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钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)

滁州市(天长市、明光市、琅琊区、来安县、定远县、南谯区、全椒县、凤阳县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

商丘市(睢阳区、民权县、夏邑县、柘城县、永城市、睢县、虞城县、宁陵县、梁园区)  阳泉市(盂县、郊区、城区、矿区、平定县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

沈阳市(于洪区、康平县、沈北新区、和平区、浑南区、苏家屯区、皇姑区、沈河区、法库县、大东区、新民市、铁西区、辽中区)

通辽市(开鲁县、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗)

郴州市(临武县、资兴市、永兴县、嘉禾县、北湖区、桂阳县、桂东县、安仁县、宜章县、汝城县、苏仙区)  聊城市(东阿县、莘县、茌平区、冠县、阳谷县、东昌府区、高唐县、临清市)

克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)

辽源市(龙山区、西安区、东辽县、东丰县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

枣庄市(薛城区、台儿庄区、山亭区、市中区、滕州市、峄城区)

昆明市(呈贡区、官渡区、晋宁区、盘龙区、五华区、西山区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、东川区、富民县、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、宜良县)

宝鸡市(眉县、陇县、陈仓区、渭滨区、千阳县、金台区、岐山县、太白县、凤县、麟游县、凤翔区、扶风县)

南充市(西充县、顺庆区、南部县、营山县、阆中市、蓬安县、嘉陵区、高坪区、仪陇县)

安阳市(殷都区、安阳县、汤阴县、龙安区、北关区、林州市、滑县、文峰区、内黄县)

新疆维吾尔自治区

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市)

贺州市(昭平县、钟山县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县)

抚顺市(抚顺县、东洲区、新宾满族自治县、清原满族自治县、顺城区、新抚区、望花区)

延边朝鲜族自治州(敦化市、汪清县、龙井市、和龙市、延吉市、图们市、珲春市、安图县)

漳州市(东山县、南靖县、漳浦县、龙文区、平和县、芗城区、长泰区、龙海区、诏安县、华安县、云霄县)

齐齐哈尔市(龙江县、梅里斯达斡尔族区、克东县、富裕县、昂昂溪区、泰来县、富拉尔基区、拜泉县、克山县、甘南县、讷河市、碾子山区、龙沙区、建华区、铁锋区、依安县)

青岛市(市北区、莱西市、胶州市、黄岛区、平度市、城阳区、李沧区、即墨区、崂山区、市南区)

鸡西市(梨树区、麻山区、城子河区、虎林市、鸡东县、密山市、鸡冠区、恒山区、滴道区)

五指山市(澄迈县、白沙黎族自治县、东方市、琼海市、万宁市、屯昌县、定安县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、临高县、文昌市、琼中黎族苗族自治县)

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仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

张家口市(沽源县、尚义县、张北县、万全区、下花园区、蔚县、康保县、宣化区、崇礼区、怀来县、桥东区、怀安县、桥西区、涿鹿县、阳原县、赤城县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、梁河县、瑞丽市、芒市)

防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)  儋州市

平顶山市(汝州市、鲁山县、新华区、舞钢市、郏县、石龙区、宝丰县、卫东区、湛河区、叶县)

甘孜藏族自治州(德格县、白玉县、乡城县、色达县、稻城县、九龙县、得荣县、雅江县、炉霍县、丹巴县、泸定县、甘孜县、道孚县、石渠县、理塘县、新龙县、康定市、巴塘县)

酒泉市(玉门市、金塔县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县)阿勒泰地区(吉木乃县、阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县、青河县、福海县、富蕴县)

广安市(前锋区、邻水县、华蓥市、岳池县、武胜县、广安区)  达州市(达川区、宣汉县、通川区、渠县、万源市、大竹县、开江县)

贵港市(平南县、覃塘区、港南区、桂平市、港北区)

舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)

南平市(松溪县、建瓯市、浦城县、邵武市、光泽县、延平区、建阳区、政和县、顺昌县、武夷山市)茂名市(信宜市、茂南区、化州市、电白区、高州市)

泸州市(叙永县、古蔺县、龙马潭区、合江县、纳溪区、江阳区、泸县)

德阳市(广汉市、罗江区、中江县、旌阳区、绵竹市、什邡市)

长春市(绿园区、德惠市、九台区、公主岭市、南关区、宽城区、朝阳区、农安县、二道区、双阳区、榆树市)

赤峰市(元宝山区、敖汉旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、宁城县、克什克腾旗、翁牛特旗、林西县、喀喇沁旗、松山区、巴林左旗)

海南藏族自治州(同德县、兴海县、贵德县、共和县、贵南县)

驻马店市(新蔡县、确山县、上蔡县、汝南县、平舆县、正阳县、遂平县、泌阳县、驿城区、西平县)

内蒙古自治区

江门市(江海区、新会区、开平市、鹤山市、恩平市、蓬江区、台山市)

郑州市(登封市、惠济区、巩义市、新密市、新郑市、二七区、金水区、荥阳市、管城回族区、中牟县、上街区、中原区)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

锦州市(义县、古塔区、北镇市、凌河区、凌海市、太和区、黑山县)

宣城市(绩溪县、泾县、宁国市、宣州区、郎溪县、广德市、旌德县)

承德市(双滦区、宽城满族自治县、承德县、鹰手营子矿区、双桥区、兴隆县、隆化县、丰宁满族自治县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、平泉市)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

泉州市(晋江市、安溪县、洛江区、鲤城区、泉港区、石狮市、金门县、南安市、德化县、丰泽区、惠安县、永春县)

咸阳市(旬邑县、秦都区、长武县、兴平市、永寿县、渭城区、彬州市、泾阳县、武功县、礼泉县、淳化县、乾县、杨陵区、三原县)

　　“写明套餐内不计费，为何骑行还要多掏钱？”

　　——揭开部分网络消费中“包”藏的猫腻

　　网络消费中，“月卡”“年卡”等会员制以更优惠的价格吸引消费者购买，也因产生更强的用户黏性而让平台经营方获取更高收益。本是买卖双方共赢的消费模式，却引发一些消费质疑。比如，近来共享单车月卡让不少消费者不胜烦恼。

　　购买月卡后，当月规定时长内骑行仍被超时计费、次卡充当月卡误导消费者购买等，成为消费者投诉焦点。这些问题是否涉嫌乱收费？消费者为何退款难？网络平台如何更好保障消费者的权益，给予消费者更好的消费体验？

　　套餐超时计费引吐槽

　　近来，作为解决出行“最后一公里”的共享单车，出现一些消费争议。部分消费者因刚需购买“月卡”“次卡”后，并未真正享受到优惠。

　　记者在采访中发现，不少消费者在购买平台更优惠的骑行卡后，出现被多扣款的情况。来自广东的唐女士，近日一次骑行某品牌共享单车，到达目的地后手动上锁并听到“关锁成功”提示后才离开，全程骑行不到20分钟。后续查看手机App显示骑行时间为240分钟，扣掉购买月卡的优惠后，还要再支付4元。唐女士表示，两周内遇到5、6次类似情形，有的被成功退款，但有的退款失败，没有有效的解决方案，她担心之后还会被多扣钱。

　　记者在该共享单车平台看到，此类“月卡”“年卡”购买说明中写明：“每单60分钟内免费，若骑行订单超过可抵扣时长，需另行支付差额。”

　　记者在多个网络社交平台发现，有不少网民分享了关于共享单车的投诉和退费攻略。有网民反映“一个月内共被多扣60多元”“扣费前没有收到提醒通知”“单次最高多扣12元”“平台自动扣费不通知，查看订单信息发现过去39个订单产生共计219元费用”等。

　　网络平台上一位消费者反映，近来经历了三次骑行结束确认手动关锁完成后一小时，被平台发送信息提醒车辆未还，并额外扣费的情况。

　　北京嘉潍律师事务所律师赵占领表示，除共享单车外，像共享充电宝等按时计费的产品，都可能产生类似消费问题。消费者需要提供证据证明骑行出现问题，但大部分情况下消费者很难取证。如果消费者举证难，就需要平台尽到核实责任，不应嫌麻烦而影响用户消费体验。

　　不少消费者表示，虽然每次扣费额度不高，但却很闹心。为了几块、十几块钱，要打很多个客服电话，有时还退不回来，还会担心不知道哪次又会遇到类似情况。

　　“月卡”“年卡”消费猫腻多

　　当前，在各类网络消费中都有“月卡”“年卡”等会员制，有些还与“自动续费”“免密支付”等支付方式捆绑。看似更加便捷，实则让扣费变得更加无感。

　　记者在黑猫投诉平台输入“月卡”“年卡”进行关键词搜索时发现，平台投诉达到3000多条。很多投诉涉及“自动扣费未通知本人”“重复扣费”“次卡充当月卡误导消费者”等情况，涵盖购物、影视、学习、骑行、游戏等多个消费领域。

　　——页面自动默认购买，消费者并不知情。一位消费者告诉记者，今年4月，他在某购物平台付款后发现有一笔已支付的平台会员月卡订单。在查看账号信息时，才知道这是之前一次购物时下单页面平台自动默认为用户勾选了购买月卡的服务选项，平台没有尽到显著告知义务。“我按照客服的提示进行操作，尝试了几次仍无法将会员卡进行退款。”该消费者说。

　　——自动续费无事先通知。黑猫投诉平台有消费者投诉，其在某线上学习平台分别购买24元的月卡和198元的年卡时，平台并未在明显处标识“自动续费”字样。在其不知情的情况下，平台于2020年10月至2021年2月自动扣费月卡5个月费用，2023年和2024年自动扣费年卡2年费用，共计516元，扣费期间没有任何短信、电话或邮件通知。记者在多个网络社交平台上看到不少类似自动续费情形的投诉帖。

　　——“次卡”变“月卡”，误导消费者购买。有消费者反映，某共享单车平台将骑行优惠卡放在页面醒目位置，并使用“30”字样。他以为是月卡，购买后发现是次卡，“30”字样实为骑行30次，且强制要求一个月内使用完，超过时间后剩余次数无效。“平台有意诱导消费者购买优惠卡，但采用模糊的优惠说明，存在明显误导消费的行为。”该消费者说。

　　还有的消费者表示，网络消费中还会遇到首月低价但自动续费恢复高价等情形。

　　平台管理“缺位”消费者权益谁来守护？

　　针对当前“月卡”“年卡”等会员消费中的各类“猫腻”操作，业内专家提醒消费者谨慎选购的同时，也纷纷指出平台方存在管理“缺位”问题，应严格遵守法律规定，优化技术和监管手段，维护交易公平公正。

　　网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择；在服务期间内，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或者变更的选项，并不得收取不合理费用。实际上，《网络交易监督管理办法》《消费者权益保护法实施条例》等已作出明确规定。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，网络消费应严格按照用户协议中规定的权利义务关系来处理纠纷问题，平台方也应尽到相应管理和核实责任，不应忽视消费者的诉求。

　　赵占领表示，消费者应加强证据意识。比如在骑行等消费场景中，可通过拍视频等方式留存证据。在消费者难以举证的情况下，平台应通过技术手段准确判断实际情况，比如是消费者操作问题，还是车辆硬件故障或软件系统出现漏洞导致无法准确计算停车时间。

　　“对于自动续费等情形，平台应以显著方式进行提醒。系统默认勾选、隐藏在篇幅较长的用户协议条款中、故意使用较小字样等，均属于违规行为。通过误导、隐瞒等方式侵害了消费者的合法权益。”赵占领说，平台应全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，充分保障消费者的知情权和选择权，才能做到真正的公平交易。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，相关部门应加大监管力度，消除监管盲区，对平台经营者形成较强警示效应。消费者协会等第三方机构组织要发挥积极作用，帮助消费者进行维权，同时不定期公布典型案例或消费提示。

　　记者阳娜来源：经济参考报