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五指山市(文昌市、定安县、临高县、屯昌县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、东方市、乐东黎族自治县、万宁市)

南阳市(内乡县、新野县、宛城区、桐柏县、邓州市、淅川县、卧龙区、方城县、唐河县、社旗县、南召县、西峡县、镇平县)

宁夏回族自治区

德州市(德城区、武城县、平原县、临邑县、宁津县、庆云县、齐河县、乐陵市、夏津县、禹城市、陵城区)  湘西土家族苗族自治州(泸溪县、永顺县、凤凰县、古丈县、保靖县、吉首市、龙山县、花垣县)

齐齐哈尔市(铁锋区、富拉尔基区、碾子山区、拜泉县、泰来县、建华区、克山县、甘南县、龙沙区、昂昂溪区、讷河市、梅里斯达斡尔族区、龙江县、富裕县、克东县、依安县)

淮安市(涟水县、金湖县、淮阴区、洪泽区、清江浦区、盱眙县、淮安区)

北京市(朝阳区、怀柔区、密云区、延庆区、石景山区、房山区、平谷区、东城区、西城区、丰台区、门头沟区、通州区、海淀区、大兴区、昌平区、顺义区)

绥化市(兰西县、安达市、明水县、肇东市、绥棱县、望奎县、庆安县、北林区、海伦市、青冈县)  天水市(秦州区、武山县、清水县、麦积区、秦安县、甘谷县、张家川回族自治县)

亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)

阿里地区(革吉县、措勤县、札达县、日土县、改则县、普兰县、噶尔县)

文山壮族苗族自治州(富宁县、马关县、广南县、文山市、麻栗坡县、砚山县、丘北县、西畴县)

三明市(建宁县、宁化县、泰宁县、大田县、明溪县、将乐县、永安市、清流县、三元区、沙县区、尤溪县)

淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)

池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

常州市(金坛区、天宁区、溧阳市、新北区、钟楼区、武进区)

中山市

安庆市(迎江区、怀宁县、桐城市、潜山市、宜秀区、大观区、望江县、太湖县、宿松县、岳西县)

衡水市(景县、深州市、安平县、阜城县、武强县、枣强县、冀州区、饶阳县、桃城区、武邑县、故城县)

肇庆市(鼎湖区、高要区、广宁县、四会市、端州区、封开县、德庆县、怀集县)

丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县)

柳州市(柳北区、鱼峰区、城中区、柳南区、鹿寨县、柳城县、三江侗族自治县、融安县、柳江区、融水苗族自治县)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、霍城县、巩留县、昭苏县、新源县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、奎屯市、伊宁县、尼勒克县、特克斯县)

襄阳市(南漳县、老河口市、襄城区、襄州区、宜城市、枣阳市、保康县、谷城县、樊城区)

达州市(万源市、渠县、开江县、大竹县、通川区、达川区、宣汉县)

怀化市(溆浦县、芷江侗族自治县、鹤城区、辰溪县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、洪江市、沅陵县、中方县、会同县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县)

廊坊市(香河县、广阳区、霸州市、大城县、安次区、文安县、三河市、永清县、大厂回族自治县、固安县)

韶关市(乳源瑶族自治县、始兴县、新丰县、曲江区、浈江区、南雄市、乐昌市、翁源县、仁化县、武江区)

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十堰市(房县、竹溪县、郧阳区、张湾区、郧西县、丹江口市、茅箭区、竹山县)

普洱市(墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县)

崇左市(宁明县、凭祥市、大新县、龙州县、扶绥县、天等县、江州区)

莆田市(涵江区、仙游县、荔城区、秀屿区、城厢区)  益阳市(桃江县、赫山区、资阳区、安化县、沅江市、南县)

临沂市(费县、罗庄区、临沭县、兰陵县、兰山区、河东区、郯城县、沂南县、平邑县、沂水县、蒙阴县、莒南县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

渭南市(合阳县、临渭区、华阴市、华州区、澄城县、潼关县、白水县、韩城市、大荔县、蒲城县、富平县)鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

丽水市(缙云县、云和县、庆元县、青田县、遂昌县、莲都区、景宁畲族自治县、松阳县、龙泉市)  唐山市(丰南区、乐亭县、迁西县、丰润区、路北区、古冶区、玉田县、路南区、滦州市、遵化市、迁安市、曹妃甸区、滦南县、开平区)

宝鸡市(麟游县、金台区、扶风县、陇县、岐山县、凤翔区、千阳县、渭滨区、太白县、凤县、陈仓区、眉县)

龙岩市(长汀县、永定区、武平县、漳平市、新罗区、上杭县、连城县)

许昌市(建安区、鄢陵县、禹州市、襄城县、魏都区、长葛市)福州市(仓山区、永泰县、闽侯县、闽清县、平潭县、台江区、鼓楼区、连江县、马尾区、罗源县、福清市、长乐区、晋安区)

贺州市(平桂区、八步区、富川瑶族自治县、昭平县、钟山县)

商洛市(商州区、商南县、镇安县、柞水县、山阳县、洛南县、丹凤县)

喀什地区(岳普湖县、泽普县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、英吉沙县、巴楚县、疏附县、疏勒县、莎车县、叶城县、伽师县)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

来宾市(象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、武宣县)

信阳市(平桥区、商城县、浉河区、息县、光山县、固始县、淮滨县、新县、潢川县、罗山县)

连云港市(赣榆区、灌云县、连云区、灌南县、海州区、东海县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

马鞍山市(博望区、含山县、花山区、和县、雨山区、当涂县)

晋中市(左权县、和顺县、祁县、寿阳县、介休市、昔阳县、榆次区、太谷区、榆社县、平遥县、灵石县)

阿勒泰地区(青河县、富蕴县、哈巴河县、阿勒泰市、福海县、布尔津县、吉木乃县)

三沙市(南沙区、西沙区)

常德市(澧县、鼎城区、临澧县、安乡县、桃源县、武陵区、石门县、汉寿县、津市市)

白城市(镇赉县、通榆县、大安市、洮南市、洮北区)

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甘孜藏族自治州(白玉县、巴塘县、乡城县、甘孜县、九龙县、石渠县、康定市、色达县、得荣县、德格县、稻城县、新龙县、道孚县、雅江县、泸定县、理塘县、丹巴县、炉霍县)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）