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哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

鄂尔多斯市(乌审旗、达拉特旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗、准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗、康巴什区)

泸州市(纳溪区、龙马潭区、江阳区、叙永县、合江县、泸县、古蔺县)

温州市(瓯海区、文成县、永嘉县、平阳县、洞头区、瑞安市、泰顺县、苍南县、龙港市、鹿城区、龙湾区、乐清市)

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

楚雄彝族自治州(姚安县、大姚县、永仁县、南华县、元谋县、楚雄市、牟定县、武定县、双柏县、禄丰市)

开封市(龙亭区、鼓楼区、兰考县、顺河回族区、杞县、祥符区、禹王台区、尉氏县、通许县)

武汉市(江夏区、武昌区、汉阳区、青山区、江汉区、洪山区、硚口区、新洲区、黄陂区、蔡甸区、汉南区、江岸区、东西湖区)

遵义市(湄潭县、正安县、绥阳县、余庆县、汇川区、赤水市、凤冈县、播州区、仁怀市、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、习水县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县)

伊春市(友好区、伊美区、南岔县、乌翠区、金林区、汤旺县、大箐山县、铁力市、丰林县、嘉荫县)

韶关市(南雄市、曲江区、始兴县、武江区、乳源瑶族自治县、浈江区、乐昌市、仁化县、翁源县、新丰县)

南通市(启东市、如东县、崇川区、通州区、海安市、如皋市、海门区)

宝鸡市(岐山县、金台区、眉县、凤县、陈仓区、太白县、麟游县、陇县、千阳县、渭滨区、凤翔区、扶风县)

泉州市(安溪县、洛江区、金门县、泉港区、鲤城区、永春县、德化县、丰泽区、晋江市、惠安县、南安市、石狮市)

内江市(市中区、东兴区、威远县、资中县、隆昌市)

平凉市(华亭市、泾川县、崆峒区、灵台县、崇信县、庄浪县、静宁县)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、凌源市、龙城区、北票市、建平县、朝阳县)

商洛市(柞水县、洛南县、镇安县、商州区、山阳县、丹凤县、商南县)

张掖市(临泽县、甘州区、民乐县、高台县、肃南裕固族自治县、山丹县)

宜昌市(猇亭区、兴山县、五峰土家族自治县、秭归县、长阳土家族自治县、夷陵区、伍家岗区、宜都市、点军区、远安县、西陵区、当阳市、枝江市)

七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)

滨州市(滨城区、邹平市、博兴县、阳信县、沾化区、惠民县、无棣县)

云浮市(云城区、云安区、郁南县、罗定市、新兴县)

辽阳市(辽阳县、弓长岭区、白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区、灯塔市)

朔州市(应县、山阴县、朔城区、右玉县、怀仁市、平鲁区)

六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)

防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)

连云港市(灌云县、东海县、连云区、灌南县、海州区、赣榆区)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、达坂城区、乌鲁木齐县、头屯河区、新市区、天山区、米东区、水磨沟区)

白银市(会宁县、平川区、白银区、景泰县、靖远县)

绵阳市(涪城区、平武县、江油市、北川羌族自治县、安州区、盐亭县、三台县、游仙区、梓潼县)

绥化市(青冈县、海伦市、望奎县、安达市、北林区、庆安县、兰西县、明水县、肇东市、绥棱县)

秦皇岛市(山海关区、海港区、北戴河区、昌黎县、抚宁区、卢龙县、青龙满族自治县)

湛江市(吴川市、霞山区、遂溪县、徐闻县、坡头区、赤坎区、雷州市、麻章区、廉江市)

株洲市(攸县、醴陵市、芦淞区、天元区、炎陵县、荷塘区、渌口区、石峰区、茶陵县)

北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)

亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)

益阳市(赫山区、南县、安化县、桃江县、沅江市、资阳区)

天水市(武山县、张家川回族自治县、麦积区、秦州区、清水县、甘谷县、秦安县)

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、二连浩特市、镶黄旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、多伦县、正蓝旗、太仆寺旗、正镶白旗)

荆门市(掇刀区、京山市、钟祥市、沙洋县、东宝区)

凉山彝族自治州(布拖县、德昌县、宁南县、会理市、甘洛县、普格县、越西县、冕宁县、雷波县、盐源县、木里藏族自治县、喜德县、美姑县、金阳县、昭觉县、西昌市、会东县)

文山壮族苗族自治州(文山市、广南县、砚山县、丘北县、马关县、麻栗坡县、西畴县、富宁县)

萍乡市(安源区、芦溪县、上栗县、湘东区、莲花县)

衡水市(武强县、深州市、故城县、安平县、饶阳县、阜城县、景县、桃城区、冀州区、武邑县、枣强县)

桂林市(平乐县、灵川县、荔浦市、七星区、恭城瑶族自治县、象山区、临桂区、兴安县、秀峰区、永福县、资源县、叠彩区、龙胜各族自治县、雁山区、灌阳县、阳朔县、全州县)

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衡阳市(雁峰区、祁东县、衡东县、衡山县、耒阳市、石鼓区、衡南县、常宁市、衡阳县、南岳区、蒸湘区、珠晖区)

怀化市(通道侗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县、鹤城区、洪江市、沅陵县、会同县、溆浦县、芷江侗族自治县)

临沧市(凤庆县、沧源佤族自治县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县、临翔区)

和田地区(和田县、策勒县、皮山县、于田县、墨玉县、洛浦县、和田市、民丰县)

盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)

茂名市(茂南区、高州市、电白区、化州市、信宜市)

营口市(西市区、大石桥市、老边区、盖州市、站前区、鲅鱼圈区)

阳泉市(盂县、矿区、平定县、郊区、城区)

临汾市(安泽县、洪洞县、蒲县、永和县、尧都区、霍州市、古县、翼城县、曲沃县、乡宁县、汾西县、隰县、大宁县、吉县、浮山县、襄汾县、侯马市)

三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)

嘉兴市(嘉善县、海宁市、南湖区、海盐县、桐乡市、平湖市、秀洲区)

宜春市(铜鼓县、丰城市、樟树市、靖安县、万载县、奉新县、高安市、袁州区、宜丰县、上高县)

甘孜藏族自治州(甘孜县、白玉县、色达县、得荣县、巴塘县、炉霍县、石渠县、雅江县、理塘县、稻城县、泸定县、德格县、康定市、新龙县、九龙县、丹巴县、道孚县、乡城县)

张家界市(慈利县、永定区、武陵源区、桑植县)

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红河哈尼族彝族自治州(开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、泸西县、元阳县、个旧市、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、红河县、弥勒市、建水县、绿春县、蒙自市)

马鞍山市(含山县、花山区、博望区、当涂县、和县、雨山区)

昌吉回族自治州(奇台县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市、昌吉市、呼图壁县)

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  来源:国际金融报

  记者:李若菡

  又一家万亿级农商银行正式开业。

  4月17日,距金融监管总局同意筹建的批复下达仅3个月,江西农商联合银行正式在南昌挂牌开业。《国际金融报》记者注意到,原江苏省联社官方网站也在近日更名为“江苏农商联合银行”。

  受访专家指出,省联社改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本地的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。

  多采用联合银行模式

  国家金融监督管理总局此前发布的公告显示,2025年1月15日,监管发文同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司,并要求自批复之日起6个月内完成筹建工作。从获批筹建到正式挂牌开业,江西农商联合银行仅用时3个月。

  据江西农商联合银行官网信息,该行是江西省委、省政府领导下的省属国有金融企业,下辖85家法人农商银行、2200多个支行网点、2.5万名员工,截至2025年3月末,全辖农商银行资产总额13926亿元、存款余额11818亿元、贷款余额9331亿元,近三年累计缴纳税金174亿元,是江西省机构网点最多、服务覆盖最广、业务规模和纳税贡献最大的地方金融机构。

  《国际金融报》记者注意到,江西省采用的是联合银行模式,成立后承接原江西省联社的业务、资产以及债权债务等权利义务。这也是目前各地省联社改革中采用最多的模式。此前已挂牌成立的浙江农商联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行和四川农商联合银行均选择这一模式进行改制。

  招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受记者采访时表示,本轮改革实践中,省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种,从目前看以改制为省级农商联合银行为主。省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格,都是银行业金融机构,都有一定经营功能。

  为何多地选择联合银行模式?

  “一是为了理顺自上而下的股权关系(浙江农商联合银行除外),改变股权与控制权的悖论。二是为了增强资本实力,提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万元多则一亿元注册资本相比,省农商联合银行的资本金往往在几十亿元乃至上百亿量级。”董希淼对记者分析道,“三是可以申请更多的业务资质与牌照,提升服务能力,更好地发挥‘小法人,大平台’作用。当然这背后还需要金融管理部门支持,如批准农商联合银行发起设立理财公司。”

  多地改制提上议程

  事实上,近两年来省联社改革正在不断提速。

  2024年,四川、广西、海南等地省联社改革方案落地实施。2025年以来,江苏省和江西省的改革方案陆续获批。记者注意到,日前,原江苏省联社官网已正式更名为“江苏农商联合银行”,并于3月31日更新了企业介绍。此外,贵州省2025年《政府工作报告》中指出,将“推动农村信用社改革落地,组建贵州农商联合银行”;根据国家金融监管总局公众号推文,新疆组建全区统一法人农商银行方案也已获批。

  兴业银行研究团队此前在研报中指出,在相关监管文件中,监管部门明确了省联社改制方向,将省联社定位为“产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业”,期望通过“明晰功能定位、规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系”等方式,来打造“统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系”。这意味着各省联社本次改革的重点在于梳理省联社股权结构、规范公司治理体系、厘清与下属行社业务分工、明确省联社重点业务范围等。

  对于尚未完成改革的省份,未来推进省联社改革时应当重点关注哪些问题?

  “改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区,应将化解农信社风险放在首位,而不是急于进行省联社体制改革。”董希淼建议,“在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市,可采取省级农商银行模式。但地方党委、政府和金融管理部门要摒弃‘一并了之’的简单思维,组建省级农商银行之前要进行全面论证,并充分听取农信机构的意见,切勿造成新的风险隐患。”

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