自贡市(自流井区、富顺县、沿滩区、荣县、贡井区、大安区)

伊春市(汤旺县、乌翠区、嘉荫县、伊美区、金林区、丰林县、大箐山县、南岔县、友好区、铁力市)

南宁市(马山县、兴宁区、上林县、良庆区、隆安县、横州市、邕宁区、青秀区、西乡塘区、宾阳县、武鸣区、江南区)

三沙市(南沙区、西沙区)

荆门市(钟祥市、京山市、东宝区、沙洋县、掇刀区)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

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赤峰市(克什克腾旗、巴林右旗、松山区、喀喇沁旗、翁牛特旗、巴林左旗、林西县、元宝山区、宁城县、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、红山区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)

嘉兴市(平湖市、海宁市、桐乡市、南湖区、秀洲区、嘉善县、海盐县)

凉山彝族自治州(普格县、金阳县、越西县、德昌县、喜德县、甘洛县、西昌市、昭觉县、宁南县、会理市、美姑县、布拖县、会东县、冕宁县、盐源县、雷波县、木里藏族自治县)  盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)

铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)

绍兴市(柯桥区、嵊州市、上虞区、越城区、新昌县、诸暨市)

澳门特别行政区廊坊市(霸州市、大厂回族自治县、文安县、永清县、香河县、安次区、大城县、广阳区、固安县、三河市)

宁波市(象山县、奉化区、北仑区、宁海县、鄞州区、镇海区、江北区、海曙区、余姚市、慈溪市)  舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)

商丘市(梁园区、睢县、夏邑县、民权县、柘城县、永城市、睢阳区、宁陵县、虞城县)

双鸭山市(四方台区、友谊县、饶河县、宝清县、尖山区、集贤县、宝山区、岭东区)

衡阳市(常宁市、雁峰区、祁东县、石鼓区、衡山县、南岳区、衡南县、衡东县、珠晖区、蒸湘区、衡阳县、耒阳市)台州市(仙居县、三门县、路桥区、椒江区、天台县、玉环市、黄岩区、临海市、温岭市)

常德市(鼎城区、石门县、安乡县、桃源县、澧县、武陵区、汉寿县、津市市、临澧县)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

周口市(西华县、淮阳区、鹿邑县、项城市、扶沟县、川汇区、郸城县、沈丘县、商水县、太康县)

贺州市(平桂区、昭平县、富川瑶族自治县、钟山县、八步区)

来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、合山市、兴宾区、忻城县、象州县)

马鞍山市(含山县、和县、当涂县、博望区、花山区、雨山区)

益阳市(安化县、桃江县、赫山区、资阳区、沅江市、南县)

鞍山市(立山区、铁西区、岫岩满族自治县、铁东区、台安县、千山区、海城市)

重庆市(巫溪县、潼南区、黔江区、长寿区、渝中区、江津区、奉节县、大足区、万州区、忠县、秀山土家族苗族自治县、渝北区、南川区、涪陵区、武隆区、綦江区、云阳县、巫山县、垫江县、梁平区、沙坪坝区、酉阳土家族苗族自治县、丰都县、荣昌区、彭水苗族土家族自治县、北碚区、合川区、铜梁区、永川区、巴南区、城口县、江北区、开州区、九龙坡区、大渡口区、璧山区、石柱土家族自治县、南岸区)

西安市(新城区、临潼区、长安区、高陵区、周至县、蓝田县、未央区、莲湖区、鄠邑区、阎良区、灞桥区、碑林区、雁塔区)

德州市(临邑县、乐陵市、夏津县、德城区、齐河县、宁津县、陵城区、平原县、禹城市、庆云县、武城县)

晋中市(昔阳县、寿阳县、平遥县、榆次区、祁县、榆社县、灵石县、和顺县、太谷区、左权县、介休市)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

汕头市(濠江区、潮南区、龙湖区、金平区、澄海区、南澳县、潮阳区)

镇江市(丹徒区、丹阳市、润州区、扬中市、句容市、京口区)

七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。