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辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)

随州市(广水市、曾都区、随县)

漯河市(临颍县、舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区)

丽水市(遂昌县、青田县、庆元县、景宁畲族自治县、龙泉市、云和县、松阳县、莲都区、缙云县)  六安市(裕安区、霍邱县、霍山县、叶集区、金安区、舒城县、金寨县)

海南藏族自治州(贵德县、同德县、共和县、兴海县、贵南县)

泸州市(纳溪区、泸县、叙永县、龙马潭区、合江县、古蔺县、江阳区)

来宾市(金秀瑶族自治县、忻城县、合山市、象州县、兴宾区、武宣县)

临汾市(古县、隰县、永和县、安泽县、洪洞县、襄汾县、霍州市、尧都区、浮山县、蒲县、大宁县、侯马市、翼城县、吉县、曲沃县、汾西县、乡宁县)  威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

延安市(志丹县、宝塔区、吴起县、延长县、富县、延川县、子长市、宜川县、甘泉县、洛川县、安塞区、黄龙县、黄陵县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县)

新疆维吾尔自治区

邯郸市(丛台区、广平县、肥乡区、临漳县、馆陶县、邯山区、成安县、武安市、复兴区、磁县、曲周县、永年区、大名县、魏县、鸡泽县、邱县、涉县、峰峰矿区)

三沙市(西沙区、南沙区)

西宁市(湟源县、湟中区、城北区、城中区、大通回族土族自治县、城东区、城西区)

滁州市(南谯区、明光市、琅琊区、天长市、来安县、凤阳县、全椒县、定远县)

新余市(渝水区、分宜县)

昆明市(呈贡区、官渡区、嵩明县、安宁市、东川区、盘龙区、富民县、晋宁区、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、西山区、五华区、寻甸回族彝族自治县、宜良县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

南宁市(宾阳县、兴宁区、良庆区、江南区、邕宁区、武鸣区、横州市、西乡塘区、马山县、青秀区、上林县、隆安县)

铜仁市(碧江区、万山区、石阡县、江口县、思南县、松桃苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县)

梧州市(龙圩区、苍梧县、万秀区、蒙山县、长洲区、藤县、岑溪市)

洛阳市(西工区、瀍河回族区、洛龙区、洛宁县、栾川县、汝阳县、伊川县、嵩县、孟津区、偃师区、老城区、涧西区、新安县、宜阳县)

金昌市(永昌县、金川区)

上海市(嘉定区、奉贤区、浦东新区、宝山区、徐汇区、普陀区、崇明区、虹口区、杨浦区、黄浦区、金山区、闵行区、长宁区、静安区、青浦区、松江区)

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伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、新源县、昭苏县、特克斯县、奎屯市、伊宁县、尼勒克县、伊宁市、巩留县、霍城县、霍尔果斯市)

贵港市(港南区、平南县、覃塘区、桂平市、港北区)

宁夏回族自治区

银川市(灵武市、金凤区、贺兰县、永宁县、西夏区、兴庆区)  绍兴市(嵊州市、新昌县、柯桥区、诸暨市、上虞区、越城区)

平顶山市(鲁山县、卫东区、汝州市、新华区、石龙区、湛河区、宝丰县、郏县、舞钢市、叶县)

香港特别行政区

福州市(闽清县、仓山区、马尾区、闽侯县、鼓楼区、福清市、长乐区、永泰县、平潭县、台江区、罗源县、连江县、晋安区)兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)

山南市(琼结县、隆子县、措美县、洛扎县、桑日县、乃东区、贡嘎县、浪卡子县、曲松县、错那市、扎囊县、加查县)  铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)

黄山市(黟县、徽州区、祁门县、屯溪区、歙县、黄山区、休宁县)

马鞍山市(当涂县、博望区、含山县、雨山区、花山区、和县)

安庆市(岳西县、桐城市、怀宁县、迎江区、大观区、宜秀区、潜山市、望江县、宿松县、太湖县)巴中市(通江县、恩阳区、巴州区、平昌县、南江县)

常德市(汉寿县、澧县、鼎城区、安乡县、临澧县、桃源县、津市市、石门县、武陵区)

周口市(商水县、淮阳区、西华县、项城市、太康县、扶沟县、郸城县、沈丘县、川汇区、鹿邑县)

深圳市(福田区、龙岗区、龙华区、坪山区、南山区、光明区、宝安区、罗湖区、盐田区)

林芝市(巴宜区、朗县、墨脱县、波密县、米林市、察隅县、工布江达县)

信阳市(固始县、淮滨县、商城县、浉河区、光山县、平桥区、新县、罗山县、息县、潢川县)

沈阳市(康平县、辽中区、法库县、浑南区、铁西区、和平区、沈北新区、新民市、苏家屯区、大东区、皇姑区、于洪区、沈河区)

果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、久治县、甘德县、班玛县、玛多县)

湘潭市(岳塘区、雨湖区、湘乡市、韶山市、湘潭县)

鹤壁市(山城区、淇县、浚县、鹤山区、淇滨区)

德州市(夏津县、乐陵市、平原县、德城区、齐河县、陵城区、武城县、禹城市、临邑县、庆云县、宁津县)

南平市(建阳区、邵武市、建瓯市、武夷山市、政和县、松溪县、顺昌县、浦城县、光泽县、延平区)

邵阳市(北塔区、新宁县、双清区、洞口县、新邵县、武冈市、隆回县、城步苗族自治县、大祥区、邵阳县、邵东市、绥宁县)

呼伦贝尔市(牙克石市、额尔古纳市、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、根河市、阿荣旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗)

塔城地区(塔城市、额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、裕民县、托里县)

甘南藏族自治州(合作市、玛曲县、舟曲县、夏河县、迭部县、临潭县、卓尼县、碌曲县)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。