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济源市

济南市(商河县、历下区、钢城区、历城区、平阴县、市中区、莱芜区、长清区、天桥区、槐荫区、章丘区、济阳区)

辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)

阿里地区(噶尔县、普兰县、改则县、札达县、措勤县、革吉县、日土县)  吴忠市(盐池县、同心县、利通区、青铜峡市、红寺堡区)

哈尔滨市(阿城区、尚志市、方正县、香坊区、依兰县、五常市、木兰县、延寿县、平房区、通河县、呼兰区、道里区、南岗区、道外区、松北区、双城区、巴彦县、宾县)

辽阳市(白塔区、宏伟区、太子河区、文圣区、弓长岭区、辽阳县、灯塔市)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县)桂林市(龙胜各族自治县、象山区、平乐县、恭城瑶族自治县、全州县、资源县、阳朔县、七星区、兴安县、叠彩区、秀峰区、永福县、临桂区、灵川县、雁山区、灌阳县、荔浦市)

攀枝花市(盐边县、西区、东区、仁和区、米易县)  徐州市(沛县、新沂市、云龙区、丰县、睢宁县、铜山区、鼓楼区、贾汪区、泉山区、邳州市)

杭州市(建德市、富阳区、萧山区、西湖区、余杭区、桐庐县、临平区、上城区、拱墅区、淳安县、钱塘区、滨江区、临安区)

莆田市(秀屿区、荔城区、仙游县、城厢区、涵江区)

蚌埠市(固镇县、蚌山区、怀远县、禹会区、五河县、龙子湖区、淮上区)

赣州市(瑞金市、兴国县、会昌县、信丰县、定南县、崇义县、章贡区、上犹县、于都县、龙南市、宁都县、赣县区、寻乌县、大余县、安远县、全南县、南康区、石城县)

延边朝鲜族自治州(汪清县、敦化市、龙井市、安图县、珲春市、和龙市、延吉市、图们市)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

平凉市(崇信县、泾川县、华亭市、崆峒区、灵台县、静宁县、庄浪县)

庆阳市(庆城县、华池县、西峰区、环县、正宁县、宁县、镇原县、合水县)

宜昌市(伍家岗区、夷陵区、远安县、西陵区、五峰土家族自治县、猇亭区、兴山县、当阳市、点军区、秭归县、长阳土家族自治县、枝江市、宜都市)

淄博市(张店区、博山区、临淄区、周村区、淄川区、沂源县、桓台县、高青县)

永州市(蓝山县、双牌县、东安县、零陵区、冷水滩区、宁远县、江华瑶族自治县、祁阳市、新田县、道县、江永县)

株洲市(芦淞区、茶陵县、醴陵市、荷塘区、炎陵县、天元区、渌口区、攸县、石峰区)

天水市(清水县、武山县、秦安县、张家川回族自治县、甘谷县、秦州区、麦积区)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴义市、安龙县、普安县、贞丰县、册亨县、兴仁市、晴隆县)

河源市(连平县、紫金县、源城区、东源县、龙川县、和平县)

周口市(扶沟县、川汇区、郸城县、商水县、淮阳区、项城市、鹿邑县、太康县、沈丘县、西华县)

甘孜藏族自治州(得荣县、泸定县、新龙县、色达县、道孚县、德格县、稻城县、石渠县、巴塘县、甘孜县、九龙县、乡城县、雅江县、丹巴县、白玉县、理塘县、炉霍县、康定市)

芜湖市(繁昌区、南陵县、湾沚区、弋江区、镜湖区、鸠江区、无为市)

双鸭山市(四方台区、集贤县、饶河县、友谊县、宝山区、尖山区、岭东区、宝清县)

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晋城市(城区、陵川县、泽州县、高平市、沁水县、阳城县)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县、乌拉特中旗、磴口县、临河区)

渭南市(白水县、蒲城县、华州区、韩城市、合阳县、潼关县、富平县、大荔县、华阴市、澄城县、临渭区)

滨州市(惠民县、沾化区、邹平市、无棣县、博兴县、阳信县、滨城区)  普洱市(墨江哈尼族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)

东莞市

淮北市(烈山区、杜集区、濉溪县、相山区)

宣城市(广德市、旌德县、泾县、宁国市、宣州区、郎溪县、绩溪县)包头市(白云鄂博矿区、固阳县、石拐区、昆都仑区、东河区、青山区、九原区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗)

重庆市(开州区、巴南区、武隆区、大足区、酉阳土家族苗族自治县、渝中区、彭水苗族土家族自治县、丰都县、忠县、北碚区、铜梁区、沙坪坝区、长寿区、九龙坡区、梁平区、巫溪县、荣昌区、石柱土家族自治县、渝北区、永川区、璧山区、巫山县、涪陵区、城口县、奉节县、垫江县、万州区、合川区、江北区、南川区、江津区、綦江区、潼南区、云阳县、秀山土家族苗族自治县、大渡口区、黔江区、南岸区)  丹东市(振安区、凤城市、振兴区、东港市、宽甸满族自治县、元宝区)

鹤岗市(兴山区、萝北县、南山区、兴安区、工农区、向阳区、绥滨县、东山区)

枣庄市(峄城区、滕州市、薛城区、市中区、山亭区、台儿庄区)

商洛市(柞水县、丹凤县、商南县、洛南县、山阳县、镇安县、商州区)大连市(沙河口区、长海县、甘井子区、金州区、中山区、西岗区、瓦房店市、普兰店区、旅顺口区、庄河市)

梅州市(蕉岭县、大埔县、五华县、梅县区、丰顺县、梅江区、兴宁市、平远县)

通辽市(扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、开鲁县、库伦旗、霍林郭勒市)

陇南市(礼县、成县、两当县、宕昌县、徽县、西和县、康县、武都区、文县)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

保山市(隆阳区、施甸县、昌宁县、腾冲市、龙陵县)

梧州市(龙圩区、长洲区、万秀区、苍梧县、蒙山县、藤县、岑溪市)

合肥市(包河区、瑶海区、长丰县、庐江县、庐阳区、肥西县、肥东县、蜀山区、巢湖市)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、格尔木市、德令哈市、都兰县、乌兰县、茫崖市)

龙岩市(武平县、上杭县、长汀县、永定区、漳平市、新罗区、连城县)

那曲市(尼玛县、双湖县、比如县、班戈县、嘉黎县、色尼区、索县、巴青县、聂荣县、申扎县、安多县)

襄阳市(南漳县、保康县、谷城县、宜城市、襄州区、枣阳市、老河口市、樊城区、襄城区)

张掖市(临泽县、民乐县、山丹县、高台县、肃南裕固族自治县、甘州区)

呼和浩特市(回民区、土默特左旗、赛罕区、和林格尔县、玉泉区、武川县、托克托县、清水河县、新城区)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、伊宁县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、霍尔果斯市、特克斯县、巩留县、霍城县、新源县、奎屯市)

新余市(分宜县、渝水区)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。